唐縣實施化肥減量增效工作措施 存在問題及對策

郭雪紅

（唐縣農(nóng)業(yè)局 河北 唐縣 072350）

唐縣地處太行山東麓，全縣總面積1 417平方公里，轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、345個行政村，人口55萬多人，其中農(nóng)業(yè)人口50萬人。全縣耕地面積40.7萬畝，農(nóng)作物總播種面積67.2萬畝，其中小麥面積22萬畝，玉米28萬畝，蔬菜6萬畝。土壤類型主要包括褐土、棕壤土、水稻土和草甸土4類。其中以碳酸鹽類褐土為主，占全縣總耕地面積的95%；棕壤土面積4萬畝，以林地為主；草甸土面積1 200畝；水稻土面積15 000畝。據(jù)統(tǒng)計，2017年唐縣全縣化肥施用量達2.2萬噸。為繼續(xù)遏制化肥過量施用、盲目濫用問題，切實保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全和生態(tài)環(huán)境安全，提升土地質量，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，唐縣農(nóng)業(yè)局大力推進化肥減量增效工作。

1 工作措施

1.1 主要做法

1.1.1 大力推廣測土配方施肥技術。2017年測土配方施肥技術推廣面積達60萬畝，測土配方施肥技術覆蓋率為95%。結合耕地質量保護提升與化肥減量增效項目實施，采集46個土壤樣品進行化驗，化驗項數(shù)為380項。

1.1.2 充分發(fā)揮經(jīng)營主體示范帶動作用。以農(nóng)民培訓為切入點，以點帶面輻射帶動主要農(nóng)作物化肥施用量增幅降低。2017年唐縣共組織技術培訓8次，組織宣傳活動4次，發(fā)放施肥建議卡10萬份。通過以上的宣傳培訓，指導配方肥的施用，同時在各肥料經(jīng)銷網(wǎng)點的配合下，化肥需求量由原來的中低含量配方向高含量配方轉變，配方肥的施用在唐縣形成了一個良好局面，農(nóng)民對主要農(nóng)作物化肥使用量增幅降低意識有了較大提高。

1.1.3 積極宣傳轉變施肥方式。通過大力宣傳科學施肥、精準施肥、畜禽糞便養(yǎng)分利用，轉變施肥方式，樹立全肥(大量元素和微量元素)觀念，全面推進有機肥替代化肥，秸稈還田、土壤深耕，增加資源利用率，帶動主要農(nóng)作物化肥施用量增幅降低。選擇基礎條件好、積極性高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如高昌鎮(zhèn)、北店頭鄉(xiāng)、仁厚鎮(zhèn)等開展有機肥替代化肥新試點，探索有機肥大面積推廣施用的長效機制。通過項目實施，減少核心區(qū)化肥，增加有機肥，提高土壤有機質，提高果菜質量，推行品牌建設。

1.2 保障措施

1.2.1 強化組織領導。及時成立“化肥減量增效工作”領導小組，加強組織指導協(xié)調，細化責任分工，推進各項工作落實。統(tǒng)籌行政、技術、企業(yè)三方力量，將部門行為變?yōu)檎袨楹蜕鐣袨椤?/p>

1.2.2 強化技術指導。成立“化肥減量增效工作”項目技術指導小組，負責項目實施的相關技術指導和管理工作，指導創(chuàng)新配方肥入戶到田技術，完善配方肥、有機肥到田補貼方式，規(guī)范補貼程序，以提高農(nóng)戶配方肥的使用比例。探索政府購買服務的有效模式，強化農(nóng)企對接，深化農(nóng)化服務，培育施肥服務組織，建立市場化的運行機制。

1.2.3 強化創(chuàng)新機制。圍繞化肥減量增效進行技術集成創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，探索施肥新模式，推廣水肥一體化。組織專家和技術人員進村入戶到田，利用農(nóng)戶原有的滴灌噴灌設備，在蔬菜大棚種植區(qū)推廣水肥一體化技術，從而達到增產(chǎn)、提高品質、節(jié)肥節(jié)水的目的。

1.2.4 強化宣傳引導。開展化肥減量增效技術下鄉(xiāng)入戶宣傳活動，充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，宣傳科學施肥知識，增強農(nóng)民科學施肥意識，營造良好的社會氛圍。宣傳耕地質量提升對推動化肥減量增效、產(chǎn)品提質增效，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展等方面的作用。

1.3 取得的成效

1.3.1 作物化肥用量明顯減少。2018年全縣化肥施用量明顯減少。通過建立科學施肥管理和技術體系，科學施肥水平明顯提升，肥料利用率穩(wěn)步提高。2018年全縣化肥施用量2.165萬噸，比上一年減少350噸，主要農(nóng)作物肥料利用率達到38%以上，比上一年提升1個百分點以上。

1.3.2 施肥結構進一步優(yōu)化。蔬菜、瓜果也推廣了科學施肥。氮、磷、鉀和中微量元素等養(yǎng)分結構趨于合理。有機肥資源得到合理利用，畜禽糞便養(yǎng)分還田率達到80%以上；農(nóng)作物秸稈養(yǎng)分直接還田率達到95%以上。

1.3.3 施肥方式進一步改進。盲目施肥和過量施肥現(xiàn)象基本得到遏制，傳統(tǒng)施肥方式得到改變。機械施肥占主要農(nóng)作物種植面積的40%以上。果品、蔬菜水肥一體化、緩控釋肥的利用進一步擴大。

1.3.4 重點作物節(jié)肥技術得到落實。制定了主要作物科學施肥配方，通過印發(fā)明白紙、會議培訓、宣傳資料、科技下鄉(xiāng)、技術指導多種方式，指導農(nóng)民科學施肥，既落實了節(jié)肥技術，又提高了農(nóng)民種植水平。

2 存在問題

2.1 農(nóng)民耕地保護意識差。大多數(shù)農(nóng)民群眾耕地質量保護觀念和意識比較差，為了追求糧食產(chǎn)量的增長，一味地追加化肥的投入，而農(nóng)家肥使用量下降甚至有的地塊已經(jīng)十幾年沒有施過農(nóng)家肥了，這使得土地酸化板結，有機質減少，地力下降，水土流失嚴重，可持續(xù)發(fā)展的后勁不足，嚴重破壞了耕地質量與結構。

2.2 施肥方式有待改善。從傳統(tǒng)精耕細作農(nóng)業(yè)，到化學化肥農(nóng)業(yè)，再到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程中，農(nóng)民在施肥過程中存在重化肥、輕有機肥的問題，秸稈還田率還不高，機械施肥、水肥一體化等先進施肥方式的應用才起步，應用率低，傳統(tǒng)人工施肥方式仍然占主導地位。

2.3 有機肥推廣存在障礙。有機肥與化肥相比，施用量大、費功夫，尤其對于經(jīng)濟類作物更為明顯。而在農(nóng)村由于勞動力極度缺乏，導致很多農(nóng)民不愿意施用有機肥。其次，由于有機肥品種多而雜亂，給施用者質次價高，優(yōu)劣難區(qū)分，施用后見效緩慢，效果不顯著的感覺，農(nóng)民難于接受，這是推廣有機肥的一大障礙因素，給推廣工作增添了困難。

3 對策建議

3.1 在鞏固基礎工作的同時，著重在主要糧食作物和積極作物上推廣應用測土配方施肥技術；以生態(tài)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園以及煙、桑、商品蔬菜生產(chǎn)區(qū)為重點推廣區(qū)域，以綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建和增產(chǎn)攻關示范為重點示范區(qū)域，全面示范推廣化肥施用量零增長針對性技術措施；抓住“推進精準施肥、調整化肥使用結構、改進施肥方式、用有機肥替代部分化肥”四個關鍵環(huán)節(jié)，深入推進測土配方施肥；緊緊依托種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)等經(jīng)營主體，集成推廣化肥減量增效技術。

3.2 借助現(xiàn)場配制、大戶定制、大配方小調整等創(chuàng)新的農(nóng)化服務模式，破解配方成果轉化難的難題；利用廣播、電視、明白紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，結合技術培訓等工作，破解技術知曉到戶難的難題。

3.3 大力培育實施化肥減量增效技術試驗示范戶，通過典型示范戶的傳、幫、帶作用，輻射帶動廣大農(nóng)民廣泛應用新技術，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

3.4 進一步加強對肥料市場的監(jiān)督管理，定期開展肥料市場監(jiān)督抽查，切實保障肥料質量，進而提高作物產(chǎn)量以達到增收效益的目的。