環(huán)境監(jiān)測(cè)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的作用及發(fā)展措施

摘要：在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作開展過程中，最基礎(chǔ)的工作就是環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。作者闡述了在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的作用和具體實(shí)施舉措，希望全面提升我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè);生態(tài)環(huán)境保護(hù);發(fā)展措施

中圖分類號(hào)：X83 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-672X（2019）11-0-01

Abstract： In the process of ecological environmental protection， the most basic work is environmental monitoring. The author studies the role of environmental monitoring and specific implementation measures in the work of ecological environment protection， hoping to comprehensively improve the quality of ecological environment protection in China.

Keywords： Environmental monitoring; Ecological protection; Development measures

從世界范圍來看，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作已經(jīng)成為各個(gè)國(guó)家發(fā)展中不可忽視的問題，需要集合全世界的智慧和力量來解決。為了更好地實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，最基礎(chǔ)的就是要獲取到環(huán)境相關(guān)檢測(cè)數(shù)據(jù)和信息，這樣才能對(duì)環(huán)境污染的成因?qū)嵤?zhǔn)確的分析，制定具有針對(duì)性的環(huán)境保護(hù)舉措。環(huán)境監(jiān)測(cè)工作是對(duì)生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量展開監(jiān)測(cè)和分析。在實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的時(shí)候，只有對(duì)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀做到及時(shí)、充分地了解，才能使得生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策更加有效。所以，當(dāng)前我國(guó)應(yīng)該強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的力度，積極發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中的價(jià)值作用。

1 環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的基本含義

環(huán)境監(jiān)測(cè)指的是按照檢測(cè)技術(shù)規(guī)范來對(duì)生態(tài)環(huán)境實(shí)施技術(shù)性監(jiān)測(cè)和分析，一般是對(duì)水、大氣、土壤等重要的自然要素實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，這樣才能對(duì)當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境狀態(tài)進(jìn)行更好的了解，查看污染和破壞的程度。環(huán)境監(jiān)測(cè)的具體內(nèi)容是很多的，一般指的是對(duì)環(huán)境中的物理或者化學(xué)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)督，尤其是生態(tài)系統(tǒng)平衡性的監(jiān)測(cè)。

環(huán)境監(jiān)測(cè)工作不但可以對(duì)生態(tài)環(huán)境實(shí)施科學(xué)化的管理工作，還可以利用環(huán)境監(jiān)測(cè)中的先進(jìn)技術(shù)，及時(shí)對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為實(shí)施處罰和懲戒。通常，環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作流程是，首先對(duì)監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行信息的收集和整理，根據(jù)所監(jiān)測(cè)環(huán)境信息制定科學(xué)化的監(jiān)測(cè)計(jì)劃，根據(jù)計(jì)劃設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)，并收集檢測(cè)樣本展開分析，最后根據(jù)檢測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)環(huán)境情況實(shí)施綜合化的評(píng)價(jià)。

2 生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)的價(jià)值作用

2.1 有助于促使經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展

使用現(xiàn)代化的監(jiān)測(cè)技術(shù)，有效地監(jiān)測(cè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，對(duì)當(dāng)前環(huán)境保護(hù)工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行準(zhǔn)確分析?；谒O(jiān)測(cè)到的信息，環(huán)保部門就能采取更加有效的舉措來提升環(huán)境保護(hù)工作的質(zhì)量。環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)作為環(huán)境保護(hù)工作的測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)，將對(duì)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量起到良好的促進(jìn)作用。比如，政府環(huán)保部門在監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)某一地區(qū)的空氣污染情況比較嚴(yán)重，發(fā)現(xiàn)是因?yàn)檫@個(gè)地方聚集了好幾家大型的化工廠。但是距離本地三十公里之外的某地，雖然也有幾家大型化工廠，但是監(jiān)測(cè)出空氣污染情況就比較輕，這是因?yàn)檫@個(gè)地方種植大量能夠有效凈化空氣的植物。為此，地方環(huán)境保護(hù)部門可以督促和引導(dǎo)企業(yè)制定綠化舉措，加大對(duì)綠色植物的種植面積，尤其是引進(jìn)具有高效凈化空氣的植物。在政府的引導(dǎo)和推動(dòng)下，該地區(qū)就認(rèn)真踐行了綠色可持續(xù)的發(fā)展理念，使得園林綠化面積也得到增加，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量同時(shí)得到了改善。將環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展融為一起，以環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的開展，實(shí)現(xiàn)兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.2 在環(huán)境管理和排污許可證制度實(shí)施中的作用

環(huán)境監(jiān)測(cè)的一個(gè)重要工作就是對(duì)污染物排放量實(shí)施監(jiān)測(cè)。長(zhǎng)期超標(biāo)性的污染物排放對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞是巨大的。國(guó)家生態(tài)環(huán)境部頒發(fā)的《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》，對(duì)企業(yè)實(shí)施污染物排放許可制度，對(duì)企業(yè)發(fā)放污染物排放許可證，并強(qiáng)化監(jiān)管力度。在污染物排放許可制度執(zhí)行過程中，要加大日常監(jiān)督工作，對(duì)重點(diǎn)污染物的排放種類和數(shù)量實(shí)施監(jiān)測(cè)。以環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的開展，對(duì)企業(yè)的污染物排放量實(shí)施監(jiān)測(cè)和監(jiān)督工作。一旦企業(yè)所排放的污染物超標(biāo)了，環(huán)境保護(hù)部門要及時(shí)對(duì)其采取必要的懲罰舉措。因此，環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)企業(yè)強(qiáng)化污染物排放的監(jiān)管工作，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)作用。

2.3 在打擊環(huán)境違法案件中的作用

一些企業(yè)為了追求自身的經(jīng)濟(jì)利益，不遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，不執(zhí)行污染物排放許可制度，不注重建設(shè)正常的防治污染設(shè)施，逃避環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，主觀故意對(duì)生態(tài)環(huán)境實(shí)施破壞。環(huán)境監(jiān)測(cè)能為打擊環(huán)境違法犯罪行為提供現(xiàn)場(chǎng)證明，環(huán)境執(zhí)法部門將根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資料來定性是否構(gòu)成環(huán)境違法犯罪行為。為了提升環(huán)境監(jiān)測(cè)在打擊環(huán)境違法犯罪行為中的作用，最高人民法院還出臺(tái)相關(guān)司法解釋，明確了如果對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)施篡改，將被視為“嚴(yán)重污染環(huán)境罪”?？梢钥闯?，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作將為環(huán)境執(zhí)法部門的現(xiàn)場(chǎng)偵查提供有力的證據(jù)，還為檢察院對(duì)環(huán)境違法人員的犯罪行為提供關(guān)鍵性的證據(jù)，在法院具體的刑罰判決中，將作為重要的量刑證據(jù)。

3 新時(shí)期強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中的具體舉措

3.1 強(qiáng)化對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的研發(fā)力度，不斷提升檢測(cè)人員的工作技能水平

新時(shí)期雖然我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)手段不斷增多，結(jié)果的可靠性也在提升。但是要想最大限度地發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中的作用，需要對(duì)檢測(cè)技術(shù)手段不斷創(chuàng)新，提升檢測(cè)工作的技術(shù)含量。檢測(cè)人員要注重使用多樣化的檢測(cè)技術(shù)方法來開展監(jiān)測(cè)工作，以最先進(jìn)的方法不斷對(duì)檢測(cè)方式進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)。注重從國(guó)外引進(jìn)先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)和設(shè)備，積極加大檢測(cè)設(shè)備的研發(fā)力度，提升檢測(cè)手段的精準(zhǔn)度。積極研發(fā)適合我國(guó)生態(tài)環(huán)境基本情況的檢測(cè)設(shè)備，以提升環(huán)境監(jiān)測(cè)的有效性。同時(shí)，要注重對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員工作技能的培訓(xùn)工作，不僅要更新升級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備，還要提升檢測(cè)人員對(duì)設(shè)備的使用和結(jié)果分析能力。要注重對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的培訓(xùn)力度，組建專業(yè)化的監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，促使環(huán)境監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量不斷提升。

3.2 構(gòu)建完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作體系

環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量是環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的核心。構(gòu)建完善的、高質(zhì)量的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作體系主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。首先，是環(huán)境監(jiān)測(cè)自身的質(zhì)量，通常指的是環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)操作規(guī)范流程，高水平監(jiān)測(cè)人員的培養(yǎng)等;其次，構(gòu)建完善的環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)體系，注重提升環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量。環(huán)境監(jiān)測(cè)總站要強(qiáng)化對(duì)各個(gè)地方、不同級(jí)別的環(huán)境監(jiān)測(cè)站實(shí)施系統(tǒng)化的管理和調(diào)控。環(huán)境監(jiān)測(cè)站要確保將數(shù)據(jù)及時(shí)傳送到總站，這樣便于對(duì)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行及時(shí)掌握。同時(shí)，總站要根據(jù)不同地方的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)生態(tài)環(huán)境治理體系實(shí)施全面化的布控。同時(shí)，要構(gòu)建完善、高效的環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作體系，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)部門的內(nèi)部分工和監(jiān)督制約機(jī)制，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的客觀和真實(shí)性。在環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，要對(duì)生態(tài)環(huán)境采取持續(xù)性的保護(hù)舉措。有的地方可以建立具有地方特色的生態(tài)環(huán)境實(shí)驗(yàn)室，對(duì)生態(tài)環(huán)境工作實(shí)施精準(zhǔn)化研究，提升環(huán)境保護(hù)工作的針對(duì)性，實(shí)現(xiàn)以最小的投入產(chǎn)生最大的環(huán)境保護(hù)效益。

4 結(jié)語

生態(tài)文明是人類社會(huì)得以可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境是新時(shí)期每個(gè)公民應(yīng)有的責(zé)任。實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)工作將有助于政府環(huán)保部門對(duì)生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)了解。所以，要積極構(gòu)建先進(jìn)、完整的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作體系，將環(huán)境監(jiān)測(cè)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中最基礎(chǔ)作用充分地發(fā)揮出來。

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收稿日期：2019-08-30

作者簡(jiǎn)介：溫都日瑪（1986-），女，蒙古族，研究生學(xué)歷，中級(jí)職稱（工程師），研究方向?yàn)榄h(huán)境監(jiān)測(cè)。