科研項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題及措施

薛士枚 李迎

摘要：近些年來(lái)，為了有效保障創(chuàng)新型國(guó)家的建設(shè)進(jìn)程，我國(guó)逐漸增大了在科技建設(shè)和科技創(chuàng)新兩方面的政策支持力度。據(jù)了解，截止到今年六月，我國(guó)用于支撐科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)已接近兩萬(wàn)億元。從國(guó)內(nèi)企業(yè)整個(gè)科技項(xiàng)目管理現(xiàn)狀來(lái)看，當(dāng)前所負(fù)責(zé)的管理內(nèi)容主要有項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收、項(xiàng)目組織申報(bào)、項(xiàng)目成果鑒定和項(xiàng)目立項(xiàng)跟蹤等。而其中涉及到的管理部門(mén)等級(jí)有廳局級(jí)、省級(jí)和國(guó)家級(jí)，另外還會(huì)涉及到國(guó)際合作。

關(guān)鍵詞：科技項(xiàng)目;管理;問(wèn)題;對(duì)策;分析

1導(dǎo)言

科研項(xiàng)目在企業(yè)管理中關(guān)系重大，所涉及內(nèi)容也十分廣泛，由于其管理的復(fù)雜性和特殊性，對(duì)管理創(chuàng)新提出了新的要求。為推動(dòng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，突破現(xiàn)有技術(shù)和資源的障礙，實(shí)現(xiàn)重大戰(zhàn)略產(chǎn)品和關(guān)鍵性技術(shù)創(chuàng)新的攻關(guān)愿景，確保企業(yè)科研項(xiàng)目目標(biāo)圓滿完成，在科研項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中切實(shí)地提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和科技創(chuàng)新能力，企業(yè)和政府、科研單位及個(gè)人都需要做出努力，積極地嘗試并探索。

2項(xiàng)目管理的由來(lái)與發(fā)展

項(xiàng)目管理由來(lái)已久，它是管理學(xué)的一個(gè)分支學(xué)科，一般來(lái)說(shuō)對(duì)項(xiàng)目管理的定義是指，在某一個(gè)項(xiàng)目中運(yùn)用有效的專門(mén)的知識(shí)、技能、工具、方法等，使得項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，在有限資源下實(shí)現(xiàn)或者超過(guò)預(yù)期所設(shè)定目標(biāo)的一個(gè)過(guò)程。項(xiàng)目管理是對(duì)一些成功達(dá)成目標(biāo)的相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行整體監(jiān)測(cè)和管理，其中包括項(xiàng)目策劃、計(jì)劃進(jìn)度跟蹤、維護(hù)活動(dòng)進(jìn)展的前后期等等。項(xiàng)目是指需要在有限時(shí)間和資源下完成一次性的任務(wù)，具體來(lái)講可以是一項(xiàng)工程、一次服務(wù)、一堂研究課程等。而項(xiàng)目管理就是運(yùn)用管理的知識(shí)和技術(shù)在所要執(zhí)行的項(xiàng)目之上，達(dá)成解決項(xiàng)目問(wèn)題和需求的目標(biāo)，項(xiàng)目管理內(nèi)容包含有領(lǐng)導(dǎo)、組織、用人、計(jì)劃和控制等五項(xiàng)工作在內(nèi)。在古代，其實(shí)就有項(xiàng)目管理的雛形，古埃及的金字塔、中國(guó)的長(zhǎng)城、古羅馬的尼姆水道，都可以稱為項(xiàng)目管理之下的傳世之作。引申到現(xiàn)代意義上來(lái)講，項(xiàng)目管理被認(rèn)為是二戰(zhàn)之后的產(chǎn)物，直到50年代以后，項(xiàng)目管理取得了新的發(fā)展，尤其是在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)出現(xiàn)之后，管理人員有了更為科學(xué)和先進(jìn)的管理手段，人類(lèi)對(duì)于項(xiàng)目管理的認(rèn)知和關(guān)注又邁向了新的階段，世界各國(guó)對(duì)于科技項(xiàng)目管理也都表現(xiàn)出格外的關(guān)注。20世紀(jì)70-80年代之后，項(xiàng)目管理進(jìn)入了現(xiàn)代化管理時(shí)期，管理方法和管理理論逐漸成熟、形成體系，發(fā)展成為一門(mén)有完整機(jī)制的獨(dú)立學(xué)科。進(jìn)入90年代以后，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、變化迅速，經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的挑戰(zhàn)，直接對(duì)項(xiàng)目管理提出了更高的要求，現(xiàn)代化的項(xiàng)目管理理念也取得了新的突破，更加注重人為因素，迎合客戶，采用懷柔政策使項(xiàng)目在變革中得到生存。

3項(xiàng)目管理中的存在問(wèn)題

3.1經(jīng)費(fèi)管理混亂

涉及到科研項(xiàng)目管理，必然會(huì)涉及到經(jīng)費(fèi)管理，足夠的經(jīng)費(fèi)是支撐科研項(xiàng)目順利進(jìn)行的根本。但是從多方了解到的情況來(lái)看，依然有很多的科研企業(yè)并未做好科研經(jīng)費(fèi)這方面的管理工作，以致在日常的管理過(guò)程中漏洞百出。諸如：在網(wǎng)絡(luò)上引起熱議的李寧（中國(guó)工程院前院士）將幾千萬(wàn)用于科技項(xiàng)目研究的經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)到自己名下的四家公司賬目上，若不是有人舉報(bào)，不知道還有多少科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)會(huì)轉(zhuǎn)作他用。根據(jù)國(guó)家相關(guān)部門(mén)出臺(tái)的一系列項(xiàng)目管理細(xì)則與要求，任何一家企業(yè)所涉及到的科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)均必須經(jīng)過(guò)一系列申報(bào)——審批——執(zhí)行——審查——結(jié)項(xiàng)等流程，即必須經(jīng)過(guò)評(píng)審委員會(huì)、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和審計(jì)部門(mén)的層層審查才能具體投入使用。

3.2重利益輕效益

就當(dāng)前在各企業(yè)科技項(xiàng)目管理中所施行的評(píng)價(jià)機(jī)制來(lái)看，用于評(píng)價(jià)企業(yè)科研項(xiàng)目執(zhí)行能力最重要的一個(gè)指標(biāo)便是查看科研項(xiàng)目完成率、科研項(xiàng)目實(shí)際數(shù)量、論文發(fā)表篇數(shù)和科技人員福利待遇等。某些企業(yè)為了順利經(jīng)過(guò)考核并取得較好的考核成績(jī)，以獲得更多的財(cái)政資金支持，便會(huì)將全部的精力投入到科研項(xiàng)目數(shù)量中，但是當(dāng)數(shù)量通過(guò)審核后，卻沒(méi)有足夠的人力與經(jīng)費(fèi)用于管理，便會(huì)出現(xiàn)項(xiàng)目完成質(zhì)量較低、項(xiàng)目延期等問(wèn)題。

3.3管理水平低下

長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，大部分企業(yè)都將工作的重點(diǎn)放置在科技項(xiàng)目研究中，卻忽視了管理的重要性，前者組建了專業(yè)的科研團(tuán)隊(duì)，而后者卻未能將一支專業(yè)性較強(qiáng)、管理手段專業(yè)的科研項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)組建出來(lái)，特別是在某些領(lǐng)導(dǎo)者眼中，科研項(xiàng)目管理應(yīng)歸屬于行政管理工作，因而沒(méi)有必要單獨(dú)花費(fèi)精力與時(shí)間用于項(xiàng)目管理上，但負(fù)責(zé)日常行政管理的人員，并不具備專業(yè)的科研項(xiàng)目管理技能與知識(shí)，這便意味著在日常科技項(xiàng)目管理中極易出現(xiàn)管理問(wèn)題。

3.4激勵(lì)機(jī)制缺失

就當(dāng)前所了解到的情況來(lái)看，大部分科研企業(yè)并未將一個(gè)完善的激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建出來(lái)，這難免會(huì)影響到科研人員自我價(jià)值的體現(xiàn)。當(dāng)沒(méi)有完善的激勵(lì)機(jī)制作支撐，對(duì)于科研人員來(lái)講，他們辛苦付出卻沒(méi)得到應(yīng)有的匯報(bào)，必然會(huì)影響到他們的情緒，一旦失去科研熱情，便會(huì)影響到科研項(xiàng)目研究進(jìn)程與成果質(zhì)量，緊接著整個(gè)企業(yè)的形象與效益均會(huì)受到影響。

4加強(qiáng)科研項(xiàng)目管理的對(duì)策

4.1轉(zhuǎn)變觀念、樹(shù)立新的管理理念

現(xiàn)在，社會(huì)已經(jīng)慢慢朝著經(jīng)濟(jì)全球化的方向進(jìn)行發(fā)展，整個(gè)社會(huì)對(duì)于科技的需求變得越來(lái)越高，為了滿足社會(huì)的有關(guān)需求，我們就需要不斷加強(qiáng)科研項(xiàng)目管理的整體效益，只有這樣，社會(huì)的發(fā)展速度才能變得更為迅猛。有關(guān)人員必須對(duì)自身的觀念進(jìn)行適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)變，并且在這個(gè)基礎(chǔ)上對(duì)科學(xué)研究活動(dòng)的規(guī)律進(jìn)行遵循，在科學(xué)項(xiàng)目的論證過(guò)程中完美的融入科學(xué)決策，新的管理理念就可以順利的建立起來(lái)。在進(jìn)行有關(guān)管理的時(shí)候，方法應(yīng)該保持多層次。

4.2建立健全的項(xiàng)目監(jiān)控評(píng)價(jià)體系

為了使科研項(xiàng)目保持科學(xué)性以及公正性，我們需要充分的發(fā)揮出項(xiàng)目管理部門(mén)的職能，同時(shí)在這個(gè)基礎(chǔ)上對(duì)科學(xué)的專業(yè)項(xiàng)目監(jiān)控評(píng)價(jià)體系進(jìn)行引進(jìn)，以此實(shí)施項(xiàng)目全程化的跟蹤。通常情況下，監(jiān)控評(píng)價(jià)程序應(yīng)包含的項(xiàng)目論證、項(xiàng)目監(jiān)控等內(nèi)容。除了上述的內(nèi)容以外，項(xiàng)目監(jiān)控評(píng)價(jià)體系還應(yīng)該具備完善的科技項(xiàng)目評(píng)估功能。在進(jìn)行有關(guān)功能完善的過(guò)程中，一定要讓其保持健全，只有這樣，項(xiàng)目監(jiān)控評(píng)價(jià)體系才能充分發(fā)揮出咨詢建議的作用。另外，項(xiàng)目監(jiān)管系統(tǒng)在進(jìn)行項(xiàng)目跟蹤反饋的時(shí)候，可以利用中介機(jī)構(gòu)來(lái)完成，為了獲取更加客觀的信息，項(xiàng)目監(jiān)管系統(tǒng)還需要在獨(dú)立調(diào)查分析的基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目作出客觀的評(píng)價(jià)，這樣項(xiàng)目實(shí)施的具體情況才能得到更好的總結(jié)。

4.3加強(qiáng)項(xiàng)目管理培訓(xùn)工作

一般來(lái)說(shuō)，科研項(xiàng)目的效益是與科技管理部門(mén)的管理有著密切的聯(lián)系的，此外，項(xiàng)目承擔(dān)單位的項(xiàng)目管理水平也會(huì)直接對(duì)科技項(xiàng)目的效益造成影響。現(xiàn)在很多企業(yè)中的項(xiàng)目管理水平仍然處在較低的水平，造成這樣現(xiàn)象的主要原因就是這些企業(yè)中采取的項(xiàng)目管理方法都是比較粗放的，長(zhǎng)時(shí)間采用這樣的方法，科研項(xiàng)目的效益自然無(wú)法得到提升。所以為了提高項(xiàng)目承擔(dān)單位中項(xiàng)目管理水平，就必須定期開(kāi)展各種培訓(xùn)，這也是最為有效的一個(gè)方法，培訓(xùn)內(nèi)容的可以包括成本管理、資源管理等方面知識(shí)。對(duì)于項(xiàng)目管理的培訓(xùn)來(lái)說(shuō)，只有采取了正確的做法，項(xiàng)目管理的水平才能得到提升，從而增加整個(gè)項(xiàng)目的收益，這對(duì)于企業(yè)的科研開(kāi)發(fā)工作起到的效果是極其有利的。

5結(jié)論

綜上所述我們可以看出，作為一個(gè)系統(tǒng)工程，項(xiàng)目管理所具備的內(nèi)容是十分復(fù)雜的。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，項(xiàng)目管理也漸漸的發(fā)生了變化，為了使其適應(yīng)現(xiàn)階段的社會(huì)發(fā)展，有關(guān)人員就必須對(duì)一些新的管理學(xué)思想進(jìn)行引進(jìn)，也只有這樣，科技事業(yè)的發(fā)展才能朝著更快更好的方向發(fā)展。

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