發(fā)展與惠民“共舞”做高質(zhì)量發(fā)展“答卷人”武漢市住房保障和房屋管理局高質(zhì)量發(fā)展工作紀(jì)實

王燕萍 李孟 陳王偉

“我有一所房子，面朝大海，春暖花開?！薄白》繅簟笔敲總€老百姓最基本的夢，是事關(guān)群眾最期盼、最迫切、最急需的民生保障。

2022年，武漢市住房保障和房屋管理局（簡稱武漢市房管局）緊扣迎接宣傳貫徹黨的二十大的工作主線，牢牢把握“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，堅決落實中央、省、市各項決策部署，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，各項工作取得新成績。

《長租房市場發(fā)展情況》信息素材被國務(wù)院信息刊物采用，獲市政府專函表揚；

老舊小區(qū)改造經(jīng)驗再次納入住建部可復(fù)制政策機制清單在全國推廣；

測繪中心喜迎成立70周年，不動產(chǎn)存量數(shù)據(jù)清理整合項目榮獲“2022年度中國地理信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會優(yōu)秀工程金獎”，綜合實力穩(wěn)居全國前三甲；

信息中心王旭獲得“全國住建系統(tǒng)先進(jìn)個人”，交易中心復(fù)檢確認(rèn)“一級全國青年文明號”……

一項項榮譽加持，這是武漢房管人奮力拼搏的最好詮釋，他們以平凡崗位為舞臺，意氣風(fēng)發(fā)、奮然前行，著力解決群眾“急難愁盼”的問題，推動房地產(chǎn)市場高質(zhì)量發(fā)展。

黨員下沉洪山街幸福社區(qū)夢里水鄉(xiāng)小區(qū)

——民生為本 住房保障提檔升級

近年來，武漢市高度重視社會發(fā)展和改善民生，聚焦群眾所盼、所想、所需，用實際行動做好惠民利民的好事、實事，提升群眾的獲得感、幸福感，提升城鎮(zhèn)居民生活品質(zhì)成為重要抓手。

據(jù)了解，2022年，該局穩(wěn)步推進(jìn)保障性安居工程，爭取中央補助資金7.59億元，新增發(fā)行棚改專項債133.85億元，全年建設(shè)籌集保障性租賃住房6.21萬套（間），棚戶區(qū)改造住房開工2.58萬套、基本建成2.86萬套，發(fā)放公租房租賃補貼1.05萬戶，分別占目標(biāo)任務(wù)的112.9%、135.69%、124.46%、131.4%，超額完成目標(biāo)。

武漢是“大學(xué)之城”，房管部門的工作，還需要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的總戰(zhàn)略總布局?！耙P”還需先“筑巢”，為此，編制武漢市人才安居專項規(guī)劃（2022—2025年），籌集房源3.51萬套（間），累計配租3.39萬人（次），有力推動了高校畢業(yè)生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)等人才安居新政落實落地。

此外，武漢還是一座擁有超1500萬人口的大城市，外來人口居多，如何保障這群人的住房問題？為突破性解決基本公共服務(wù)人員住房困難，該局組織5家市級平臺和14個區(qū)，在77個交通便利、配套齊全的優(yōu)質(zhì)商品房項目中，收購房源2.43萬套。通過全市統(tǒng)一的信息平臺推介房源，分配（預(yù)分配）數(shù)量居全省第一。充分利用金融支持政策，其中27個項目已獲銀行授信122.38億元。推動武漢城建集團牽頭成立保障性租賃住房運營聯(lián)盟，打造“漢寓”品牌。

無房職工少了后顧之憂，住房福利層出不窮，物業(yè)服務(wù)更給力了，安全感和幸福感逐步提升，真正的讓老百姓實現(xiàn)了樂有所居！

——建管結(jié)合 “放心工程”惠民利民

老舊小區(qū)改造是解決居民“急難愁盼”的民生工程。過去幾年間，武漢市一個個老舊小區(qū)舊貌換新顏，對于提升城市發(fā)展質(zhì)量具有重要意義。

2022年來，武漢市緊盯政府民生實事，扎實推進(jìn)老舊小區(qū)改造，計劃完成老舊小區(qū)改造350個，超額完成改造428個，惠及居民16.67萬戶，推動專業(yè)化物業(yè)企業(yè)接管865個老舊小區(qū)。

要依據(jù)各區(qū)不同特點“對癥下藥”，江漢區(qū)“街區(qū)+社區(qū)+小區(qū)”一體化運營，推進(jìn)老舊小區(qū)專業(yè)化物業(yè)服務(wù)覆蓋的模式，被央視《晚間新聞》關(guān)注報道。漢陽區(qū)高質(zhì)量打造城市花園一期項目（住建部“我為群眾辦實事”重點項目聯(lián)系點），其經(jīng)驗做法在住建部有關(guān)會議上交流。

作為民生部門，武漢市房管局將開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動融入黨員干部“下基層察民情解民憂暖民心”實踐活動之中，以社區(qū)和物業(yè)小區(qū)為切入點，從老舊小區(qū)改造、物業(yè)服務(wù)專項整治等群眾身邊、房前屋后的實事入手，著力改善人民群眾的居住條件和生活品質(zhì)，全面推進(jìn)黨建引領(lǐng)、群眾參與的決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享“五共”模式，努力打造共建共治共享的房管治理新格局，增強了居民的幸福感和獲得感。

記者了解到，好幾個區(qū)都有鮮活的事例。洪山區(qū)的泰格生態(tài)公寓是一個建成34年的老舊小區(qū)，2021年，該小區(qū)被納入洪山區(qū)老舊改造范圍，近400戶居民喜出望外。大家紛紛開動腦筋，提出不少改造意見，還自發(fā)組成“改造志愿隊”，專攻改造障礙難題。業(yè)委會主任帶領(lǐng)“改造志愿隊”，與施工方、社區(qū)工作人員等一起上門做通了居民思想工作，小區(qū)新建了涼亭、休閑廣場，增設(shè)兒童游樂設(shè)施，改造了二次供水，序化了小區(qū)停車位，規(guī)劃了消防通道，新建了屋面防水及保溫層……獲得居民連連稱贊。

硚口區(qū)榮西小區(qū)建成已有50多年，由于樓齡老、戶型小，空中管線雜亂、管道淤堵、屋面漏水、道路破損、小區(qū)排水不暢，居民改造意愿強烈。

小區(qū)怎么改，居民說了算。改造前，硚口區(qū)房管局指導(dǎo)榮華街道按照一小區(qū)一方案原則，優(yōu)先將居民改造意愿強、參與積極性高的小區(qū)納入改造計劃，在小區(qū)的明顯位置張貼改造公告，同時組織居民大會、入戶調(diào)查、走訪等途徑，充分聽取居民的意見建議，重點支持基礎(chǔ)類改造，以滿足居民安全需要和基本生活需求為主，安排設(shè)計人員制訂并公示初步的改造方案，之后，根據(jù)居民的建議將修改后的深化設(shè)計方案再次公示，直到確定最終的改造方案。

小區(qū)管理中，“業(yè)主大會投票難、表決難”等令人詬病，為破解這項難題，武漢市房管局發(fā)動群眾開展住宅小區(qū)公共服務(wù)線上評議，處置群眾反映問題20.8萬余個，滿意率99.7%。推動業(yè)主自治，建立完善業(yè)委會培訓(xùn)機制，開展業(yè)主決策電子投票試點，契合了當(dāng)代居民生活特性。

作為保障民生的主力軍，武漢市房管局始終堅持帶著民之所盼，高擎黨旗，把黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，積極倡導(dǎo)“黨建引領(lǐng) 融合賦能”專項行動，推進(jìn)全市30個集聚區(qū)的164家物業(yè)企業(yè)黨建工作，指導(dǎo)開展黨建培訓(xùn)及便民服務(wù)活動40余次。武漢市黨建研究會物業(yè)行業(yè)黨建研究專委會課題組2022年度課題獲全市黨建研究課題一等獎。深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動，發(fā)動物業(yè)企業(yè)黨員、職工積極參與小區(qū)志愿服務(wù)活動，物業(yè)中心“物業(yè)幫幫團”品牌被評選為“武漢市第四屆十優(yōu)志愿服務(wù)項目”。

——強基固本 筑牢房屋領(lǐng)域安全防線

房屋安全隱患排查整治事關(guān)群眾生命財產(chǎn)安全，是兜底線、打基礎(chǔ)的政治任務(wù)。近年來，自建房安全事故頻發(fā)，房屋安全問題已不可小覷。為全面履行管行業(yè)管安全責(zé)任，該局組織完成了全市194.4萬棟、建筑面積11.2億平方米房屋建筑外業(yè)調(diào)查，并通過省級質(zhì)檢核查，為政府統(tǒng)籌發(fā)展和安全提供科學(xué)決策依據(jù)。

為此，該局牽頭組織開展自建房安全專項整治“百日行動”和“回頭看”，排查自建房123.8萬棟，實施安全鑒定1.9萬棟，采取管控措施和工程措施整治2.52萬棟，基本實現(xiàn)“自建房排查摸底基本完成、重大隱患基本管控到位”。

在扎實推進(jìn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村危房整治上，完成139棟城鎮(zhèn)D級危房和2282戶C、D級非經(jīng)營性農(nóng)村危房治理。開展常態(tài)化房屋安全排查，全年排查房屋28959棟次，全市未發(fā)生責(zé)任性塌房傷人事故。加強優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)修繕工作，形成第十四批優(yōu)秀歷史建筑申報成果，編制12處優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)圖則，為保護(hù)利用提供重要支撐。

——綜合施策 營商環(huán)境穩(wěn)居前列

優(yōu)化營商環(huán)境，是發(fā)展之需，改革之要。近年來，該局堅持不斷規(guī)范政務(wù)事項管理，持續(xù)擴大資料“免提交”覆蓋范圍，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)相關(guān)指標(biāo)全國最優(yōu)。

在開展暖企便民行動上，放寬房地產(chǎn)市場準(zhǔn)入條件，研究落實助企紓困措施，推行綠色通道及企業(yè)幫辦服務(wù)，持續(xù)提高審批服務(wù)效能。推行“一網(wǎng)通辦”“一事聯(lián)辦”“一窗通辦”，市級32個、區(qū)級29個事項全面對接省、市各類政務(wù)服務(wù)平臺。在推進(jìn)房屋交易中，實現(xiàn)“二手房過戶一件事”“商品房交房即可辦證”等“一事聯(lián)辦”，實現(xiàn)房屋買賣“同城通辦”“全程網(wǎng)辦”。優(yōu)化電子證照和數(shù)據(jù)共享服務(wù)的準(zhǔn)確度和完整性，全年共享交換數(shù)據(jù)3676萬余條，實現(xiàn)企業(yè)市民“網(wǎng)上能辦事、辦好事”。積極配合推進(jìn)“多測合一”創(chuàng)新改革。該局駐市民之家窗口被評為2022年全市政務(wù)服務(wù)“英雄城市·先鋒有我”先鋒團隊。

“踐行初心和使命，就是給辦事企業(yè)群眾解難題、辦實事，真正把方便留給群眾，把麻煩留給自己，全力當(dāng)好‘店小二’，讓營商環(huán)境更有溫度?！痹摼窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

近年來，武漢市房管系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員弘揚“工匠精神”，下足“繡花功夫”，戰(zhàn)勝了一個個艱難險阻，突破了一個個難關(guān)壁壘，向全市人民交上了一份滿意的答卷。未來，該局將繼續(xù)不忘初心、砥礪前行，高擎黨旗，當(dāng)好新時代的答卷人，為武漢高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)房管人的智慧與力量。

漢陽區(qū)芳草園小區(qū)改造后