武威市戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策

董軍亮，胡健泰

(1.甘肅省武威市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，甘肅 武威 733000；2.甘肅省武威市民勤縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，甘肅 民勤 733399)

甘肅大力扶持發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)，是立足全省河西地區(qū)優(yōu)勢資源，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能，推進(jìn)綠色發(fā)展崛起的重大決策部署。近年來，甘肅武威市深入貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大決策部署，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，以農(nóng)民持續(xù)增收為核心，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，成為甘肅省重要的設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地，有力推動(dòng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展升級、農(nóng)民較快增收和農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

甘肅武威市生態(tài)環(huán)境脆弱，荒漠化土地占到國土總面積的65.5%。2014年以來深入挖掘利用得天獨(dú)厚的光熱資源和豐富的戈壁灘、沙礫地、鹽堿地、荒漠風(fēng)沙地和荒坡灘地等，以高效節(jié)能日光溫室為載體，積極發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)，探索戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，初步走出一條節(jié)地、節(jié)水、高效、生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子。至目前，全市已建成戈壁日光溫室1100hm2，初步形成涼州區(qū)吳家井鎮(zhèn)荒漠沙礫地“磚墻+全鋼架”日光溫室、古浪縣黃花灘“下山入川”生態(tài)移民區(qū)荒漠風(fēng)沙土“沙土墻+全鋼架”日光溫室、天祝縣華藏寺鎮(zhèn)荒坡灘地優(yōu)化型二代日光溫室等戈壁農(nóng)業(yè)建設(shè)模式，配套裝備自動(dòng)卷簾、節(jié)水滴灌、智能調(diào)控、信息物聯(lián)等現(xiàn)代技術(shù)設(shè)施設(shè)備，推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化栽培、土壤培肥改良、無土栽培、穴盤基質(zhì)育苗、病蟲害綠色防控、“三沼”利用等先進(jìn)技術(shù)，著力培育綠色有機(jī)、品質(zhì)獨(dú)特的蔬菜、瓜果等農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)了戈壁農(nóng)業(yè)效益提升。

從探索發(fā)展的實(shí)踐來看，發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)，能夠有效開發(fā)利用戈壁灘、砂礫地、鹽堿地、沙化地、灘涂地等不適宜耕作的閑置土地及光熱資源，充分發(fā)揮空間隔離條件好、綠色無污染、晝夜溫差大、灌溉相對便利、便于規(guī)?；ㄔO(shè)等優(yōu)勢，有效緩解城鄉(xiāng)建設(shè)用地緊張及糧菜、糧果爭地矛盾，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，具有資源節(jié)約、環(huán)境友好、產(chǎn)出高效等明顯優(yōu)勢。

2 發(fā)展優(yōu)勢

2.1 自然資源優(yōu)勢

全市海拔1367～3045m，年日照時(shí)數(shù)2571～3030h，年總輻射量127～138Kcal/m2，年平均氣溫7.8℃，降水量60～610mm，蒸發(fā)量1400～3010mm，無霜期85～165d，光熱資源充足，日照時(shí)間長，晝夜溫差大；荒漠、沙化地、鹽堿地、荒灘地等非耕地資源豐富，天然隔離條件好，水、土壤、大氣污染少，發(fā)展優(yōu)質(zhì)綠色戈壁農(nóng)業(yè)具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢。

2.2 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢

武威市設(shè)施農(nóng)業(yè)從上世紀(jì)90年代初起步，規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，目前發(fā)展區(qū)域已覆蓋到99%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來，著力推進(jìn)規(guī)?；l(fā)展、區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、精細(xì)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理水平和綜合效益持續(xù)穩(wěn)步提升，收入達(dá)到1.9萬元/667m2，規(guī)模和效益均居全省前列，經(jīng)營管理水平在西北地區(qū)處于先進(jìn)地位。

2.3 科技支撐優(yōu)勢

近年來，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系不斷健全，建立市、縣、鄉(xiāng)、村4級農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，組建市農(nóng)科院等市級科研機(jī)構(gòu)，全市現(xiàn)有各類農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)300個(gè)，擁有專業(yè)技術(shù)人員1819人。甘肅武威國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、涼州區(qū)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)搭建了重要平臺(tái)，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)能力顯著提升，初步探索形成適宜不同區(qū)域的戈壁日光溫室新型結(jié)構(gòu)及建造模式，初步建立了戈壁農(nóng)業(yè)系列配套技術(shù)，為戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有力的技術(shù)支撐。

2.4 外向引領(lǐng)優(yōu)勢

隨著國家“一帶一路”、向西開放戰(zhàn)略實(shí)施和甘肅(武威)國際陸港建設(shè)，進(jìn)一步拓展了外向型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間，全市外向型出口農(nóng)業(yè)建設(shè)起步良好，一批出口加工型龍頭企業(yè)入駐陸港，制定頒布出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng)，出口備案基地達(dá)到5.51萬hm2，注冊登記出口企業(yè)和合作社12家。特別是甘肅省列入農(nóng)業(yè)部“西北內(nèi)陸出口蔬菜重點(diǎn)生產(chǎn)區(qū)域”，通過發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)，借助陸港建設(shè)優(yōu)勢，武威完全有可能打造成富有競爭力的“菜籃子”產(chǎn)品出口基地。

3 制約因素

3.1 水資源約束壓力較大

武威市多年平均自有水資源總量14.9億m3，水資源人均占有量僅為全省的1/2、全國的1/3，耕地畝均占有量僅為全省的1/3、全國的1/9，水資源嚴(yán)重匱乏是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約瓶頸。為破解水資源不足矛盾，全市農(nóng)業(yè)全面實(shí)行農(nóng)田灌水配額制度，新建戈壁農(nóng)業(yè)輸水設(shè)施及新增灌水量需統(tǒng)籌調(diào)配，配套保障有一定難度。

3.2 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

農(nóng)業(yè)仍是“四化同步”的短板，水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、裝備設(shè)施水平不高等狀況還沒有得到根本性改變，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件依然薄弱，特別是非耕地區(qū)域水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本處于空白，戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展中同步配套建設(shè)難度較大。

3.3 資金投入較多

戈壁農(nóng)業(yè)建造費(fèi)用、基質(zhì)袋及土壤改良等生產(chǎn)投入成本明顯高于普通耕地設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)成本，加上配套水、電、路、林等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和自動(dòng)卷簾機(jī)、智能溫控設(shè)施等現(xiàn)代物質(zhì)裝備等投入，前期建設(shè)資金投入量大，由于市、縣區(qū)財(cái)政較為緊張，對戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持資金投入有限，資金不足成為戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要制約因素。

4 發(fā)展目標(biāo)與對策

近年來，武威市大力推進(jìn)戈壁農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展、園區(qū)化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、做大做強(qiáng)做優(yōu)戈壁農(nóng)業(yè)，形成與資源稟賦相適應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。2017～2020年，全市戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展到3300hm2以上，新增蔬菜、果品、食用菌等優(yōu)質(zhì)綠色園藝作物產(chǎn)量40萬t，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值20億元。把武威建成西北乃至中亞、西亞、南亞地區(qū)重要的“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地。

4.1 加快示范園區(qū)建設(shè)

發(fā)揮龍頭企業(yè)的技術(shù)和資金優(yōu)勢，打造一批建設(shè)規(guī)范、技術(shù)先進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)化水平高、生產(chǎn)效益顯著的高標(biāo)準(zhǔn)戈壁農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，帶動(dòng)戈壁農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。積極探索建立龍頭企業(yè)、合作社與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，吸引農(nóng)戶通過股份合作、投資經(jīng)營等方式參與戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展。

4.2 大力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

用工業(yè)化理念和產(chǎn)業(yè)鏈思想謀劃發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)，促進(jìn)戈壁農(nóng)產(chǎn)品精深加工，推進(jìn)生產(chǎn)、加工、流通全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)。加強(qiáng)戈壁農(nóng)產(chǎn)品營銷和冷鏈物流體系建設(shè)，鼓勵(lì)扶持龍頭企業(yè)、合作社、種植大戶、營銷大戶建設(shè)冷鏈貯藏設(shè)施，提升產(chǎn)品保鮮品質(zhì)，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售半徑，增強(qiáng)市場調(diào)節(jié)和價(jià)格回旋能力。大力拓展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷，推進(jìn)戈壁農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+戈壁農(nóng)業(yè)”業(yè)態(tài)發(fā)展。

4.3 加快培育智慧型戈壁農(nóng)業(yè)

以現(xiàn)代信息技術(shù)為依托，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建設(shè)智能連棟可控溫室，積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、遙感、移動(dòng)互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù)在戈壁農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，推進(jìn)信息化與戈壁農(nóng)業(yè)深度融合，加快戈壁農(nóng)業(yè)管理的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、精準(zhǔn)化、智能化，努力建設(shè)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)戈壁農(nóng)業(yè)示范基地。

4.4 積極拓展戈壁農(nóng)業(yè)功能

積極推進(jìn)戈壁農(nóng)業(yè)與文化、旅游、教育等產(chǎn)業(yè)有效融合，推動(dòng)戈壁農(nóng)業(yè)與休閑農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)一體化發(fā)展。以戈壁農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為載體，培育發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)觀光、休閑度假、農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)產(chǎn)品采摘等特色文化旅游產(chǎn)品，打造集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體，實(shí)現(xiàn)戈壁農(nóng)業(yè)從生產(chǎn)向生態(tài)生活、從物質(zhì)向精神文化功能拓展。