五臺山林區(qū)風力發(fā)電使用林地生態(tài)影響分析

李 勇

（山西省五臺山國有林管理局，山西 繁峙 034302）

五臺山林區(qū)位于山西省北部、五臺山區(qū)，行政區(qū)域涉及忻州市、朔州市和大同市的12 個縣（市、區(qū)），林地總面積14.90 萬hm2，森林覆蓋率50.60%。森林植被類型有華北落葉松林、油松林、云杉林、山楊林、白樺林等，其中華北落葉松林和云杉林集中分布于五臺山北坡東段繁峙縣南山一帶，林相整齊，在五臺山林區(qū)乃至整個山西都具有典型性。

風能資源屬于可再生資源，同時還具有清潔無污染的特點，風力發(fā)電技術成熟、可大規(guī)模開發(fā)、商業(yè)化前景良好，是山西省常見的新能源發(fā)電方式之一。五臺山林區(qū)風能資源豐富，大規(guī)模發(fā)展風力發(fā)電對于緩解能源、環(huán)境壓力、促進國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。風力發(fā)電不但可以調(diào)整能源結構，減輕環(huán)境污染，還能節(jié)能減排、增加清潔能源供應、保護環(huán)境，促進當?shù)亟?jīng)濟快速發(fā)展。風力發(fā)電項目建設，由于受風力資源分布和林地分布格局的限制，項目建設過程中不可避免地要占用一定數(shù)量的林地，對生態(tài)系統(tǒng)造成一定的影響。近年來，風力發(fā)電項目幾乎遍布五臺山林區(qū)，筆者對風力發(fā)電對五臺山林區(qū)生態(tài)帶來的影響進行了分析，并提出了減緩影響的措施和建議，現(xiàn)分析如下。

1 對森林資源的影響

風力發(fā)電的建設內(nèi)容主要包括風機、塔基、地埋電纜、施工平臺、永久道路、臨時道路、箱變、堆土場等，項目施工涉及林地時需砍伐地表林木、清除地表灌草植被，減少了一定的林地面積，造成了當?shù)厣指采w率的降低。但由于風電項目永久占地面積一般情況下小于10hm2，在采取一系列的補償措施后，可使得使用林地對區(qū)域性森林資源的影響控制在一定范圍內(nèi)。風力發(fā)電項目建設前期，施工單位按照國家及山西省有關規(guī)定繳納植被恢復費，對征收的森林植被恢復費將按照一定比例返還給征占地所在林業(yè)主管部門，用于實施異地造林、植被恢復，減少的森林面積將很快可以得以回補。

使用林地可分為永久性使用林地和臨時性使用林地。對于永久性使用林地，項目建成后通過合理開展異地人工造林等森林植被恢復措施，增加有林地面積，按照山西省現(xiàn)有營造林費用標準，可以營造更大面積的林地，且林地質(zhì)量有明顯提高。對于臨時使用林地，項目建成后即可對原有林地進行人工造林恢復植被，森林面積將很快得以回補。因此，從長遠看，風電項目建設對于森林資源破壞影響程度較小。

2 對生物多樣性的影響

風電項目建設和運行，對生物多樣性的影響主要體現(xiàn)在對生物生長地和棲息地的影響，并造成部分生物物種種群數(shù)量減少，而且在建設前期和施工期的影響是直接和明顯的。風力發(fā)電項目在施工前，首先要進行生態(tài)影響分析和選址分析，避開生物多樣性較為豐富的自然保護區(qū)、濕地公園、森林公園等保護地，避開國家和山西重點保護動植物和珍稀物種集中分布區(qū)域，從而避免項目建設對生態(tài)系統(tǒng)的完整性和動植物多樣性帶來嚴重性的影響。

建設前期隨著林木的采伐和地表灌草的清理，野生動植物的棲息地喪失和破壞，導致地表植被面積減少和部分野生動物種群遷徙，使項目區(qū)生物多樣性有所下降。施工期影響主要包括工程開挖、車輛運輸?shù)仁┕せ顒?，將破壞原有地表植被，造成森林面積減少，干擾和破壞了野生動物的棲息環(huán)境和活動習慣，造成野生動植物種群數(shù)量的減少。尤其是施工噪音對鳥類的影響，將擾亂鳥類安靜的棲息環(huán)境，影響其正常生理活動規(guī)律，可能導致鳥類失去筑巢場所，以及由此引發(fā)的鳥類繁殖率改變、食物鏈變化、遷徙路徑改變等。

運營期風機運轉(zhuǎn)產(chǎn)生的噪聲會影響鳥類的正常棲息，輸電線路產(chǎn)生的電磁輻射對野生動物也會產(chǎn)生一定影響，主要表現(xiàn)在短時間內(nèi)可能導致野生動物的飛行導航功能受阻，對遷徙季節(jié)鳥類的正常遷徙產(chǎn)生不良影響；永久性道路還會阻隔區(qū)域內(nèi)哺乳動物、爬行動物和洞穴生物的通行，對棲息地連通性有較大的影響。

3 對生態(tài)效能的影響

風力發(fā)電項目對生態(tài)效能的影響，主要是由于工程建設使用林地和采伐林木以及施工中對地表植被的破壞，將導致局部森林生態(tài)效能降低，如水土保持、水源涵養(yǎng)等功能降低。施工區(qū)域地表破壞將擾動項目區(qū)原生地貌，造成土壤抗蝕能力降低，水土保持功能降低，增加水土流失。

但從林地減少的面積而言，項目的實施不會對整個區(qū)域森林生態(tài)效能的整體發(fā)揮帶來嚴重不利影響。為了減緩項目對沿線生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的不利影響，在施工期要嚴格按照水土保持、環(huán)境保護方案進行施工，項目建成后通過科學生態(tài)保護、水土流失治理和植被恢復等一系列措施，項目區(qū)的生態(tài)環(huán)境將會逐步修復，項目建設對生態(tài)效能影響將會逐步消失。

4 對景觀風貌的影響

風力發(fā)電項目選址期間，會盡可能避開自然風景名勝和人文景點，工程建設不會對區(qū)域內(nèi)的自然風景名勝和人文景點產(chǎn)生明顯影響。項目施工期間和施工結束后，風機、塔基及其他人工設施等對原有的自然景觀將產(chǎn)生一定的影響，增加了建筑與設施等人工景觀的面積，減小了地文景觀、水文景觀、生物景觀的占地面積，壓縮了野生動植物的生存空間。同時，還會擴大對原有自然景觀的切割寬度，在一定程度上影響原有自然景觀的連通性和完整性，導致了局部景觀格局的破碎化，降低了原有自然景觀的美學價值。但由于風機、塔基等使用林地面積一般較小，對整體景觀風貌的影響十分有限。風電場投入運行后，在自然景觀中，風機點綴其間，風輪緩緩轉(zhuǎn)動，也可作為當?shù)匾惶帾毺鼐包c。

5 對環(huán)境質(zhì)量的影響

風電項目風機、塔基、施工道路等工程的實施均要破壞地表植被，且工程設施分散，生態(tài)環(huán)境影響范圍較大，但影響方式全部為點和線，并且分散在很大的區(qū)域內(nèi)，不會造成區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的顯著變化。五臺山林區(qū)植被茂密，水土流失較輕，生態(tài)環(huán)境對外界環(huán)境壓力和變化的適應能力以及其受損后的自我恢復能力較強，風力發(fā)電造成的生態(tài)影響一般在其自我恢復能力和承載力之內(nèi)，容易被區(qū)域生態(tài)環(huán)境消納。項目建成后，風電設施臨時使用林地區(qū)域進行植被原貌恢復，永久使用林地則進行異地植被恢復，恢復面積一般要大于或等于破壞面積，會對植物種群的影響大大減輕。因此，風電項目建設不會對區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生明顯的不利影響。

6 對林業(yè)發(fā)展的影響

風電項目建設需要使用一定數(shù)量的林地，林地面積的減少對林業(yè)的發(fā)展會產(chǎn)生一定影響，主要是減少了原林地所有者林地面積和林木資源的數(shù)量。但總體來講，風電項目使用林地面積較小，對林業(yè)發(fā)展的負面影響較小，項目建成后，將促進地方經(jīng)濟的發(fā)展，改善地方經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)結構，有利于改善群眾的生產(chǎn)生活條件，提高群眾的生活質(zhì)量。隨著群眾生活水平的提高，將逐步減少對傳統(tǒng)能源（以薪炭林為主）的依賴，民眾對森林資源的依賴和壓力將會逐步減輕，有利于森林資源的保護和管理。同時，通過林木補償和收取森林植被恢復費，增加了農(nóng)民收入和林業(yè)投入，對林業(yè)的發(fā)展具有一定的促進作用。

從建設期講，風電項目建設將直接使項目區(qū)域內(nèi)林地面積減少。但是，通過使用森林植被恢復費異地造林綠化及建設單位在項目建設后項目區(qū)綠化、臨時性使用林地就地植被恢復，將使該區(qū)域林業(yè)工程建設無論是數(shù)量還是質(zhì)量均會得到較大提高。