關(guān)于加快貴南縣畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思考

林守銀

（貴南縣畜牧獸醫(yī)工作站，青海貴南 813199）

1 貴南縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 糧改飼試點(diǎn)工作成效顯著

2019年該縣依托糧改飼項(xiàng)目，推動(dòng)飼草料品種專業(yè)化、生產(chǎn)規(guī)模化、銷售商品化，建立了符合地域特點(diǎn)的“農(nóng)牧循環(huán)、種養(yǎng)結(jié)合、以草定畜、三產(chǎn)融合”發(fā)展新模式。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，該縣2019年新建青貯窖25座，可利用青貯加工的飼草資源面積達(dá)3733.33hm2，收貯量可達(dá)16.8萬t，青貯飼草量不少于0.7t/m3，每1t飼草財(cái)政補(bǔ)助60元。糧改飼試點(diǎn)工作提高了全縣青貯飼料產(chǎn)量，緩解了草畜矛盾難題，實(shí)現(xiàn)生態(tài)民生雙贏。

1.2 “三品一標(biāo)”認(rèn)定及特色品牌打造再上新臺(tái)階

該縣有機(jī)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、合作社共有16家。認(rèn)證有機(jī)種植認(rèn)證面積9266.67hm2，其中含燕麥1733.33hm2，青稞6253.33hm2，油菜1333.33hm2，水果13.33hm2；認(rèn)證有機(jī)羊61767只（其中黑藏羊11255只）、羊毛15t，有機(jī)牦牛40914頭，雞1000羽；認(rèn)證有機(jī)牧場(chǎng)面積5.15萬hm2。近年來，通過多方努力，在特色品牌建設(shè)方面碩果累累，黑藏羊已榮獲“國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記證書”“國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證”等多項(xiàng)“金名片”，已成全縣地域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，是牧民增收致富的好門路。

1.3 牦牛、藏羊原產(chǎn)地可追溯體系和牦牛藏羊保險(xiǎn)工作全面推行

為持續(xù)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，通過構(gòu)建追溯平臺(tái)和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)信息采集點(diǎn)試點(diǎn)建設(shè)、標(biāo)識(shí)賦碼高品質(zhì)產(chǎn)品，積極建設(shè)產(chǎn)銷對(duì)接的牦牛、藏羊原產(chǎn)地可追溯體系，通過追溯標(biāo)識(shí)和品牌標(biāo)簽，將牦牛藏羊產(chǎn)品生產(chǎn)加工過程，以及綠色有機(jī)獨(dú)特品質(zhì)特征全方位展示給消費(fèi)者，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷快速對(duì)接，全面推進(jìn)牦牛藏羊全程追溯體系建設(shè)。建立追溯基地采集點(diǎn)30個(gè)，全縣實(shí)施藏羊佩戴追溯標(biāo)識(shí)38萬只，牦牛8萬頭，實(shí)現(xiàn)牦牛藏羊等畜產(chǎn)品基于物聯(lián)網(wǎng)的全過程追溯查詢，推進(jìn)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)及試點(diǎn)開展實(shí)用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度。

1.4 藏區(qū)牦牛、藏系羊保險(xiǎn)工作撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧，為抗災(zāi)、抗損提供有力保障

藏區(qū)牦牛、藏系羊保險(xiǎn)以提高農(nóng)牧民養(yǎng)殖防風(fēng)險(xiǎn)能力，堅(jiān)持從畜牧業(yè)生產(chǎn)實(shí)際出發(fā)，按照“整體推進(jìn)、逐步擴(kuò)面”和“低保障、廣覆蓋、易操作”的思路全面推進(jìn)。截止目前，全縣參保牦牛7.08萬頭、藏系羊49萬只，參保率65%。

2 存在的主要問題

2.1 “糧改飼”推廣力度不夠，生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，規(guī)?；潭鹊?/h3>

政府部門及業(yè)務(wù)部門對(duì)國(guó)家“糧改飼”政策的宣傳力度不夠，農(nóng)牧民對(duì)政策了解不夠，相對(duì)集中連片規(guī)模小，種植結(jié)構(gòu)不合理，未能形成“穩(wěn)糧、擴(kuò)飼、精優(yōu)”的良好局面；基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，青貯窖池等設(shè)施簡(jiǎn)陋，極大影響了青貯飼料的保存；

2.2 “三品一標(biāo)”認(rèn)定力度不大，地域特色品牌叫的不響

自然條件相對(duì)落后，有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力弱，有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品轉(zhuǎn)換期面臨減產(chǎn)減收與農(nóng)牧民增收的雙重壓力，參與主體信心不足，農(nóng)牧民發(fā)展意識(shí)提升緩慢，加之地方財(cái)力有限，吸引企業(yè)投資的能力較弱，多方利益難以均衡分配；已成型的有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品宣介力度不夠強(qiáng)，有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)多形式、全方位、多角度的有機(jī)產(chǎn)品宣介活動(dòng)開展能力較弱，典型經(jīng)驗(yàn)和成功模式尚未成型，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量參與有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性不夠高，全縣發(fā)展有機(jī)產(chǎn)業(yè)氛圍還不夠濃厚；特色產(chǎn)品品牌挖掘不夠，特色產(chǎn)品養(yǎng)殖加工未形成前端有質(zhì)后端優(yōu)價(jià)的模式。

2.3 牦牛、藏羊原產(chǎn)地可追溯體系和牦牛藏羊保險(xiǎn)工作人處于初創(chuàng)階段

存在農(nóng)牧戶對(duì)惠農(nóng)政策了解不夠深入等問題，投保積極性不高；家庭牧場(chǎng)、畜牧業(yè)專業(yè)合作社組織化程度低，工作進(jìn)展緩慢；投保過程中存在村不足戶，戶不足額投保，給全面推進(jìn)牦牛、藏羊保險(xiǎn)工作帶來的一定難度。

3 下一步對(duì)策建議

3.1 持續(xù)調(diào)整飼草種植結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大飼草種植面積

加強(qiáng)宣傳，利用廣播、電視、報(bào)紙等媒體，及手機(jī)短信、微信公眾號(hào)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等現(xiàn)代宣傳手段，積極引導(dǎo)農(nóng)牧民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大飼草種植面積；建議該縣的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼重點(diǎn)向與牧草相關(guān)的機(jī)械設(shè)備傾斜，培育社會(huì)化運(yùn)作的草牧業(yè)服務(wù)組織；充分考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源稟賦和市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上，合理選擇種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，不斷提高飼草畝產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益。

3.2 認(rèn)定一批“特色產(chǎn)品”，叫響一批“鄉(xiāng)土”產(chǎn)品

通過網(wǎng)絡(luò)媒體加強(qiáng)宣傳，依托有機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志打造品牌效應(yīng)，提高產(chǎn)品附加值，提高地區(qū)知名度，提高市場(chǎng)化運(yùn)作實(shí)現(xiàn)畜種資源保護(hù)和發(fā)展；積極響應(yīng)“綠水青山就是金山銀山”的號(hào)召，將牦牛、藏羊、黑藏羊等本土特色與旅游資源密結(jié)合，通過旅游節(jié)等大型活動(dòng)，推出地域特色農(nóng)產(chǎn)品，以“金字”品牌引領(lǐng)有機(jī)農(nóng)牧業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

3.3 加強(qiáng)牦牛、藏羊原產(chǎn)地可追溯體系和牦牛藏羊保險(xiǎn)工作

依托技術(shù)公司完善縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)牦牛藏羊追溯平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)追溯平臺(tái)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)牦牛、藏羊從養(yǎng)殖、屠宰、加工、銷售全程監(jiān)控；進(jìn)一步加大協(xié)保員、村級(jí)動(dòng)物防疫員培訓(xùn)力度，提高協(xié)保員的整體素質(zhì)，提高牦牛、藏羊參保率；提升牦牛、藏羊品牌效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增效、牧民增收。