新時代背景下屠宰場生豬檢疫的問題探索

劉付國樹 黃石雄

（1.廣東科貿(mào)職業(yè)學院，廣東廣州 510430；2.東莞市萬江動物衛(wèi)生監(jiān)督所，廣東東莞 523039）

習近平總書記在十九大報告中指出：“大力度推進生態(tài)文明建設(shè)，全黨全國貫徹綠色發(fā)展理念的自覺性和主動性顯著增強，忽視生態(tài)環(huán)境保護的狀況明顯改變?！蓖瑫r進一步指出“發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須是科學發(fā)展，必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。”

在新時代的背景下，隨著畜牧獸醫(yī)行業(yè)的飛速發(fā)展前進和人民對美好生活的不斷向往，畜牧加工產(chǎn)品的安全是人們最關(guān)心的問題，特別是豬肉產(chǎn)品的品質(zhì)安全。因此，做好生豬防疫、免疫和屠宰檢疫，保障人們身體健康最重要的是提供安全和高質(zhì)量的豬肉產(chǎn)品是最有利于人民的保障。也是全面學習貫徹落實黨的十九大精神，踐行綠色發(fā)展理念，推動綠色發(fā)展革命的措施。

1 生豬屠宰檢疫現(xiàn)狀

1.1 監(jiān)督機制不健全

屠宰場生豬檢疫由當?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督所負責，人員配置不完善，器械配置落后等原因，嚴重影響生豬監(jiān)督管理、生豬屠宰檢疫等，生豬檢疫等問題不能及時進行溝通解決。目前，我國生豬屠宰檢疫工作部門主要動物衛(wèi)生監(jiān)督所和動物疫病防控中心，畜產(chǎn)品在流通上的問題主要由動物衛(wèi)生監(jiān)督所聯(lián)合公安部門進行處理，在市場上的主要是有由工商部門和治安部門組成的執(zhí)法大隊管理，各部門不協(xié)調(diào)、不溝通的進行工作，給生豬的流通、疫病防控和屠宰檢疫等工作帶來很多困擾。

1.2 檢疫合格驗訖不嚴格

在屠宰場中，生豬屠宰實行承包制，動物監(jiān)督所下駐檢疫員，對屠宰場進行監(jiān)督和生豬檢疫。生豬屠宰檢疫員也是實行勞動派遣制，無法保證檢疫員的專業(yè)性，責任心等，對待工作不認真，不仔細等情況，導(dǎo)致在實際生豬檢疫中出現(xiàn)問題多。

1.3 屠宰監(jiān)管不完善

按照《中華人民共和國動物疫法》的規(guī)定，動物和動物產(chǎn)品實施檢疫是由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門?！渡i屠宰管理條例》實施過程中，存在很多問題，如監(jiān)管不嚴格、防控不合格、存在舞弊等現(xiàn)象。極大部分屠宰場修建不到位，存在偷工減料，不合國家的要求，檢疫、屠宰、防疫等設(shè)施設(shè)備落后，跟不上時代的發(fā)展，屠宰場缺少病畜隔離區(qū)，無高溫污物處理設(shè)施和設(shè)備，給生豬屠宰檢疫帶來了許多的隱患。

1.4 檢疫體系制度不完善

檢疫體系制度不完善，組織領(lǐng)導(dǎo)、工作體系、管理體系、監(jiān)管體系、防疫體系、實驗室檢查體系、急宰工作體系等一系列的制度都不完善。這才是我們真正想要去處理和思考是問題。沒有規(guī)范的檢疫制度，檢疫制度實施不嚴格，培訓(xùn)制度不完善，人員招聘專業(yè)等問題。

2 對屠宰場生豬檢疫的建議

2.1 加大屠宰監(jiān)督管理制度

動物衛(wèi)生監(jiān)督所必須嚴格按照《生豬屠宰管理條例》、《中華人民共和國動物疫法》、《生豬產(chǎn)地檢疫規(guī)程》和《生豬屠宰檢疫規(guī)程》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，加大對生豬屠宰場地的監(jiān)察、監(jiān)管、處罰力度，嚴格按照規(guī)定法律法規(guī)的標準審核屠宰場的報批和建設(shè)，對于達不到標準絕不放低標準，堅決取締，絕不手軟。對于條件簡陋的屠宰場、沒有進行改造的堅決關(guān)門，停止所有畜禽屠宰活動。嚴厲打擊私自亂宰生豬行為，嚴格規(guī)范生豬運輸流通制度，嚴格進行報備制度，對于沒有進行檢驗的流通生豬，從嚴處理，從而徹底取消私屠亂宰、生豬流通檢疫、防疫難等問題，從而全面規(guī)范、管理生豬屠宰、流通等行為，從而建立起完善的生豬流通制度。

2.2 加強部門之間的團結(jié)協(xié)作

生豬檢疫時，生豬流通行政部門需要進行優(yōu)先處理，檢疫檢驗要與各部門進行聯(lián)合執(zhí)法，如工商部門、公安部門、環(huán)保部門等部門的團結(jié)協(xié)作，才能把生豬的防疫、檢疫做好，所以需要各部門團結(jié)協(xié)作。

2.3 加強屠宰檢疫監(jiān)察管理

屠宰檢疫必須堅持宰前檢疫，宰中檢驗，宰后檢驗和豬肉流通等程序，明確規(guī)范檢疫檢驗的工作流程和檢疫程序。一是宰前檢疫，通過檢驗檢疫證明、耳標、手腳和皮膚等外觀檢查，同時要對當?shù)匾咔榱巳缰刚?。進場后，進行隔離觀察，進行藥殘、瘦肉精、非洲豬瘟等檢查，并做好記錄。二是宰中檢驗，對生豬進行體表感官檢查，對內(nèi)臟組織器官進行病理學檢查。三是宰后檢驗，對病變組織器官必須進行剝離摘除，單獨存放并密封存在固定地方進行無害化處理。四是寄生蟲實驗室檢驗，通過采取豬肉進行顯微鏡下觀察進行實驗室檢驗。五是通過綜合病因判斷做出結(jié)論，對于檢疫合格的 給予檢疫證證明；對于交易不合格，進行無害化出力。

2.4 加強檢疫人員培訓(xùn)

屠宰場工作的主要執(zhí)行者是檢疫人員，檢疫人員是生豬屠宰檢疫的重要核心技術(shù)人員。因此，檢疫人員必須是學動物醫(yī)學等相關(guān)專業(yè)，還必修通過嚴格的理論培訓(xùn)和技能考核才能夠持證（動物檢疫員、動物防疫員）上崗。屠宰場檢疫人員必須能艱苦奮斗，吃苦耐勞，具有很大的責任心，對待工作認認真真。要進行定期的基礎(chǔ)理論以及現(xiàn)場檢疫技術(shù)工作的培訓(xùn)，經(jīng)過考核合格才能進行上崗。不斷提高屠宰場檢疫工作人員的工作責任心和身心素質(zhì)，保障屠宰場檢疫工作的順利進行。

2.5 加強生豬檢疫工作的宣傳

在生豬檢疫流通環(huán)節(jié)中，各地方的檢疫部門要高度重視，嚴格按照國家法律法規(guī)，做好生豬檢疫、動物檢疫防疫法、飼養(yǎng)、養(yǎng)殖、藥物等法律宣傳工作，使養(yǎng)殖戶能夠認識到檢疫工作的重要性，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶自動配合檢疫工作，做好動物防疫工作，為基層生豬的檢疫檢驗做好保障工作。

2.6 加大對生豬檢疫工作的處罰力度

在基層生豬的檢疫環(huán)節(jié)中，對于未依照國家法律規(guī)范執(zhí)行防疫檢疫工作的屠宰廠、檢疫人員、監(jiān)管人員和養(yǎng)殖人員等應(yīng)依法處理。做到違法必究，依法執(zhí)政，違法必罰等原則，做到零容忍，決不放過一個違法行為。

在新時代的背景下，生豬屠宰檢疫是生豬生產(chǎn)和銷售的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是切斷非洲豬瘟病毒傳播最主要的途徑、降低非洲豬瘟病毒擴散的重要舉措之一，要嚴格規(guī)定時限，強化技術(shù)保障，加強監(jiān)督管理，畜牧獸醫(yī)部門要堅持防疫病和保障生產(chǎn)。保障豬肉市場供應(yīng)。監(jiān)管生豬調(diào)運、加強監(jiān)測、強化扶持等綜合施策，遏制生豬疾病發(fā)生，促進生豬穩(wěn)定發(fā)展。在生豬的屠宰檢疫環(huán)節(jié)中，存在諸多問題，如監(jiān)管不嚴、檢疫不嚴、防疫不到位等嚴重影響了生豬質(zhì)量食品的安全，甚至威脅人類的生命安全。但只要全面推動生豬檢疫體系制度的執(zhí)行，提高檢驗檢疫質(zhì)量，保障生豬與豬肉品質(zhì)安全，穩(wěn)定我國生豬的價格，推動我國養(yǎng)殖行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。