動物防疫檢疫存在的問題與對策探討

郭秀麗

（嫩江縣畜牧獸醫(yī)總站霍龍門畜牧獸醫(yī)站，黑龍江嫩江 161413）

1 當(dāng)前農(nóng)村動物防疫工作中存在的不足

1.1 目前農(nóng)村基層不具備高素質(zhì)的防疫工作人員

農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站承擔(dān)著基層動物防疫任務(wù)，但當(dāng)前大量農(nóng)村不具備動物防疫部門，雖然有的鄉(xiāng)村設(shè)置了村級防疫工作人員，但其主要從事基礎(chǔ)免疫工作，大多工作人員不具備高超的專業(yè)技能，意識不到防疫工作的重要性。再有，因為近幾年大量農(nóng)村年輕人口外出打工，導(dǎo)致農(nóng)村基層動物防疫工作不具備高素質(zhì)人才，大多由年齡較大的工作人員兼任，有的鄉(xiāng)村根本不配備專業(yè)畜禽管理人員，以致不斷發(fā)生動物疫病。疫苗使用存在著不合理不規(guī)范等問題，不能結(jié)合農(nóng)村實際情況及時發(fā)放疫苗，導(dǎo)致免疫工作落不到實處。

1.2 防疫經(jīng)費數(shù)量過少

政府部門在重大動物疫病控制中承擔(dān)著主要責(zé)任，是公共衛(wèi)生工作的主體。但當(dāng)前大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)不具備充足的資金，導(dǎo)致防疫工作不具備數(shù)量充足的經(jīng)費，尤其是村級動物防疫人員不能及時得到報酬，因此在工作中不積極不認(rèn)真。再有，因為嚴(yán)重缺少動物防疫費用，導(dǎo)致疫苗種類過少、數(shù)量嚴(yán)重不足，經(jīng)常發(fā)生疫苗短缺問題。農(nóng)村在防治重大動物疫病時一味強調(diào)春秋二季，因為存在著人員短缺與費用不足等問題，導(dǎo)致不能嚴(yán)格管理新補充的動物防疫工作，以致產(chǎn)生大量風(fēng)險。

1.3 養(yǎng)殖戶思想認(rèn)識守舊

在過去較長時期內(nèi)，社會各界人員意識不到動物防疫工作的重要性，特別是農(nóng)村大量養(yǎng)殖戶不關(guān)心動物疫病傳播問題。大量畜禽養(yǎng)殖戶將飼養(yǎng)動物作為自己的財產(chǎn)，認(rèn)為做不做動物防疫工作與他人無關(guān)，無需接受他人的意見。由于存在這種思想，大量養(yǎng)殖戶不能認(rèn)真對待疫病防范工作，任意丟棄死亡的動物、隨使出售病死的家禽家畜，嚴(yán)重干擾著動物防疫工作的順利開展。因為農(nóng)村養(yǎng)殖戶的思想過于落后，不具備法治意識，在出現(xiàn)疫情后不能及時上報，不能依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理動物尸體，導(dǎo)致傳染源得不到及時控制，嚴(yán)重影響著農(nóng)村防疫工作的妥善進(jìn)行。

2 對策

2.1 建立高素質(zhì)的防疫工作團(tuán)隊

進(jìn)入新的歷史時期以來，國內(nèi)不斷發(fā)生重大動物疫情，要求有關(guān)部門必須認(rèn)真對待動物防疫工作，但農(nóng)村地區(qū)不具備技術(shù)高超的專業(yè)人員，導(dǎo)致我國動物防疫工作面臨著大量困難。第一，防止農(nóng)村動物防疫工作人員流失，提高其薪資待遇水平。第二，創(chuàng)建縣、鄉(xiāng)、村三級防疫網(wǎng)絡(luò)，鼓勵掌握專業(yè)技能的高校畢業(yè)生參與鄉(xiāng)村動物防疫工作，保證村級動物防疫工作的順利開展。第三，大力開展人員改革，從事公益性工作的人員繼續(xù)擔(dān)任獸醫(yī)工作，鼓勵具有經(jīng)營才能人員自謀出路，有利于保障基層畜牧獸醫(yī)站人員穩(wěn)定，有效控制基層重大動物疫情，保證農(nóng)村人口身體健康。

2.2 及時宣傳國家法律法規(guī)

動物防疫工作是一項系統(tǒng)性工程，必須要進(jìn)一步加大宣傳力度，在基層動物防疫工作中實行責(zé)任制，及時宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)，促使廣大畜牧養(yǎng)殖者高度關(guān)注動物防疫工作。定期講解科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，促使農(nóng)村養(yǎng)殖戶主動配合動物防疫工作，積極投入到動物疫病預(yù)防活動中，一旦發(fā)生不規(guī)范操作要及時查處有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，創(chuàng)建穩(wěn)定安全的動物防疫氛圍。

2.3 認(rèn)真對待疫病監(jiān)測工作

市縣二級要建立完善的動物疫病預(yù)防控制部門，尤其是要保障基層動物防疫部門擁有充足的防治資金，各級動物疫病預(yù)防部門要保證動物疫病監(jiān)測工作常態(tài)化運行，隨時關(guān)注當(dāng)?shù)貏游镆咔榘l(fā)展，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況制訂動物疫病防控措施，保證動物疫病得到有效控制。同時要定期考察當(dāng)?shù)貏游镆卟》乐吻闆r，一旦發(fā)現(xiàn)不達(dá)標(biāo)行為要迅速查明原因，切實抓好動物疫病預(yù)防工作。

2.4 加強產(chǎn)地檢疫工作

農(nóng)村地區(qū)要進(jìn)一步加強產(chǎn)地檢疫工作，第一，產(chǎn)地檢疫與防疫要融合在一起，在檢查畜禽動物時，要認(rèn)真審核其免疫標(biāo)志與免疫證明。一旦發(fā)現(xiàn)沒有免疫的動物要及時處理。第二，產(chǎn)地檢疫與屠宰檢疫融合在一起，動物要想進(jìn)入屠宰場必須出示檢疫證明。第三，產(chǎn)地檢疫與運輸監(jiān)督融合在一起，遇到需要運輸?shù)酵獾氐膭游?，要求其出示動物產(chǎn)地檢疫證明，審核合格后發(fā)放出境證明。

2.5 做好防疫監(jiān)督管理工作

各級畜牧獸醫(yī)主管部門要對基層養(yǎng)殖戶加強教育，并定期考核其防疫情況的開展，每年春秋二季要舉辦鄉(xiāng)村動物防疫知識講座活動，聘請有關(guān)專家學(xué)者前來授課，促使鄉(xiāng)村動物防疫員掌握高超的畜禽免疫接種技術(shù)，如保存疫苗技術(shù)、使用疫苗技術(shù)、操作注意事項等。要以合同為依據(jù)定期審核鄉(xiāng)村動物防疫員的工作情況，使其意識到鄉(xiāng)村動物防疫工作的重要性，從而主動投入到農(nóng)村動物防疫工作中。畜牧獸醫(yī)主管部門要隨時關(guān)注動物疫病控制中出現(xiàn)的新問題，并及時上報當(dāng)?shù)卣块T，在政府部門的參與下做好動物疫病防治工作。

3 結(jié)語

動物防疫是一項系統(tǒng)性工作，同時也需應(yīng)用專業(yè)技術(shù)，所以要求基層動物防疫部門建立動物防疫管理制度，尤其是要高度關(guān)注重大動物疫病免疫工作，要求政府部門在動物防疫工作中發(fā)揮主導(dǎo)作用，保證免疫措施的貫徹落實，推動我國畜牧業(yè)的穩(wěn)定運行。