理縣種植業(yè)現(xiàn)狀及對策建議

古 強(qiáng)，黨 亞

(四川省理縣農(nóng)業(yè)畜牧和水務(wù)局，四川 理縣 623100)

近年來，特別是進(jìn)入十一五以來，理縣認(rèn)真謀劃“三農(nóng)”工作，以地域特色優(yōu)勢作為切入點(diǎn)，以科技為動力，以效益為中心，整合涉農(nóng)項(xiàng)目，聚合資金，堅定不移地走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展路子，著力打造安全、健康、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，有力地促進(jìn)理縣種植業(yè)整體效益和整體素質(zhì)的全面提升。

1 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.1 生態(tài)蔬菜產(chǎn)業(yè)

全縣初步形成了3大蔬菜種植區(qū)域：一是雜谷腦鎮(zhèn)以上地區(qū)主要種植大白菜、萵筍等葉菜類蔬菜；二是雜谷腦鎮(zhèn)以下河壩地區(qū)主要種植茄果類、芹菜、瓜類、甜玉米等精細(xì)蔬菜；三是雜谷腦鎮(zhèn)以下高半山地區(qū)主要種植根菜類、茄果類、蔥類(洋蔥)。2018年種植各類蔬菜2009.26hm2，總產(chǎn)量15萬t左右，產(chǎn)值達(dá)4063.38萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的41.9%，占蔬菜生產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶收入的85%。鞏固提升了以理縣大白菜為主導(dǎo)，精細(xì)蔬菜為輔的蔬菜產(chǎn)業(yè)格局。

1.2 特色水果產(chǎn)業(yè)

集中分布在樸頭鄉(xiāng)以下海拔1422～2765m的河谷暖溫帶和半山溫帶氣候區(qū)?，F(xiàn)有水果面積約1667hm2，主要以蘋果、甜櫻桃、李為主。甜櫻桃(主栽品種為紅燈，種植面積667hm2)；蘋果(品種以紅富士為主，種植面積167hm2)；李(品種以青脆李、紅脆李為主，種植面積約1133hm2)。2018年全縣水果產(chǎn)量15000t，產(chǎn)值達(dá)1億元以上。逐步形成以“河谷甜櫻桃為主，半山蘋果、高山李產(chǎn)業(yè)為輔”的特色效益特色小水果產(chǎn)業(yè)。

2 取得成效

2.1 無公害技術(shù)全面推行

理縣從2002年建立起無公害農(nóng)產(chǎn)品基地以來，始終堅持以“無公害食品行動計劃、標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)、省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建”等的實(shí)施為契機(jī)，積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)培訓(xùn)和推廣工作，印發(fā)無公害生產(chǎn)技術(shù)資料5萬份以上。并根據(jù)全縣81個村各自主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，分別印制了大白菜、萵筍、甜櫻桃、蘋果、青紅脆李生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，基本普及了無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的基本知識；在生產(chǎn)過程中，引導(dǎo)農(nóng)戶嚴(yán)格按照國家、農(nóng)業(yè)部、四川省地方標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。

2.2 新品種新技術(shù)推廣應(yīng)用

截止2018年底，累計引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)良果蔬新品種1400余個，成功推廣120個，推廣面積達(dá)3.3萬hm2，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)10億元以上。在蔬菜主產(chǎn)區(qū)，全面推廣了大白菜+萵筍、萵筍+棒菜、萵筍+大白菜、大蒜+萵筍等輪作模式，寬窄行、半高畦、苗期遮陽網(wǎng)覆蓋等高效栽培技術(shù)；在小水果產(chǎn)區(qū)，全面推廣壁蜂授粉、果實(shí)套袋、保花保果等新技術(shù)。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、東西援建項(xiàng)目等，推廣綠色防控技術(shù)，累計安裝了頻振式和太陽能殺蟲燈5000余臺，發(fā)放黃板20萬張，推廣生物有機(jī)肥5000t左右，推廣生物農(nóng)藥10萬瓶(袋)。農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用得到了較大發(fā)展。

2.3 標(biāo)準(zhǔn)化體系日趨完善

全縣建立健全了農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系，建立了縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測站，購買了63套檢驗(yàn)檢測設(shè)備，設(shè)立接樣、氣相色譜、速測等10個功能完備的檢測室；全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)站，購置了農(nóng)殘速測儀、冰箱等農(nóng)殘檢測設(shè)備；全縣81個村配備兼職監(jiān)管員81人，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村3級監(jiān)管機(jī)構(gòu)網(wǎng)格化管理。編制了理縣大白菜、萵筍、甜櫻桃、蘋果等生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)13個。

2.4 品牌效益日益凸現(xiàn)

按照“打好品牌、創(chuàng)建品牌、經(jīng)營品牌、保護(hù)品牌”要求，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。全縣注冊了“米亞羅”“桃坪羌寨”牌鮮活農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和理縣大白菜地理證明商標(biāo)，積極構(gòu)建以“凈土阿壩”公共品牌為核心，“三品一標(biāo)”認(rèn)證為基礎(chǔ)的品牌體系建設(shè)，截止2018年底，“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品18已達(dá)個，“三品一標(biāo)”認(rèn)證基地面積達(dá)2333hm2，占農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總面積的90%以上。農(nóng)產(chǎn)品基地的知名度和農(nóng)產(chǎn)品的檔次得到全面提升，品牌效益、社會效益日益凸現(xiàn)。

3 主要措施

3.1 因地制宜，科學(xué)規(guī)劃

理縣依托優(yōu)越地理環(huán)境，豐富的生態(tài)自然資源，以市場為導(dǎo)向，以科技為動力，以效益為中心，以農(nóng)民增收為目的，堅持走差異化、錯位式發(fā)展道路，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，大力發(fā)展高山特色、優(yōu)質(zhì)效益農(nóng)業(yè)。因地制宜制定理縣特色水果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃，理縣特色蔬菜產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃，明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，確定主導(dǎo)品種、區(qū)域布局、建設(shè)規(guī)模，并將面積分解落實(shí)到村。

3.2 突出重點(diǎn)，整合資金

按照產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)到哪，基礎(chǔ)設(shè)施跟進(jìn)到哪，理縣采取“各炒一盤菜、同做一桌席”，集中財力辦大事，集聚力量促發(fā)展。理縣堅持“目標(biāo)不變，渠道不亂”的原則，集中建設(shè)項(xiàng)目、集中建設(shè)地點(diǎn)、集中資金投放、集中當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)，有效整合政策、資金、項(xiàng)目各方資源，變分散投資為集中使用，因此特色種植業(yè)取得了建設(shè)一片、發(fā)展一片的良好效果。

3.3 強(qiáng)化培訓(xùn)，科學(xué)引領(lǐng)

按照“一本技術(shù)資料，一張明白紙，一張培訓(xùn)卡，一份技術(shù)培訓(xùn)檔案”的4個一培訓(xùn)模式，組建了相關(guān)業(yè)務(wù)站中高級農(nóng)藝師組成的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)小組。圍繞主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，根據(jù)不同的農(nóng)事操作季節(jié)進(jìn)行村級技術(shù)培訓(xùn)。大力實(shí)施了“一鄉(xiāng)一園”建設(shè)項(xiàng)目，著力建成一批區(qū)域特色鮮明、科技含量較高、輻射效應(yīng)明顯的新品種新技術(shù)試驗(yàn)示范園，進(jìn)一步優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。

3.4 培育品牌，增強(qiáng)競爭

積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、名牌農(nóng)產(chǎn)品申報認(rèn)證，全縣通過“三品一標(biāo)”認(rèn)證基地面積占食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總面積的70%以上；培育無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)品8個、地標(biāo)產(chǎn)品2個、綠色食品認(rèn)證2個；打造了理縣大白菜、理縣甜櫻桃、佳山紅富士、木卡核桃等一批叫得響、信譽(yù)好、銷量大的地方特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，成功打入成都、重慶等大中城市市場，具有理縣特色的農(nóng)產(chǎn)品知名度不斷增強(qiáng)。

3.5 強(qiáng)化監(jiān)管，確保質(zhì)量

建立了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的網(wǎng)格化監(jiān)管體系，確保了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作常態(tài)化開展，監(jiān)管水平不斷提升；截止目前未發(fā)生一起重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,全縣農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率位居全省前列。以無公害、綠色為重點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品全程監(jiān)管落地見效，獲三州民族地區(qū)首個“省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣”殊榮。2017年，啟動國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建工作，2018年順利通過驗(yàn)收，切實(shí)鞏固提升省級農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管示范縣工作成果，增措施、強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)，完成農(nóng)產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)雙認(rèn)證工作。

3.6 農(nóng)旅結(jié)合，拓寬增收

依靠畢棚溝景區(qū)、桃坪羌寨、古爾溝溫泉等一系列4A級景觀，以“春觀花，夏嘗果”“親耕作，自摘果”為亮點(diǎn)，引導(dǎo)有條件村發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，開展農(nóng)耕體驗(yàn)、水果采摘等參與性項(xiàng)目，豐富農(nóng)村業(yè)態(tài)，放大農(nóng)業(yè)效益；興建路邊農(nóng)產(chǎn)品銷售點(diǎn)，共建設(shè)藏羌文化風(fēng)格路邊農(nóng)產(chǎn)品銷售點(diǎn)7個，就近銷售果品，減少了運(yùn)輸費(fèi)用，讓路過的游客駐足嘗果，購買農(nóng)產(chǎn)品，增加了收入。

4 存在問題

4.1 技術(shù)水平有待進(jìn)一步提高

由于受經(jīng)濟(jì)、信息、交通等因素的制約，全縣農(nóng)村勞動力文化程度整體較低，對新知識、新技術(shù)的理解和接受能力有限。雖然農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)新型農(nóng)民、科技示范戶、種植能手、種植戶的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，但“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”意識仍然嚴(yán)重，始終存在“養(yǎng)豬為過年、養(yǎng)雞換油鹽”的求穩(wěn)怕變思想，市場經(jīng)濟(jì)觀念淡薄。近年來，農(nóng)業(yè)部門針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，雖已建立了一定數(shù)量科技試驗(yàn)示范園(一鄉(xiāng)一園)，培養(yǎng)了一定數(shù)量科技示范戶，但由于科技試驗(yàn)示范園為農(nóng)民所有，觀念、認(rèn)識、技術(shù)統(tǒng)一性、試驗(yàn)示范準(zhǔn)確性等方面，都存在一定誤差，始終無法達(dá)到建園目的，致使一鄉(xiāng)一園的示范帶動、社會影響沒有真正得以體現(xiàn)。

4.2 生產(chǎn)成本增加抑制收入提高

當(dāng)前理縣青壯年農(nóng)村勞動力外出務(wù)工，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要靠婦女和老人，致使勞動力成本大幅增加，化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用物質(zhì)價格急劇增長；信息服務(wù)體系不健全，缺乏必要的信息收集，不能及時向農(nóng)戶提供市場供求信息，導(dǎo)致盲目的擴(kuò)大和減少生產(chǎn)規(guī)模，影響了產(chǎn)品流通和經(jīng)濟(jì)效益。加之，理縣農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)化較為嚴(yán)重，市場競爭加劇，產(chǎn)品價格上升速度放緩，上漲幅度變窄，價格的“天花板”封頂和生產(chǎn)成本的“地板式”抬升，壓榨了農(nóng)戶增收空間。

4.3 土地退化現(xiàn)象需引起重視

受生產(chǎn)管理簡便化影響，全縣尚有少部分老百姓攬集堆漚有機(jī)肥的習(xí)慣，其余采用化肥代替有機(jī)肥方式。雖然，農(nóng)業(yè)部門從2010年來，率先推廣測土配方技術(shù)，每年開展了測土配方肥的肥效試驗(yàn)，并依托農(nóng)業(yè)項(xiàng)目一直致力生物有機(jī)肥示范推廣，但收效甚微。廣大農(nóng)戶為追求產(chǎn)量，在生產(chǎn)過程中大量施用化肥、農(nóng)藥，加之缺乏必要的輪作，土壤微生物活動受到影響，土壤有機(jī)質(zhì)含量降低，土壤肥力降低，部分地區(qū)土壤有微弱酸化板結(jié)現(xiàn)象。

4.4 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患仍然存在

理縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體較好，經(jīng)省級交叉檢測，農(nóng)產(chǎn)品合格率100%，但農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患仍然存在。一是理縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系、質(zhì)量安全監(jiān)管體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系不夠完善；二是部分農(nóng)戶不合理施用化肥農(nóng)藥，甚至有任意提高用藥量、施藥次數(shù)現(xiàn)象，既提高了用藥成本，增加了農(nóng)藥污染，又給上市的產(chǎn)品帶來一定的安全隱患，產(chǎn)地環(huán)境污染仍然存在。

4.5 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后鏈環(huán)節(jié)薄弱需改善

理縣農(nóng)產(chǎn)品主要以鮮銷的形式銷往成都、重慶及周邊市縣批發(fā)市場，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)后處理、包裝、冷鏈及貯藏、加工尚是空白，沒有調(diào)節(jié)市場的能力，產(chǎn)品滯銷、滯運(yùn)、積壓、霉?fàn)€現(xiàn)象時有發(fā)生，造成廣大農(nóng)民朋友不應(yīng)有的損失。近年來，理縣農(nóng)民專合社發(fā)展較快，但真正起作用沒幾家，多為單個農(nóng)戶行為，帶動力不強(qiáng)，組織化程度低，更別談同農(nóng)戶建立起長效利益鏈接機(jī)制，專合社橋梁紐帶作用沒有有效發(fā)揮。因此，需加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品采后冷鏈、農(nóng)產(chǎn)品初加工等方面建設(shè)，引導(dǎo)規(guī)范專業(yè)合作社建設(shè)，創(chuàng)新專業(yè)合作社進(jìn)出機(jī)制。

4.6 農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)還尚需加強(qiáng)

受眼前利益影響，農(nóng)戶片面追求產(chǎn)量，忽視質(zhì)量的思想觀念現(xiàn)象加劇，致使理縣農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)有下降趨勢，以次充好、外地充本地等現(xiàn)象普遍存在，市場信譽(yù)受到一定影響。農(nóng)產(chǎn)品分級包裝、運(yùn)輸、貯藏等環(huán)節(jié)發(fā)展滯后，大宗產(chǎn)品上市集中，價格偏低。名、特、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模不大，總量不足，還沒有在省內(nèi)外“叫得響、打得出、覆蓋面大”的真正名牌產(chǎn)品，產(chǎn)品附加值的提升空間較大。

5 對策建議

理縣歷屆縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將特色種植業(yè)發(fā)展作為脫貧致富重要途徑，納入政府工作重要議事日程。制定出了特色種植業(yè)發(fā)展的整體思路和發(fā)展綱要，加大特色種植業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，投入與扶持力度，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。

5.1 加強(qiáng)政策創(chuàng)新，提高扶持力度

在項(xiàng)目資金渠道、性質(zhì)和用途不變的原則下，將涉農(nóng)項(xiàng)目整合安排，打捆使用，要圍繞產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合開發(fā)、國土整治、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、鄉(xiāng)村機(jī)耕道建設(shè)、扶貧開發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)、小型農(nóng)田水利等涉農(nóng)項(xiàng)目進(jìn)行集中整合安排，統(tǒng)籌到產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)上來，堅持基地建到哪里，資金項(xiàng)目就安排到哪里，創(chuàng)新項(xiàng)目運(yùn)作模式。發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向作用，綜合運(yùn)用直接補(bǔ)助、貸款貼息、參股、擔(dān)保、以獎代補(bǔ)等手段，引導(dǎo)農(nóng)戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)和社會資金投入基地建設(shè)。

5.2 加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提高科技含量

圍繞構(gòu)建現(xiàn)代種植業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，加強(qiáng)校地、院地合作，有針對性開展區(qū)域性技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)應(yīng)用試驗(yàn)；定期與不定期舉辦各種層次、對象的科技培訓(xùn)，提高農(nóng)戶素質(zhì)和管理水平，加快培育和推廣優(yōu)良品種，引導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)優(yōu)種植模式，自覺運(yùn)用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，努力提高產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的科技應(yīng)用水平；大力實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，加快培養(yǎng)科技示范帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)辦人；由縣農(nóng)業(yè)部門依托產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，自建種植業(yè)科技示范園1個，使之成為新品種試驗(yàn)示范、農(nóng)業(yè)科技人員實(shí)際操作、新品種新技術(shù)展示、生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)戶實(shí)地參觀的場所，從而以點(diǎn)帶面，推動全縣科學(xué)技術(shù)水平提升。

5.3 加強(qiáng)項(xiàng)目創(chuàng)新，提高激活動力

要抓住國家深度貧困縣、民族地區(qū)優(yōu)越政策條件，充分利用好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，東西部對口支援項(xiàng)目等資金，重點(diǎn)在理縣種植業(yè)提質(zhì)增效、土壤改良、技術(shù)培訓(xùn)、新品種新技術(shù)引進(jìn)試驗(yàn)、服務(wù)體系建設(shè)等方面上下功夫。根據(jù)國家相關(guān)政策，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施方式，變簡單的無償發(fā)放為政策性補(bǔ)貼，變短期補(bǔ)償為長效推進(jìn)，變應(yīng)試性培訓(xùn)為需求性培訓(xùn)，變強(qiáng)化式服務(wù)為渴求式服務(wù)。采取由農(nóng)業(yè)部門制定參數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)，政府采購廠商、單價，分片區(qū)建立農(nóng)資經(jīng)銷點(diǎn)，實(shí)施農(nóng)戶購置，政府補(bǔ)貼的方式，將沃土工程、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效工程等資金，最大限度的發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶由依賴性向主動性、被動性向自覺性的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)理縣種植業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

5.4 強(qiáng)化名牌戰(zhàn)略，延長產(chǎn)業(yè)鏈條

繼續(xù)構(gòu)建以“凈土阿壩”公共品牌為核心，“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品為基礎(chǔ)的品牌體系建設(shè)。加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品等品牌的申報認(rèn)證，培育強(qiáng)大已樹立的品牌，做到統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范種植，統(tǒng)一包裝上市，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從商品到品牌的轉(zhuǎn)化，做到申報與使用完美結(jié)合。支持龍頭企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品初精深加工，構(gòu)建基地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、保鮮、初加工、精深加工配套的協(xié)作體系。培育和發(fā)展規(guī)模大、起點(diǎn)高、帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，不斷創(chuàng)新和完善企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，做到有特色產(chǎn)業(yè)就有大龍頭帶動，形成大龍頭帶大產(chǎn)業(yè)、大產(chǎn)業(yè)支撐大龍頭的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。

5.5 強(qiáng)化市場拓展，暢通產(chǎn)銷渠道

完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系，逐步建設(shè)功能齊全、設(shè)施先進(jìn)、輻射能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，培育農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊伍。營造良好氛圍，實(shí)現(xiàn)好一、三產(chǎn)業(yè)互動，推動后備箱鮮銷工程，積極參加西博會、農(nóng)博會等農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介活動，以陽光綠源、通吃小站、益農(nóng)信息社等電商平臺為載體，推進(jìn)特色種植業(yè)產(chǎn)品上線下同步銷售。積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織完善內(nèi)部結(jié)構(gòu)，健全規(guī)章制度，充分發(fā)揮專合組織的作用。規(guī)范經(jīng)紀(jì)人隊伍，實(shí)行經(jīng)紀(jì)人資格認(rèn)證制度。促進(jìn)市場、營銷組織、基地的有效對接，在內(nèi)地市場設(shè)立理縣特色農(nóng)產(chǎn)品專銷區(qū)、專賣點(diǎn)和專柜，降低流通成本。發(fā)展網(wǎng)上銷售、直銷配送、連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式，暢通基地農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。

5.6 強(qiáng)化服務(wù)保障，構(gòu)建服務(wù)體系

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè)，健立和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。大力發(fā)展社會化服務(wù)組織，鼓勵和支持個體、企業(yè)和專業(yè)協(xié)會創(chuàng)辦服務(wù)實(shí)體，加快構(gòu)建多元化、多形式、多層次的社會化服務(wù)體系，在基地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的各個環(huán)節(jié)，提供優(yōu)質(zhì)高效的物資、技術(shù)、物流、信息等全方位服務(wù)。