京津冀地域文化生態(tài)對(duì)遠(yuǎn)程教育硬實(shí)力的影響*

(1.北京開放大學(xué) 創(chuàng)意設(shè)計(jì)學(xué)院，北京 100081；2.北京開放大學(xué) 東城分校，北京 100010)

按照我國(guó)學(xué)者張勇、王樹林的觀點(diǎn)，“所謂硬實(shí)力，是指有形的實(shí)力要素，是看得見、摸得到的物質(zhì)性力量，一般情況下具有物質(zhì)形態(tài)，是可以計(jì)算的實(shí)力要素”，它可以指標(biāo)化，是一種有形要素，“所謂有形要素，不僅包括那些具有物質(zhì)形態(tài)的要素，也應(yīng)包括那些可準(zhǔn)確度量的要素”，硬實(shí)力的“影響因子主要包括資本、勞動(dòng)力和技術(shù)，其中，資本和勞動(dòng)力具有物質(zhì)形態(tài)，而且易于度量，顯然屬于有形的影響因子，而技術(shù)相對(duì)而言，則不具有物質(zhì)形態(tài)，且難以度量，屬于無(wú)形的影響因子”[1]。一般而言，“硬實(shí)力的提升離不開對(duì)有形資源的耗費(fèi)，雖然在經(jīng)濟(jì)全球化條件下這些資源的配置具有國(guó)際性，但可以在一定的政治共同體內(nèi)部獲取，是一種內(nèi)源性獲得方式”，硬實(shí)力決定軟實(shí)力，硬實(shí)力是軟實(shí)力背后的支撐力量，是軟實(shí)力的基礎(chǔ)和保障，有了強(qiáng)大的硬實(shí)力作為物質(zhì)后盾，軟實(shí)力才有可能得到迅速提升[2]。在京津冀的地域文化生態(tài)中，遠(yuǎn)程教育硬實(shí)力，作為一種支配性實(shí)力，對(duì)區(qū)域遠(yuǎn)程教育協(xié)同發(fā)展能夠產(chǎn)生決定性影響，其影響包括如下三個(gè)方面內(nèi)容 ：

一、“京津冀”地域科技產(chǎn)業(yè)文化生態(tài)及其合作共贏與示范效應(yīng)特征對(duì)遠(yuǎn)程教育協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新力的建構(gòu)影響

區(qū)域遠(yuǎn)程教育硬實(shí)力首先表現(xiàn)在遠(yuǎn)程教育的科技創(chuàng)新力上。當(dāng)前，在京津冀地區(qū)，科技產(chǎn)業(yè)文化的發(fā)展引領(lǐng)作用十分明顯，以共同規(guī)劃和建設(shè)科技產(chǎn)業(yè)文化園為引擎的協(xié)同發(fā)展模式，已成為三地科技文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)模式。京津冀地區(qū)科技產(chǎn)業(yè)文化園的建設(shè)主要有兩大類型：

第一類是由國(guó)家主導(dǎo)建設(shè)、納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的科技文化產(chǎn)業(yè)千年新城模式，主要承接國(guó)家非首都功能疏解和高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移任務(wù)，城市科技文化產(chǎn)業(yè)布局由國(guó)家統(tǒng)一設(shè)計(jì)，其代表是雄安新區(qū)。目前，京津冀三地政府正在用最先進(jìn)的理念和國(guó)際一流的水準(zhǔn)進(jìn)行城市設(shè)計(jì)，打造城市建設(shè)的典范。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，計(jì)劃由北京遷往雄安新區(qū)的央企有87家，這十分有利于其打造非首都功能疏解集中承載地，有利于引領(lǐng)京津冀協(xié)同發(fā)展新理念，創(chuàng)新京津冀協(xié)同發(fā)展新范式，開辟京津冀協(xié)同發(fā)展新時(shí)代[3]。正如孫春艷、李海超所言，央企“身份的邏輯、行動(dòng)的邏輯和承諾的邏輯”是相輔相成的，央企長(zhǎng)期以來(lái)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，有多重身份，它是企業(yè)，有盈利的要求；它為國(guó)家所有，由國(guó)務(wù)院國(guó)資委代為履行出資人職責(zé)，必須接受國(guó)資委的監(jiān)管，它關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家戰(zhàn)略安全，肩負(fù)著國(guó)家和社會(huì)的期望，要承擔(dān)國(guó)家賦予的社會(huì)責(zé)任，因此，“央企的身份決定其擁有較多來(lái)自制度環(huán)境尤其是政府機(jī)構(gòu)的支持，這種支持既可以是心理上的認(rèn)可，也可以是資源上的扶植，比如政策傾斜和融資便利。當(dāng)央企擁有這些制度優(yōu)勢(shì)的時(shí)候，無(wú)論是對(duì)其決策的做出還是執(zhí)行都是非常有利的”[4]。

第二類是由政府主導(dǎo)建設(shè)的、以國(guó)有投資控股公司為主的科技產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展模式，其配套政策較為優(yōu)厚，支持力度較大，在土地、交通、物業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施方面，都有良好的支持政策，甚至由政府作為決策和投資主體，配套建立了相關(guān)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。工信部、北京市、天津市、河北省人民政府聯(lián)合發(fā)布的《京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指南》中明確指出希望構(gòu)建“一個(gè)中心、五區(qū)五帶五鏈、若干特色基地”(簡(jiǎn)稱“1555N”)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。其中，“一個(gè)中心”即依托北京的科技和人才資源優(yōu)勢(shì)，打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)策源地；“五區(qū)”即以北京中關(guān)村、天津?yàn)I海新區(qū)、唐山曹妃甸區(qū)、滄州沿海地區(qū)、張承(張家口、承德)地區(qū)為依托，建成京津冀產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移的重要引擎；“五帶”分別為京津走廊高新技術(shù)及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、沿海臨港產(chǎn)業(yè)帶、沿京廣線先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、沿京九線特色輕紡產(chǎn)業(yè)帶和沿張承線綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶；“五鏈”即引導(dǎo)汽車、新能源裝備、智能終端、大數(shù)據(jù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)鏈合理布局，協(xié)同發(fā)展；“若干(N個(gè))特色基地”以點(diǎn)狀經(jīng)濟(jì)作為帶狀經(jīng)濟(jì)的重要補(bǔ)充，依托現(xiàn)有特色和優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群。這份由國(guó)家有關(guān)部委和京津冀核心政府部門共同制定的指南，雖然定位京津冀的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，但也推動(dòng)了京津冀地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展[5]。

這些都是京津冀三地開放大學(xué)建設(shè)次區(qū)域遠(yuǎn)程教育協(xié)同發(fā)展文化圈的重要依據(jù)，三地開放大學(xué)可在三地行政管理體制的交界范圍內(nèi)，利用合作辦學(xué)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，為區(qū)域內(nèi)的學(xué)習(xí)者，提供跨區(qū)域的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)支持服務(wù)。從這個(gè)意義上講，區(qū)域遠(yuǎn)程教育能力構(gòu)建問題，仍屬于遠(yuǎn)程教育創(chuàng)新力的構(gòu)建問題，屬于區(qū)域遠(yuǎn)程教育一體化發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃范疇問題。

二、“京津冀”地域園區(qū)建設(shè)文化生態(tài)及其產(chǎn)業(yè)孵化與示范推廣特征對(duì)遠(yuǎn)程教育協(xié)同發(fā)展引領(lǐng)力的建構(gòu)影響

前沿科技是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動(dòng)指南，文化引領(lǐng)是大學(xué)定位賦予開放大學(xué)遠(yuǎn)程教育發(fā)展的社會(huì)發(fā)展使命。京津冀各級(jí)政府對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)及其產(chǎn)業(yè)孵化與示范推廣推進(jìn)加快，這對(duì)區(qū)域遠(yuǎn)程教育協(xié)同發(fā)展的引領(lǐng)力培育產(chǎn)生了深刻影響，由是，著力制定和實(shí)施相應(yīng)的遠(yuǎn)程教育產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展建設(shè)計(jì)劃，制定相關(guān)配套政策或方案，以推動(dòng)區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，就成為三地開放大學(xué)的優(yōu)先發(fā)展方向。

根據(jù)京津冀三地的園區(qū)建設(shè)狀況，影響最大的園區(qū)有五類：

一是以特大型企業(yè)為主體的高科技產(chǎn)業(yè)園。包括央企、外資企業(yè)、世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)、納稅大戶企業(yè)、上市公司企業(yè)等建設(shè)的高科技產(chǎn)業(yè)園，它們已成為京津冀三地政府非?？粗氐慕?jīng)濟(jì)實(shí)體，特別是由中關(guān)村產(chǎn)業(yè)園、天津?yàn)I海新區(qū)而帶動(dòng)形成和河北省保定、廊坊為代表的各種各樣的產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，極大地促進(jìn)了河北科技產(chǎn)業(yè)文化園建設(shè)。目前，京津冀三地合作共建科技園區(qū)25個(gè)、創(chuàng)新基地27家、創(chuàng)新平臺(tái)157個(gè)，石保廊全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、京南科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試驗(yàn)區(qū)、環(huán)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范帶也正在穩(wěn)步推進(jìn)[6]。

二是由大中型企業(yè)構(gòu)成的新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園。如由北京遷往河北的軟件產(chǎn)業(yè)園、信息產(chǎn)業(yè)園、汽車產(chǎn)業(yè)園，建立在天津的中海油能源產(chǎn)業(yè)園、航天產(chǎn)業(yè)園、臨港化工產(chǎn)業(yè)園等，以及由河北省獨(dú)立建設(shè)的軟件產(chǎn)業(yè)園，以及由國(guó)家建設(shè)的石家莊國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)園、紡織服裝產(chǎn)業(yè)園，包括由首鋼遷往唐山而建設(shè)的國(guó)家鋼鐵材料產(chǎn)業(yè)園、精品鋼材產(chǎn)業(yè)園、新型化工產(chǎn)業(yè)園、陶瓷產(chǎn)業(yè)園等。這些新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)，《京津冀協(xié)同發(fā)展綱要》提出的“一核、雙城、三軸、四區(qū)、多節(jié)點(diǎn)”的規(guī)劃，在空間格局上，已形成三足鼎立、遙相呼應(yīng)、相互滲透、互相穿插、多點(diǎn)布局、你中有我、我中有你的均衡發(fā)展之勢(shì)。

三是大學(xué)科技主導(dǎo)建設(shè)的文化產(chǎn)業(yè)園。這是一種由大學(xué)科研帶動(dòng)高新科技產(chǎn)業(yè)，以高新科技產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的具有前瞻性的發(fā)展新模式。其特點(diǎn)是企業(yè)入駐后，享受國(guó)家有關(guān)科技發(fā)展、教育發(fā)展和大學(xué)發(fā)展的各種福利配套、優(yōu)惠服務(wù)和支持政策，密切國(guó)內(nèi)外大學(xué)的科技文化產(chǎn)業(yè)交流與合作，加速京津冀高校科技成果的孵化、推廣、轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化。由科技部、教育部召集包含清華大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園、天津大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園等在內(nèi)的十九家國(guó)家大學(xué)科技園，在保定組織建設(shè)國(guó)家大學(xué)科技園，拉開了我國(guó)一流大學(xué)參與京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的序曲，在整合三地大學(xué)科技研發(fā)、高端產(chǎn)業(yè)、高等教育資源，發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，其在科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)企業(yè)孵化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育等方面發(fā)揮了更大作用。

四是因貿(mào)易公司集團(tuán)而組建的商業(yè)產(chǎn)業(yè)園。特點(diǎn)是機(jī)制較為靈活，發(fā)展?jié)摿薮螅捎靡赃B鎖化、民營(yíng)化、總部經(jīng)濟(jì)為主的商業(yè)用地性質(zhì)的京津冀科技園區(qū)發(fā)展模式。其典型是唐山聯(lián)東集團(tuán)(LIANDO)，作為中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)專業(yè)運(yùn)營(yíng)商，專注產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)已形成全國(guó)性的規(guī)模和布局，在北京、天津、河北，包括上海等近二十城規(guī)劃開發(fā)三十大園區(qū)，是國(guó)內(nèi)開發(fā)規(guī)模最大，產(chǎn)品類型最齊全、運(yùn)營(yíng)體系最完善的產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)企業(yè)，在北京順義所打造的國(guó)際總部企業(yè)港，支持區(qū)域發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，形成發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的規(guī)?；F(xiàn)代化的集聚平臺(tái)。

五是民營(yíng)科技園區(qū)在京津冀地區(qū)科技產(chǎn)業(yè)文化的合作共贏中示范效應(yīng)明顯，發(fā)揮出了孵化器作用。河北省政府由于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，全省科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到46%，創(chuàng)新型河北建設(shè)取得明顯成效。為了強(qiáng)化大公司、大企業(yè)、高稅公司、核高基項(xiàng)目等的支持力度，京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引導(dǎo)基金在天津自貿(mào)區(qū)設(shè)立，其目的是通過財(cái)政資金的杠桿作用引導(dǎo)資金流向，形成一批具有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范效應(yīng)明顯的特色產(chǎn)業(yè)集群。三地所建設(shè)的各種科技產(chǎn)業(yè)文化園，因建設(shè)主體有異，這就決定其管理和發(fā)展模式有異，但這都不影響其隨一體化推進(jìn)，成為推動(dòng)三地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿突盍χ?，也不影響京津冀開放大學(xué)的遠(yuǎn)程教育向其中延伸[7]。

鑒于科技產(chǎn)業(yè)文化園建設(shè)的特殊區(qū)位屬性，京津冀開放大學(xué)在進(jìn)行延伸時(shí)，需對(duì)存在的問題予以正視:一是由于新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)“落地”建設(shè)發(fā)展階段，會(huì)出現(xiàn)許多政策盲區(qū)，這必然導(dǎo)致其具體遠(yuǎn)程教育政策不夠明晰。二是一些長(zhǎng)期制約京津冀協(xié)同發(fā)展的因素仍然存在，會(huì)制約新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展，由于城市群協(xié)同發(fā)展程度不高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在斷層現(xiàn)象，很多新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)同質(zhì)化嚴(yán)重，這就導(dǎo)致遠(yuǎn)程教育失去地方特色。三是由于園區(qū)開發(fā)大多采取政府主導(dǎo)模式，發(fā)展初期作用突出，但到后期卻出現(xiàn)很多弊端，產(chǎn)生了園區(qū)功能發(fā)育不全、配套不足，產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展戰(zhàn)略不明確等一系列問題。四是京津冀三地政府在培育新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)的時(shí)候，一定要站在京津冀一體化的視角來(lái)布局，著力建設(shè)特色化科技產(chǎn)業(yè)文化園區(qū)，這樣就能集中力量，形成新興科技產(chǎn)業(yè)文化園區(qū)建設(shè)的發(fā)展突破，為區(qū)域遠(yuǎn)程教育協(xié)同發(fā)展創(chuàng)造條件。

三、“京津冀”地域高教資源文化生態(tài)及其聚集效應(yīng)與溢出效應(yīng)特征對(duì)遠(yuǎn)程教育協(xié)同發(fā)展輻射力的建構(gòu)影響

從教育文化生態(tài)來(lái)講，京津冀屬于一個(gè)地域教育文化范疇。京津冀地區(qū)幅員遼闊，是中國(guó)高等教育資源最為豐富的地區(qū)，聚集效應(yīng)明顯，發(fā)展?jié)摿薮?。但值得注意的是，其高等教育資源主要分布在京津兩地，而作為人口資源大省，河北的高校相對(duì)較少。這為京津兩地的高等教育資源實(shí)現(xiàn)溢出效應(yīng)，創(chuàng)造了有利條件，為京津冀區(qū)域高等教育協(xié)同發(fā)展奠定了基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。

首先，從北京市的高等教育發(fā)展來(lái)看，生源持續(xù)減少，已為其積極參與京津冀高等教育，釋放”過?！备叩冉逃a(chǎn)能，創(chuàng)造了良好的現(xiàn)實(shí)條件，而河北卻因?yàn)樯粗鹉暝黾樱叩冉逃齽t嚴(yán)重“產(chǎn)能”不足，無(wú)法滿足學(xué)生的高等教育需求。在北京，許多高職院校每年完不成規(guī)定的招生指標(biāo)任務(wù)，而河北即使增加錄取指標(biāo)，也無(wú)法滿足學(xué)生的高等教育愿望，這必然決定北京市的高等教育資源必須通過京津冀一體化協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)其自身教育價(jià)值，河北省只有通過參與京津冀一體化協(xié)同發(fā)展，才能滿足本省考生接受高等教育的民主權(quán)利。

其次，國(guó)家對(duì)北京市和河北省的發(fā)展戰(zhàn)略功能定位，決定兩地必然加快參與京津冀一體化協(xié)同發(fā)展的道路。國(guó)家對(duì)北京市的發(fā)展戰(zhàn)略定位是全球科技創(chuàng)新中心，河北的戰(zhàn)略任務(wù)是承接首都的功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，接受首都的要素外溢，完善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系，改善城市層級(jí)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展，同時(shí)借助各方力量，統(tǒng)籌抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，利用京津向河北疏解功能、轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)、輻射要素的巨大機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)周邊崛起，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，努力打造優(yōu)化城市布局的支撐區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的支撐區(qū)、綜合交通網(wǎng)絡(luò)的支撐區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)保護(hù)的支撐區(qū)。河北要實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏偉目標(biāo)，則離不開北京和天津在教育、人才和科技創(chuàng)新方面的支持。

再次，在過去幾年，京津冀地區(qū)的高校開始了密切的高等教育辦學(xué)合作，打造出了一系列的高等教育辦學(xué)共同體，在專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)、教學(xué)科研和協(xié)同創(chuàng)新方面，組成戰(zhàn)略聯(lián)盟，相繼打造出了京津冀工業(yè)大學(xué)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟、建筑類高校協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟、紡織服裝產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新高校聯(lián)盟、農(nóng)林高校協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟、輕工類高校協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟、經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟等，其發(fā)展目標(biāo)是在學(xué)科建設(shè)與師資隊(duì)伍、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等方面開展合作，建立學(xué)科、專業(yè)、科研、人才、資源對(duì)接機(jī)制，探索創(chuàng)新高層次人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展的高端專業(yè)人才。

第四，在各級(jí)各類繼續(xù)教育方面，京津冀三地已達(dá)成許多共識(shí)，并形成了許多規(guī)劃方案和實(shí)施計(jì)劃。在高等職業(yè)教育方面，力爭(zhēng)在“十三五”期間實(shí)施“一十百千萬(wàn)”工程，對(duì)張家口、承德、保定三市的21個(gè)貧困縣進(jìn)行對(duì)口幫扶，具體講，就是建設(shè)一市一所高職院校；在21個(gè)貧困縣建立21個(gè)教師培訓(xùn)基地；建立百余對(duì)合作學(xué)校；在全區(qū)實(shí)施千人交流合作項(xiàng)目；免費(fèi)提供萬(wàn)節(jié)優(yōu)質(zhì)課資源，為受幫扶地區(qū)教師和學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的遠(yuǎn)程教學(xué)與學(xué)習(xí)資源。

第五，在成人高等教育方面，京津冀最主要的辦學(xué)力量是開放大學(xué)(廣播電視大學(xué))體系(系統(tǒng))，主要包括北京開放大學(xué)、天津廣播電視大學(xué)、河北廣播電視大學(xué)三家。這三所遠(yuǎn)程教育大學(xué)的共同特點(diǎn)是共同承擔(dān)著國(guó)家開放大學(xué)的專業(yè)教學(xué)任務(wù)，其開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的基礎(chǔ)設(shè)施齊全，教學(xué)支持服務(wù)系統(tǒng)完善，都擁有一支教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、學(xué)術(shù)水平較高、結(jié)構(gòu)較為合理的師資隊(duì)伍，已成為本省市全民終身教育的骨干力量。三地開放大學(xué)辦學(xué)特點(diǎn)的異同，決定其在京津冀一體化協(xié)同發(fā)展中，須發(fā)揮各自的系統(tǒng)辦學(xué)和特色辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，為本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)進(jìn)步和文化繁榮，提供多種教育服務(wù)和人才、智力支持。

總結(jié)全文，京津冀區(qū)域遠(yuǎn)程教育硬實(shí)力包括三方面內(nèi)容:一是由地域科技產(chǎn)業(yè)文化活躍而推動(dòng)的遠(yuǎn)程教育協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新力，由于其打造與科技發(fā)展創(chuàng)新城互動(dòng)促進(jìn)發(fā)展關(guān)系，所以，遠(yuǎn)程教育協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新力，也有助于區(qū)域科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力的形成；二是由區(qū)域科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)文化繁榮，引發(fā)了京津冀區(qū)域遠(yuǎn)程教育協(xié)同發(fā)展引領(lǐng)力的形成，由于經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展，有賴于創(chuàng)新孵化器和示范推廣基地的產(chǎn)業(yè)園區(qū)的支撐，因而如何利用遠(yuǎn)程教育協(xié)同發(fā)展的引領(lǐng)力打造，為園區(qū)提供具有創(chuàng)新知識(shí)、意識(shí)和精神的產(chǎn)業(yè)工人，就顯得十分重要；三是由地域高等教育文化聚集而導(dǎo)致遠(yuǎn)程教育協(xié)同發(fā)展的輻射力形成，京津冀開放大學(xué)通過對(duì)三地高等教育資源的力量整合，有利于其利用其得天獨(dú)厚的區(qū)域遠(yuǎn)程教育辦學(xué)體系，快捷地將這些優(yōu)質(zhì)的高等教育資源輸送給遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者，使他們隨時(shí)、隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)。在京津冀遠(yuǎn)程教育一體化辦學(xué)合作與協(xié)同發(fā)展進(jìn)程中，由科技產(chǎn)業(yè)文化生態(tài)而決定的區(qū)域遠(yuǎn)程教育協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新力，由園區(qū)建設(shè)文化生態(tài)而決定的區(qū)域遠(yuǎn)程教育協(xié)同發(fā)展的引領(lǐng)力，由地域高等教育文化生態(tài)而決定的區(qū)域遠(yuǎn)程教育協(xié)同發(fā)展的輻射力——這三種看得見、摸得著的物質(zhì)力量，將是影響本區(qū)域遠(yuǎn)程教育協(xié)同發(fā)展的硬實(shí)力打造的重要文化因素，其作為一種有形的文化載體力量，對(duì)于京津冀開放大學(xué)的遠(yuǎn)程教育辦學(xué)合作與協(xié)同發(fā)展，能夠產(chǎn)生強(qiáng)烈的顯性文化影響。而這些，都是京津冀開放大學(xué)在密切合作，制定京津冀一體化遠(yuǎn)程教育辦學(xué)合作與協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)京津冀一體化遠(yuǎn)程教育辦學(xué)合作與協(xié)同發(fā)展計(jì)劃實(shí)施中，應(yīng)當(dāng)注意到的文化因素。