突破舊圍筑新城
——論核電公眾溝通過程中的絕對(duì)質(zhì)疑與相對(duì)信任1)

(中國廣核集團(tuán)有限公司，廣東 深圳 518028)

世事如圍城。當(dāng)人們隨著錢鐘書先生筆下的主人公在不同的圍城高墻之間永無止境地沖進(jìn)逃出,便能夠很清晰地認(rèn)識(shí)到“圍城”這一意象所傳達(dá)的深刻、樸素而又有些讓人難以接受的事實(shí),即無論沖進(jìn)還是逃出,其本質(zhì)都是無謂的,大部分事情終究不可能達(dá)到原先設(shè)想的意愿,往往是想要的得不到,得到的又終非所想。這一描寫不僅適用于小說中的情感或人際關(guān)系,拓展到社會(huì)萬物、甚至于核電公眾溝通這一具體的工作領(lǐng)域也都還有其有適用性。

在核電公眾溝通大規(guī)模開展的數(shù)年間,政府、核電企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等多方主體采用多形式、通過多渠道面向社會(huì)公眾進(jìn)行了科普宣傳,公眾對(duì)核電的認(rèn)知度明顯提升,社會(huì)對(duì)發(fā)展核電的信心明顯增強(qiáng)。然而在實(shí)際項(xiàng)目落地過程中,卻發(fā)現(xiàn)公眾仍對(duì)涉核風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行理性認(rèn)知,認(rèn)知風(fēng)險(xiǎn)與實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)顯著失衡；科普宣傳紅火開展、社會(huì)總體趨勢(shì)向好的同時(shí),在項(xiàng)目具體落地中公眾初始態(tài)度的改觀卻不明顯。“圍城”在涉核公眾溝通中成為了理性與感性、全面與精準(zhǔn)等多維度落差的具體指代,這些挑戰(zhàn)與困難使得工作實(shí)際和預(yù)設(shè)效果存在一定偏差。

1 核電公眾溝通的“圍城”

1.1 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)與感知風(fēng)險(xiǎn)的落差

“風(fēng)險(xiǎn)”包括兩部分,一部分是物理性的、更為實(shí)際有形的、可被量化的危險(xiǎn),即技術(shù)性的風(fēng)險(xiǎn);而另一部分是由心理認(rèn)知建構(gòu)的危險(xiǎn),即感知的風(fēng)險(xiǎn)。事實(shí)上,某一風(fēng)險(xiǎn)事件的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)與民眾對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的感知這兩者之間并不存在顯著的一致性。

以核電項(xiàng)目為例,由國家權(quán)威機(jī)關(guān)通過或?qū)徟南嚓P(guān)文件和報(bào)告指出,“核電安全風(fēng)險(xiǎn)處于受控狀態(tài),運(yùn)行核電廠的安全是有保障的”。然而,關(guān)于技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)論證往往遭遇了民眾情緒化的感知風(fēng)險(xiǎn),其結(jié)果往往是公眾對(duì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果沒有認(rèn)同,這其中既有對(duì)政府評(píng)估的不信任,也有個(gè)人知識(shí)架構(gòu)影響,以及“我反正不信”這樣一種情緒化的抵觸。

關(guān)于技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)與感知風(fēng)險(xiǎn)的差異來源,可以采用風(fēng)險(xiǎn)溝通領(lǐng)域的“憤怒”概念加以解釋。具體而言,客觀危險(xiǎn)是風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)性構(gòu)成部分,衡量風(fēng)險(xiǎn)的可能性與重要性；而憤怒是風(fēng)險(xiǎn)的非技術(shù)性構(gòu)成部分,是意愿、控制、響應(yīng)、信任、恐懼等情感因素的綜合,是感知性風(fēng)險(xiǎn)的主要決定因素。公眾的憤怒會(huì)造成對(duì)實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知放大,換言之,技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低的項(xiàng)目或事件,如果遇上憤怒的人群,則會(huì)被理解成高危險(xiǎn)性的項(xiàng)目或事件。因此合理開展與公眾的溝通互動(dòng),降低憤怒,獲取理解與支持則成為了核電公眾溝通的必要手段。

1.2 科學(xué)傳播與情感接收的落差

目前核電公眾溝通在傳播內(nèi)容上仍側(cè)重于開展科學(xué)傳播,從技術(shù)層面對(duì)核電的安全性、先進(jìn)性、生態(tài)性、經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行闡述,對(duì)公眾的情感需求響應(yīng)和滿足程度較低。此外,涉核信息方面,公開的信息梳理不足,信息的權(quán)威性、易懂性差,還存在為公開而公開的問題。一方面是公開信息的使用程度不夠,無法有效消除公眾的不確定感知；另一方面,政企雙方對(duì)于信息公開都存在鴕鳥心理,態(tài)度上存在懈怠。

與科技傳播內(nèi)容相對(duì)應(yīng)的是公眾個(gè)體決策的感性模式。實(shí)踐表明,個(gè)人決策更多是基于情感傾向和社會(huì)信任開展的感性決策,尤其在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,公眾更趨感性,呈現(xiàn)出較明顯的女性主義特征。此外,心理學(xué)還認(rèn)為,由于負(fù)面消息更能迎合公眾好奇心理和社會(huì)訴求,所以個(gè)體的信息接收更傾向于負(fù)面信息。多因素疊加導(dǎo)致公眾更容易也更樂于接收傳播速度更快但準(zhǔn)確度、科學(xué)性較差的涉核報(bào)道或文章,給公眾溝通工作帶來了較大困難。

1.3 全面投入與精準(zhǔn)發(fā)力的落差

核電行業(yè)對(duì)于公眾溝通的重要性已有了充分的認(rèn)識(shí),多方面主體從制度資源、人力組員、物質(zhì)資源等各方面都加大了保障力度,使公眾宣傳等工作得到了長(zhǎng)足的進(jìn)展。但從效果上看,全面的投入未能實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)力,廣種薄收的現(xiàn)象較為常見。

第一,涉核公眾溝通中易出現(xiàn)“本末倒置”的問題。討好了旁觀群體,卻冷落了利益相關(guān)群體,甚至被旁觀者中別有用心群體所誤導(dǎo)和利用。研究表明,對(duì)知識(shí)背景缺乏者,對(duì)政府及企業(yè)持懷疑態(tài)度者,開展科普能夠使其在短時(shí)間內(nèi)有效提升核能認(rèn)同度。而對(duì)于利益相關(guān)者、環(huán)保主義者、謀取不正當(dāng)利益者和敵對(duì)勢(shì)力等群體,科普宣傳收效甚微。然而當(dāng)下的工作存在嚴(yán)重的資源倒掛,收不到很好的效果。

第二,涉核科普宣傳和輿情管理面臨“181”的社會(huì)心態(tài)分布規(guī)則。主流大多數(shù)為中立態(tài)度,但極端少數(shù)容易在新媒體的“方法效應(yīng)”下形成更為明顯的輿論聲勢(shì),牽扯了大部分工作資源。

2 “圍城”的成因分析

2.1 信息碎片化造成公眾態(tài)度多樣性

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展以及智能終端設(shè)備的普及,使得信息傳播的渠道更加豐富,大眾的閱讀習(xí)慣開始改變,在快節(jié)奏的生活環(huán)境中,公眾更加青睞于“短、精、巧”的信息。媒體渠道的多元化與閱讀方式的精簡(jiǎn)化,使得信息的傳播出現(xiàn)了明顯的碎片化的特點(diǎn),進(jìn)而促使公眾形成了多樣性的核電態(tài)度。不同的公眾個(gè)體往往對(duì)核電項(xiàng)目持有不同的觀點(diǎn),下一級(jí)受眾又將從網(wǎng)絡(luò)中獲得大量?jī)?nèi)容相同卻觀點(diǎn)相悖的資訊,造成認(rèn)知的進(jìn)一步混亂。

傳統(tǒng)的“單向告知”模式已經(jīng)難以適應(yīng)公眾多元化的心理訴求,單一方向的公眾應(yīng)對(duì)策略和宣傳內(nèi)容也難以解決公眾態(tài)度多樣性所產(chǎn)生的海量矛盾。

2.2 媒體高效化成為公眾溝通的雙刃劍

隨著科技的發(fā)展,信息傳播已經(jīng)從過去的文本信息升級(jí)為圖片信息；在5 G技術(shù)的催生下,視頻信息時(shí)代即將到來。媒體的傳播速率前所未有地提升,實(shí)時(shí)性成為了當(dāng)今媒體最主要的特質(zhì)之一,溝通方式的重要性開始強(qiáng)于溝通內(nèi)容。高效化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和新媒體打破了主流媒體在信息領(lǐng)域中的絕對(duì)地位,媒體個(gè)人化加快了涉核領(lǐng)域的公眾參與進(jìn)程。

在涉核領(lǐng)域,媒體的高效化傳播,不僅能夠幫助職能部門開展有效的溝通工作,同時(shí)也能形成負(fù)面輿情的病毒式傳播,因此成為了公眾溝通的雙刃劍。在下一階段工作中,輿情的監(jiān)控及即時(shí)反應(yīng)將成為核電公眾溝通的重要發(fā)展方向,如何利用技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)輿情信息的實(shí)時(shí)分析,如何利用科學(xué)的溝通機(jī)制實(shí)現(xiàn)公眾溝通的實(shí)施應(yīng)對(duì),都將直接決定溝通的效果。

2.3 媒體的復(fù)雜化導(dǎo)致公眾核電知識(shí)半專業(yè)化

各類社交平臺(tái)的興起以及媒體的普及,使得媒體的建設(shè)門檻大幅降低。由于我國相關(guān)媒體管理制度跟進(jìn)相對(duì)滯后,使得媒體出現(xiàn)了明顯的駁雜性,管理工作更多處于事后補(bǔ)漏階段。

公眾能夠通過大量媒體獲得涉核領(lǐng)域的相關(guān)知識(shí),卻無法得到理解與內(nèi)化,導(dǎo)致公眾的核電知識(shí)體系構(gòu)建出現(xiàn)了半專業(yè)化甚至偽專業(yè)化的現(xiàn)象。這種半專業(yè)化認(rèn)知使公眾在面對(duì)核電項(xiàng)目時(shí)更容易產(chǎn)生誤解,且這種誤解由于存在一定的專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)而更加難以被轉(zhuǎn)變。

3 “圍城”心態(tài)下的相對(duì)信任和絕對(duì)質(zhì)疑

公眾對(duì)核電項(xiàng)目的態(tài)度具有明顯的兩面性,相對(duì)信任與絕對(duì)質(zhì)疑往往以共生的形式存在于公眾之中,即公眾個(gè)體對(duì)核電項(xiàng)目既持有絕對(duì)質(zhì)疑的態(tài)度,也保持著相對(duì)的信任。相對(duì)信任與絕對(duì)質(zhì)疑的共生,為公眾溝通指出了工作方向。

3.1 核電公眾溝通中的絕對(duì)質(zhì)疑

由于輻射的不可見以及核電項(xiàng)目社會(huì)影響評(píng)估困難,大部分公眾認(rèn)為,核能的風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于專家所認(rèn)為的核能風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí),核工業(yè)的本質(zhì)是作為一項(xiàng)重大的、長(zhǎng)期的政治和經(jīng)濟(jì)承諾,高度依賴技術(shù)和硬科學(xué)知識(shí)來為消費(fèi)者提供能源,這使其很難得到公眾的明確理解或直接支持。加之核電項(xiàng)目往往難以為公眾產(chǎn)生帶來直接利益,公眾對(duì)涉核領(lǐng)域的問題將始終保持警惕和質(zhì)疑態(tài)度。

由于公眾始終無法成為核電項(xiàng)目的唯一受益主體,且核電項(xiàng)目存在一定的潛在風(fēng)險(xiǎn)性,無論是溫和型、睡眠型的公眾,還是熱血型、躁動(dòng)型的公眾,其對(duì)核電項(xiàng)目的質(zhì)疑將是絕對(duì)的。由于絕對(duì)質(zhì)疑產(chǎn)生源自于核電風(fēng)險(xiǎn)的不可排除性和潛在危害性,其無法通過公眾溝通實(shí)現(xiàn)徹底的消除。因此,核電公眾溝通需要對(duì)公眾的“絕對(duì)質(zhì)疑”秉持理解和寬容的態(tài)度,學(xué)會(huì)利用有效的溝通機(jī)制、優(yōu)質(zhì)宣傳內(nèi)容以及外在利益的引導(dǎo),以持久戰(zhàn)的心態(tài)在“絕對(duì)質(zhì)疑”中獲得公眾的信任。

3.2 核電公眾溝通中的相對(duì)信任

與絕對(duì)質(zhì)疑相伴而生的是相對(duì)信任。媒體的網(wǎng)絡(luò)化,使得公眾獲得了更多的核電認(rèn)知渠道,配合職能部門的有效溝通機(jī)制,一部分公眾對(duì)核電項(xiàng)目產(chǎn)生了初步的信任。但是這種信任是建立在特定環(huán)境與條件下的信任。

實(shí)踐表明,公眾的意識(shí)態(tài)度大部分情境下仍以個(gè)人利益為重心,宣傳信息在知識(shí)性和科學(xué)性上的交叉只能幫助公眾更好得了解涉核知識(shí),卻不能引起公眾的共鳴。在這一背景下,溫和型和睡眠型的公眾,雖然能夠產(chǎn)生一定的信任感和支持態(tài)度,但并不穩(wěn)定。對(duì)核電知識(shí)的一知半解,以及公私利益之間的不均衡性,令公眾信任始終建立在一種岌岌可危的狀態(tài)下,一旦核電項(xiàng)目直接涉及個(gè)人利益,其態(tài)度可能立刻發(fā)生轉(zhuǎn)變。所以在現(xiàn)階段,公眾溝通工作目的不應(yīng)是徹底消除質(zhì)疑,而是利用合理的溝通機(jī)制,不斷擴(kuò)大并持續(xù)穩(wěn)定信任態(tài)度。

第一是建立有效的公眾信任溫室,不斷培養(yǎng)公眾的信任感。充分借助現(xiàn)代技術(shù)和合理的溝通機(jī)制精準(zhǔn)的定位“保持相對(duì)信任的內(nèi)外條件”,并對(duì)“內(nèi)外條件”進(jìn)行全面的保護(hù),不斷的擴(kuò)大信任群眾的隊(duì)伍,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的公眾力量。一方面及時(shí)消除負(fù)面信息,另一方面確保核電站的持續(xù)安全運(yùn)行,以良好的建設(shè)運(yùn)行業(yè)績(jī),確保信任條件不被負(fù)面輿論和偶然事件所破壞。

第二是在科學(xué)的引導(dǎo)和利益補(bǔ)償下,使相對(duì)信任轉(zhuǎn)換為理性的認(rèn)知行為和穩(wěn)定的支持態(tài)度。實(shí)踐表明,只有當(dāng)公眾對(duì)“所獲得的既得利益和潛在效益的總和評(píng)估”超過公眾對(duì)“核電風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”時(shí),絕對(duì)質(zhì)疑才能夠產(chǎn)生相對(duì)信任并升級(jí)為絕對(duì)支持。其中既得利益源自于政府或企業(yè)給予公眾的直接補(bǔ)償或其他方面,而潛在效益和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估則需要通過公眾溝通的方式進(jìn)行調(diào)整。

4 走出“圍城”困境的路徑探討

不管是從現(xiàn)實(shí)角度還是哲學(xué)角度,圍城總是一直存在,走出了這一個(gè)又進(jìn)入下一個(gè),但是任何事物都是在不斷沖破圍城的過程中才能不斷發(fā)展。英國歷史學(xué)家湯因比說過,人類的文明的產(chǎn)生和發(fā)展就是挑戰(zhàn)和應(yīng)對(duì)。核電公眾溝通亦然,相比于糾結(jié)“圍城”本身,克服現(xiàn)有的困境、推動(dòng)核電昂首闊步走進(jìn)新的發(fā)展階段才更應(yīng)該是核能行業(yè)從業(yè)者應(yīng)有的工作態(tài)度。

4.1 構(gòu)建基于不同公眾心態(tài)的差異化溝通

受到“信息碎片化造成公眾態(tài)度多樣性”的影響,不同公眾對(duì)核電項(xiàng)目的情緒水平、思考角度、關(guān)注焦點(diǎn)、認(rèn)知能力都存在巨大的差異。面對(duì)不同公眾,應(yīng)當(dāng)將不同的溝通方式有針對(duì)性地加以整合,采用不同的溝通方式高效解決公眾問題。

表1 公眾差異化溝通模型

4.2 建立“四?！惫ぷ黧w系

“工欲善其事,必先利其器。”一個(gè)完善的公眾溝通保障體系是做好公眾溝通工作的基礎(chǔ)。要做好公眾溝通工作,應(yīng)著力打造環(huán)環(huán)相扣的“專門的機(jī)制、專職的隊(duì)伍、專業(yè)的工具、專題的工作”,形成完整公眾溝通工作體系。

4.2.1 專門的機(jī)制

在《核安全法》《核電項(xiàng)目公眾溝通工作指南》等法律法規(guī)指導(dǎo)下,以“中央督導(dǎo)、地方主導(dǎo)、企業(yè)作為、社會(huì)參與”為原則,建立機(jī)制成熟、體系完善、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的專項(xiàng)公眾溝通工作機(jī)制。著力推動(dòng)形成工作有龍頭,活動(dòng)有抓手,打造保障有力、創(chuàng)新協(xié)同的“三位一體”高效管理模式,為常態(tài)化、長(zhǎng)效性溝通奠定良好基礎(chǔ)。國家層面形成專項(xiàng)工作聯(lián)系督促機(jī)制,地方政府層面建立工作統(tǒng)籌與保障機(jī)制,企業(yè)層面落實(shí)政企協(xié)同和工作執(zhí)行機(jī)制。

在核電項(xiàng)目選址分析論證階段,先行啟動(dòng)公眾溝通機(jī)制,有利于從社會(huì)可接受性角度上做出廠址適宜性的決策,篩選出具備適宜性、安全性和公眾接受性的核電廠址,實(shí)現(xiàn)技術(shù)指標(biāo)與社會(huì)指標(biāo)的平衡,從而使整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)取得最大的綜合效益。

4.2.2 專職的隊(duì)伍

公眾溝通涉及科普宣傳、輿情監(jiān)測(cè)、公益活動(dòng)、周邊關(guān)系等多個(gè)方面。目前國內(nèi)核電各企業(yè)公眾溝通臨時(shí)分散在黨群、宣傳、執(zhí)照申請(qǐng)、工程(周邊關(guān)系)等多個(gè)部門,缺少統(tǒng)一管理。鑒于公眾溝通的長(zhǎng)期性,建議有條件的核電企業(yè)設(shè)立公眾溝通專職部門,優(yōu)化資源配置,加大培訓(xùn)投入,激發(fā)員工活力,著力打造一支高素質(zhì)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)。

4.2.3 專業(yè)的工具

引入大數(shù)據(jù)處理技術(shù)對(duì)公眾信息與輿情進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)控與管理,保證輿情信息的及時(shí)性、全面性、完整性,及時(shí)對(duì)網(wǎng)民群體傾向和情緒進(jìn)行分析,敏感信息第一時(shí)間報(bào)警。

建立公眾溝通風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬,制定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估體系及標(biāo)準(zhǔn)。每月開展線下走訪摸排,結(jié)合線上輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng),每月更新風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài),對(duì)輿情風(fēng)險(xiǎn)“抓早抓預(yù)防,抓小抓苗頭”。在此基礎(chǔ)上,制定項(xiàng)目輿情風(fēng)險(xiǎn)管控總體預(yù)案,敏感時(shí)期或重大節(jié)慶活動(dòng)制定專題預(yù)案并強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,確保各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作措施嚴(yán)密、落實(shí)到位。

開發(fā)信息產(chǎn)品和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)反饋平臺(tái),定期開展案例分析和理論學(xué)習(xí),尋找工作偏差、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)后續(xù)科普宣傳、公眾參與、信息公開和輿情應(yīng)對(duì)工作做好經(jīng)驗(yàn)反饋。

4.2.4 專題的工作

專項(xiàng)公眾溝通旨在推動(dòng)政府聯(lián)合企業(yè)開展工作,通過科普宣傳解決不理解的問題,通過信息公開解決不了解的問題,通過公眾參與工作解決不信任的問題,通過輿情應(yīng)對(duì)解決因傳播或理解問題導(dǎo)致的社會(huì)沖突問題。在此基礎(chǔ)上,延長(zhǎng)工作時(shí)間跨度進(jìn)行長(zhǎng)周期溝通,真正建立起各行為主體之間的信任關(guān)系,保證我國核電事業(yè)穩(wěn)步健康。

在法規(guī)指引和相關(guān)部委的具體指導(dǎo)下,近年來部分核電集團(tuán)在核電項(xiàng)目前期開發(fā)四條主線之外,將融合發(fā)展作為核電項(xiàng)目開發(fā)的第五條主線來開展工作,并將公眾溝通擴(kuò)大提前到核電項(xiàng)目前期的整個(gè)階段。目前國內(nèi)各核電項(xiàng)目開發(fā)單位在核電項(xiàng)目的科普宣傳、信息公開和輿情監(jiān)控等方面開展了大量探索工作,取得了可喜成績(jī)。中央部委也聯(lián)合成立涉核社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范與化解機(jī)制,核電項(xiàng)目公眾溝通上升到國家層面。

各單位應(yīng)堅(jiān)持公眾宣傳、公眾參與、信息公開、輿情應(yīng)對(duì)和融合發(fā)展五線主題工作同步推進(jìn),確保周邊公眾普遍接受、政企關(guān)系和諧融洽、企地融合成果顯著的工作效果全面實(shí)現(xiàn)。

4.3 形成以“輿情追蹤”為核心的長(zhǎng)效溝通機(jī)制

由于絕對(duì)質(zhì)疑與相對(duì)信任的共生關(guān)系,核電公眾溝通具有明顯的可逆性。負(fù)面的輿情影響、意外的工程問題以及公眾個(gè)體訴求的轉(zhuǎn)變,都可能造成溝通效果的倒退。因此,應(yīng)當(dāng)延長(zhǎng)工作時(shí)間跨度,建立長(zhǎng)周期溝通機(jī)制,利用技術(shù)手段進(jìn)行輿情追蹤,利用人為溝通進(jìn)行關(guān)系維護(hù)。真正做到“項(xiàng)目完成,溝通不停”的基本方針,利用長(zhǎng)期的、持續(xù)的溝通,建立起各行為主體之間的信任關(guān)系,不斷壯大相對(duì)信任的公眾隊(duì)伍,充分利用自媒體資源,實(shí)現(xiàn)“公眾對(duì)公眾的溝通”。

5 總 結(jié)

縱觀歷史,人類總是對(duì)客觀世界充滿好奇并渴望探索,這也是社會(huì)得以進(jìn)步的動(dòng)力。在探索過程中,人類總是保持對(duì)未知的戒備與懷疑,進(jìn)而規(guī)避和遠(yuǎn)離風(fēng)險(xiǎn)。不論是否愿意,質(zhì)疑都以一種絕對(duì)存在的姿態(tài)伴隨著各種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,而從業(yè)者能做的就是讓復(fù)雜的技術(shù)盡量以更感性易知的狀態(tài)呈現(xiàn)在公眾面前,實(shí)現(xiàn)從質(zhì)疑到信任的平衡與轉(zhuǎn)化。某種意義上,公眾對(duì)某項(xiàng)事物的認(rèn)知和信任程度也反映了該事物的發(fā)展成熟度,比如汽車、飛機(jī)、高鐵、航天等。

在新時(shí)代,核電公眾溝通面臨著更加復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系和更加多元的社會(huì)意識(shí),要擴(kuò)大并持續(xù)穩(wěn)定社會(huì)信任基礎(chǔ),必須透過紛繁復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象抓住公眾真實(shí)需求,與時(shí)俱進(jìn),推動(dòng)點(diǎn)對(duì)面工作機(jī)制向點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的轉(zhuǎn)變,突破現(xiàn)有“圍城”困境,引領(lǐng)涉核公眾溝通工作走入更加廣闊的新天地。