關(guān)于新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機維修問題研究

元思明

（岑溪市糯垌鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務(wù)站，廣西 岑溪543214）

農(nóng)業(yè)機械的維修工作是保障農(nóng)業(yè)機械能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)發(fā)展的必要前提，也是確保農(nóng)業(yè)機械時刻處于良好運行狀態(tài)的關(guān)鍵，能夠有效推動農(nóng)業(yè)高速發(fā)展。伴隨著市場經(jīng)濟制度的逐漸推廣，我國經(jīng)濟長期處于高速增長的階段，對于先進農(nóng)業(yè)機械的需求也逐漸提高，農(nóng)業(yè)機械的推廣能夠有效推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的進步，機械維修工作是機械正常運行的前提。

1 農(nóng)機維修行業(yè)的基本要求

《農(nóng)業(yè)機械維修管理規(guī)定》對于從事農(nóng)業(yè)機械維修的人員有著詳細的規(guī)定，維修者必須達到農(nóng)業(yè)行業(yè)所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定進行人員以及維修質(zhì)量的管理工作，保證生產(chǎn)的安全性、生產(chǎn)環(huán)境的合理性，在取得維修技術(shù)的合格證之后，才能夠繼續(xù)進行工商注冊登記，進而從事農(nóng)業(yè)機械的維修工作。這項工作對于維修人員的要求有以下幾點：第一，工作人員需要具備基本的理論知識，了解拖拉機等機具的主要結(jié)構(gòu)，有著實際操作的能力，并取得維修資格證。第二，維修人員應(yīng)當(dāng)具備進行維修工作的合適場地。第三，維修人員應(yīng)當(dāng)具有維修的基本工具以及基本設(shè)施，例如檢測所用的各種儀器以及儀表、設(shè)備、工具等等。第四，維修人員應(yīng)當(dāng)建立完善的管理制度。第五，維修單位應(yīng)當(dāng)具備工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，維修人員應(yīng)當(dāng)具有維修技術(shù)合格證。

2 農(nóng)業(yè)機械維修行業(yè)存在的問題

（1）農(nóng)業(yè)機械維修人員的素質(zhì)參差不齊，管理不規(guī)范。由于從事農(nóng)業(yè)機械維修的人員大部分技術(shù)素質(zhì)較差，導(dǎo)致維修質(zhì)量也較低，而且農(nóng)業(yè)機械維修行業(yè)整體組織化程度并不高，管理難度也就相對較大，這就導(dǎo)致這一行業(yè)的發(fā)展遠遠落后于農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展，不能滿足目前社會的發(fā)展需求。

（2）農(nóng)業(yè)機械配件質(zhì)量差。由于受經(jīng)濟利益的誘惑，維修所使用配件數(shù)量的增加，配件的質(zhì)量參差不齊，這就導(dǎo)致一些農(nóng)業(yè)機械經(jīng)營戶使用劣質(zhì)產(chǎn)品假冒優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，而維修工作主要進行的內(nèi)容就是更換零件，確保修理之后生產(chǎn)機械能夠處于正常運行狀態(tài)，因為維修工作的延遲導(dǎo)致生產(chǎn)無法正常進行，會給用戶帶來經(jīng)濟損失以及安全隱患。

（3）農(nóng)業(yè)機械維修修理設(shè)備簡陋。大多數(shù)農(nóng)業(yè)機械維修地點所占面積不大，整體修理環(huán)境不佳，設(shè)備也處于較為簡陋的狀態(tài)，大部分維修人員也只使用一些簡易的修理工具修理，甚至缺乏專業(yè)化的設(shè)備進行檢修。在開展修理工作時，換件修理占絕大部分，修理工作的整體效率偏低，返修次數(shù)較多。

（4）農(nóng)業(yè)機械維修點少，維修質(zhì)量差。大部分員工缺乏專業(yè)的知識培訓(xùn)，始終繼承著傳統(tǒng)的師傅帶徒弟的方式，且無證上崗的情況較多。由于這些維修人員的維修知識不能及時更新，依舊處于技術(shù)較為落后時期的水平，維修質(zhì)量也就難以得到保障。一些復(fù)雜的農(nóng)業(yè)機械，例如聯(lián)合收割機，往往具備較為復(fù)雜的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，且投資較大，若使用過程中出現(xiàn)故障，不能及時維修，將會給使用者帶來較大的經(jīng)濟損失，同時也會挫傷農(nóng)民使用此類高效率農(nóng)業(yè)機械的積極性。聯(lián)合收割廠的廠家服務(wù)由于地理位置較遠，維修工作的開展也并不方便。

（5）依法監(jiān)管不到位。一方面是由于執(zhí)法部門的管理并不到位。雖然各項法律條例都取了農(nóng)機部門相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)力，但這些權(quán)力卻因為各種各樣的原因沒有充分落實。另一方面是由于經(jīng)費以及人力資源的不足。由于缺乏專門的執(zhí)法隊伍，目前農(nóng)業(yè)機械的管理工作缺乏經(jīng)費。第三方面是由于一些維修網(wǎng)點刻意躲避監(jiān)管，違法經(jīng)營，在不具備有關(guān)工商營業(yè)執(zhí)照的情況下進行維修，甚至有部分人拒絕進行合格證的辦理以及換證手續(xù)。

3 加快農(nóng)業(yè)機械維修行業(yè)發(fā)展的思考

（1）加強農(nóng)業(yè)機械維修人員技術(shù)培訓(xùn)。在對機械維修人員展開培訓(xùn)時，應(yīng)當(dāng)將這種工作形式與陽光工程的培訓(xùn)工作形式結(jié)合起來，努力爭取工作經(jīng)費，進而彌補管理工作的經(jīng)費缺乏。農(nóng)業(yè)機械維修人員的培訓(xùn)工作可以考慮將科技進村入戶工作結(jié)合在一起，確保農(nóng)民能夠?qū)W習(xí)到真正的維修技術(shù)，進而減輕農(nóng)民的經(jīng)濟負擔(dān)。

（2）加快農(nóng)業(yè)機械維修行業(yè)管理法規(guī)建設(shè)的步伐。維修行業(yè)的發(fā)展歷程中，監(jiān)管工作往往需要使用法治行政這兩種手段。管理部門理應(yīng)增強對機械維修市場的整頓工作，重視對配件質(zhì)量的把控。首先，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格篩查目前現(xiàn)存的各個維修點是否具備維修資格，對各個未開張的維修點進行審批，嚴(yán)禁未達到國家標(biāo)準(zhǔn)的維修點進入市場，并依法查處缺乏有效合格證的維修人員以及維修點。其次，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)重點監(jiān)管假冒偽劣產(chǎn)品，增大對于機械零件的抽查頻率，并將其作為常態(tài)化工作，避免這些殘次零件進入市場，對社會造成威脅。最后，監(jiān)管人員應(yīng)當(dāng)加強零件的打假工作，增強整個市場監(jiān)管工作的力度，建立長效的預(yù)防機制，切實保障目前農(nóng)戶的經(jīng)濟利益，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。

（3）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機維修服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)。由于我國城鎮(zhèn)化腳步的加快，鄉(xiāng)級的維修網(wǎng)點往往承擔(dān)著維修中心的重任，而目農(nóng)機維修的業(yè)務(wù)數(shù)量也逐漸減少。由此可見，農(nóng)機管理部門應(yīng)當(dāng)做好維修網(wǎng)點的布局工作，在各個位置設(shè)置合適數(shù)量的維修網(wǎng)點。尤其是在偏遠的鄉(xiāng)村，可以在村莊內(nèi)部設(shè)立個體的維修戶，確保農(nóng)戶的日常機械維修需求能夠得到滿足，解決一些日常的維修保養(yǎng)。而對于較為復(fù)雜的檢查工作，或者對于一些大中型農(nóng)機的檢查維修，就需要專業(yè)化的維修網(wǎng)點才能夠完成。監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強對維修網(wǎng)點的審核工作，盡可能對網(wǎng)點的監(jiān)督工作進行指導(dǎo)，并為其提供有效信息，傳授先進的維修技術(shù)，做好相應(yīng)的指導(dǎo)。監(jiān)管部門也可以鼓勵維修點進行維修工作與配件供應(yīng)的聯(lián)合服務(wù)，積極推動企業(yè)與維修點的合作，提醒、引導(dǎo)并鼓勵一切農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立專門的機械維修點，并組建組成一支高水平專業(yè)化的農(nóng)業(yè)機械維修隊伍，這支隊伍具備較強的流動性，能夠及時上門進行維修，進而確保農(nóng)機的故障能夠得到及時的解決，提高農(nóng)機的整體維修質(zhì)量水平，同時也提高農(nóng)機維修網(wǎng)點的經(jīng)濟收益，保障農(nóng)民的經(jīng)濟權(quán)益。

（4）做好農(nóng)業(yè)機械維修點的監(jiān)督檢查工作。農(nóng)機管理部門應(yīng)當(dāng)組建專門的執(zhí)法大隊，結(jié)合工商監(jiān)督部門對于農(nóng)業(yè)機械的維修工作進行有效監(jiān)管。監(jiān)管的主要范圍包括：核查維修網(wǎng)點是否具備相應(yīng)的證件，是否處于合法經(jīng)營狀態(tài)，維修人員是否維修資格證，維修的配件質(zhì)量是否達標(biāo)，維修質(zhì)量是否處于合格狀態(tài)；管理部門需要制定相應(yīng)的維修標(biāo)準(zhǔn)，將維修價格規(guī)定在合適的范圍內(nèi)，處理維修發(fā)生的糾紛，盡可能保障雙方的權(quán)益。一些缺乏有效證件或不按期進行年檢的維修網(wǎng)點理應(yīng)拆除，避免出現(xiàn)維修人員以次充好的情況。嚴(yán)格的監(jiān)管工作，能夠有效推動農(nóng)機維修市場的發(fā)展，確保農(nóng)業(yè)機械的推廣工作不因維修工作而停滯。

4 結(jié) 語

綜上所述，在目前新的時代背景下，農(nóng)機推廣所面臨的問題眾多，想要解決這一問題必須要各方面的投入。政府部門、管理部門、農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)進行積極的合作，增大人力資源以及經(jīng)費的投入，為農(nóng)民營造一個較為良好的農(nóng)機購買環(huán)境，積極促進農(nóng)業(yè)機械的推廣，提高農(nóng)業(yè)工作開展的效率。