數(shù)字農(nóng)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興的思考

□陳摯 邱云橋/.四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 .四川省農(nóng)業(yè)機械研究設(shè)計院

“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項重大戰(zhàn)略，是關(guān)系全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù)，是新時代‘三農(nóng)’工作總抓手”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，2019年，中共中央、國務(wù)院出臺了《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，明確提出要發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟，推進農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。信息技術(shù)的飛速發(fā)展，特別是即將到來的5G商業(yè)化應(yīng)用，將極大地推進數(shù)字化技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中各生產(chǎn)要素的深度融合，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的升級步伐，進一步加速實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

1 什么是數(shù)字農(nóng)業(yè)

數(shù)字農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、精準農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)的集合概念，是將遙感、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、計算機技術(shù)、通訊和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、自動化技術(shù)等高新技術(shù)與地理學(xué)、農(nóng)學(xué)、生態(tài)學(xué)、植物生理學(xué)、土壤學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科有機結(jié)合起來，實現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中對農(nóng)作物、土壤從宏觀到微觀的實時監(jiān)測，以實現(xiàn)對農(nóng)作物生長發(fā)育狀況、病蟲害和水肥狀況以及相應(yīng)的環(huán)境進行定期信息獲取，生成動態(tài)空間信息系統(tǒng)；對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的現(xiàn)象、過程進行模擬，達到合理利用農(nóng)業(yè)資源、降低生產(chǎn)成本、改善生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量的目的。簡單地說，數(shù)字農(nóng)業(yè)就是在地理空間和信息技術(shù)支撐下的集約化、信息化的農(nóng)業(yè)技術(shù)，是把數(shù)字化技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)相結(jié)合的綜合性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)數(shù)字化是農(nóng)業(yè)騰飛的翅膀，有助于推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

2 農(nóng)業(yè)數(shù)字化對于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要意義

2.1 農(nóng)業(yè)數(shù)字化是保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的“調(diào)節(jié)劑”

我國是生物災(zāi)害頻發(fā)、多發(fā)、重發(fā)的國家，重大動植物疫病發(fā)生形勢嚴峻，給糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來較大風(fēng)險。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)字農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)，提高監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急防治、聯(lián)防聯(lián)控能力，可早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早防治，有效遏制糧食作物病害暴發(fā)和惡性傳播蔓延，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高競爭力，對于保障糧食生產(chǎn)安全、促進糧食豐產(chǎn)豐收具有重要意義。

2.2 農(nóng)業(yè)數(shù)字化是破解農(nóng)業(yè)發(fā)展所遇難題的“催化劑”

突破資源和環(huán)境兩道“緊箍咒”制約，需要運用大數(shù)據(jù)+產(chǎn)業(yè)深度融合建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精準化、智能化水平，推進農(nóng)業(yè)資源利用方式轉(zhuǎn)變。破解成本“地板”和價格“天花板”雙重擠壓的制約，需要運用“大數(shù)據(jù)+產(chǎn)業(yè)”深度融合建設(shè)，推進農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)與需求側(cè)的結(jié)構(gòu)改革，提高農(nóng)業(yè)全要素的利用效率。提升四川農(nóng)業(yè)競爭力，需要運用大數(shù)據(jù)加強全球農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)查分析，增強在國內(nèi)、國際市場上的話語權(quán)、定價權(quán)和影響力。引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營決策，需要運用大數(shù)據(jù)提升農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)能力，讓農(nóng)民共同分享信息化發(fā)展成果。

2.3 農(nóng)業(yè)數(shù)字化是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“PH試劑”

當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在風(fēng)險隱患，農(nóng)獸藥殘留超標、有害物質(zhì)超標、非法使用添加劑等問題在部分地區(qū)還比較突出，“染色橙”“蘇丹紅”“瘦肉精”“毒生姜”“三聚氰胺”等個別突發(fā)性質(zhì)量安全事件嚴重影響“舌尖上”的安全，重創(chuàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，滯緩了農(nóng)民增收。通過數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)，建設(shè)以信息技術(shù)和數(shù)據(jù)分析為核心的農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全監(jiān)管和溯源查詢體系，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長效機制，強化生產(chǎn)過程控制，減少化學(xué)農(nóng)藥、疫苗獸藥等的不合理使用，能夠從生產(chǎn)源頭上有效避免農(nóng)殘藥殘污染，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，讓問題無處遁形，促進生態(tài)環(huán)境保護和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.4 農(nóng)業(yè)數(shù)字化是提升農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力和水平的“粘合劑”

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)仍處于初級階段，農(nóng)業(yè)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急指揮調(diào)度及災(zāi)后評估等體系建設(shè)尚不完善，難以滿足農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。農(nóng)業(yè)災(zāi)害監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施簡陋，覆蓋面小，信息傳遞方式落后，不能有效地實現(xiàn)災(zāi)前預(yù)報，還停留在“遭災(zāi)即損、即發(fā)即防”的階段。重大災(zāi)害事故發(fā)生后，及時調(diào)度反應(yīng)的手段和力量十分有限，物資儲備和裝備明顯不足，應(yīng)對突發(fā)性災(zāi)害事故的能力薄弱。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)，建立依靠信息技術(shù)和數(shù)據(jù)分析為核心的農(nóng)業(yè)管理服務(wù)體系，可以顯著提升農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，加強農(nóng)村經(jīng)濟社會管理的科學(xué)化和信息化，不斷提高政府公共服務(wù)水平。推進政府治理能力現(xiàn)代化，需要運用大數(shù)據(jù)增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行信息及時性和準確性，加快實現(xiàn)基于數(shù)據(jù)的科學(xué)決策。

3 推行數(shù)字農(nóng)業(yè)的歷史與現(xiàn)狀

早在2013年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部（原農(nóng)業(yè)部）就選擇了有一定基礎(chǔ)的3省、市率先開展物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試點試驗工程，對物聯(lián)網(wǎng)采集的實時數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的應(yīng)用進行了有益的探索。

2015年，大數(shù)據(jù)成為了國家戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)也成為了行業(yè)焦點。當(dāng)年底，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部（原農(nóng)業(yè)部）發(fā)布了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展的實施意見》，為農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用發(fā)展指明了目標、重點和難點。

2016年10月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部（原農(nóng)業(yè)部）辦公廳進一步印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)試點方案》，決定自2016年起在北京等21個省（市、區(qū)）開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)試點，建設(shè)生豬、柑橘等8類農(nóng)產(chǎn)品單品種大數(shù)據(jù)，明確了“單品類、全產(chǎn)業(yè)鏈”的發(fā)展路徑。

2017年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部（原農(nóng)業(yè)部）正式設(shè)立“數(shù)字農(nóng)業(yè)”專項，鼓勵國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等規(guī)?；纳a(chǎn)經(jīng)營主體開展數(shù)字化試點示范，為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化樹立標桿，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進程。

2018年，在政府大力推動下，農(nóng)民和企業(yè)對大數(shù)據(jù)的認知水平顯著提高，農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的采集渠道進一步拓寬。

2019年2月，中央一號文件《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于做好2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的實施意見》，在數(shù)字農(nóng)業(yè)方面，提出要強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣、推進農(nóng)機化轉(zhuǎn)型升級，以及實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略。國家與地方政府大力支持，高額補貼激勵數(shù)字農(nóng)業(yè)項目落地，指明數(shù)字農(nóng)業(yè)具體發(fā)展方向。

4 數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題

4.1 農(nóng)業(yè)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后

近年來，我國農(nóng)業(yè)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)雖然取得了一定發(fā)展，但與發(fā)達國家相比，我國農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展速度、自主創(chuàng)新、系統(tǒng)集成等方面還有一定差距。農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、智能控制、動植物生長模型和農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)挖掘分析等核心技術(shù)相對落后，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)相對較少，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和設(shè)備還未實現(xiàn)大規(guī)模量產(chǎn)。農(nóng)業(yè)信息技術(shù)標準和信息服務(wù)體系不健全，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重要信息系統(tǒng)的安全也面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。

4.2 農(nóng)產(chǎn)品標準化品牌化存在短板

農(nóng)產(chǎn)品標準化是農(nóng)產(chǎn)品品牌化的基礎(chǔ)。歐美和日本等發(fā)達國家十分重視農(nóng)產(chǎn)品的標準化發(fā)展，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工的各個環(huán)節(jié)都制定了十分嚴格的執(zhí)行標準。我國現(xiàn)階段的農(nóng)產(chǎn)品指標化和品牌化建設(shè)相對缺失，特別是鮮活農(nóng)產(chǎn)品方面更為滯后；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、包裝、物流、從業(yè)人員、涉農(nóng)平臺管理等方面的標準也不夠完善，致使很多不符合標準的劣質(zhì)產(chǎn)品流入電子商務(wù)交易市場，影響了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，也影響了農(nóng)村電商有序、規(guī)范地開展。

4.3 農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系比較薄弱

融資環(huán)節(jié)復(fù)雜，成本高，時效性差。“三農(nóng)”貸款難問題突出，民間借貸現(xiàn)象加大農(nóng)村金融風(fēng)險。農(nóng)業(yè)的標準化生產(chǎn)和銷售體系尚未建立。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)和流程標準不完善，農(nóng)產(chǎn)品標準化的銷售體系不健全，品牌意識普遍不高。鏈條冗余、信息不對稱導(dǎo)致銷售難度加大、生產(chǎn)端附加值低。農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費交易鏈條過長，交易成本、運輸成本較高，交易的不確定性增大、損耗也較高。

5 數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展展望

5.1 物聯(lián)網(wǎng)——農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)實時獲取，奠定農(nóng)業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)

物聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用范圍廣泛，基于物聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)業(yè)解決方案，通過實時收集并分析現(xiàn)場數(shù)據(jù)及部署指揮的方式，達到提升運營效率、擴大收益、降低損耗的目的。可變速率、精準農(nóng)業(yè)、智能灌溉、智能溫室等多種基于物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用將推動農(nóng)業(yè)流程改進。物聯(lián)網(wǎng)科技可用于解決農(nóng)業(yè)領(lǐng)域特有問題，打造基于物聯(lián)網(wǎng)的智慧農(nóng)場，實現(xiàn)作物質(zhì)量和產(chǎn)量雙豐收。

將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備領(lǐng)域，可極大地提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的數(shù)字化、智能化水平，實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)完整過程的數(shù)字化控制，智能化地處理在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務(wù)過程中遇到的一系列問題。在種植業(yè)方面，如何精準控制育苗、播種、施肥、灌溉、病蟲害防治等生產(chǎn)環(huán)節(jié)是重點；在養(yǎng)殖業(yè)方面，對畜牧品種、飼料使用、生長環(huán)境、疾病防控等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管控是重點。從我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化的發(fā)展情況看，除了傳統(tǒng)養(yǎng)殖企業(yè)向智能化方向轉(zhuǎn)型升級之外，具有技術(shù)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢的大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也紛紛加快了智能養(yǎng)殖領(lǐng)域的布局。

5.2 農(nóng)產(chǎn)品流通電商化發(fā)展將更加迅猛

電子商務(wù)的快速發(fā)展為農(nóng)產(chǎn)品流通提供了新的平臺和基礎(chǔ)。從未來發(fā)展趨勢看，包括采購、倉儲、包裝、物流、運輸、配送、售后等服務(wù)在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈將得到進一步整合，這既能有效緩解農(nóng)產(chǎn)品進城“最初一公里”難題，為分散小農(nóng)戶走進大市場拓寬渠道，打通“從農(nóng)田到餐桌”的農(nóng)產(chǎn)品供給鏈，也能較好地解決工業(yè)品、消費品下鄉(xiāng)“最后一公里”難題，促進農(nóng)村消費升級。同時，未來農(nóng)村電商將更多地關(guān)注品牌化、差異化、小眾化和個性化的問題，這也將有利于催生新業(yè)態(tài)、新模式，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)逐漸向多元化發(fā)展。通過電商平臺將特色農(nóng)產(chǎn)品、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村景色進行展示，不僅讓城市消費者更了解農(nóng)業(yè)、更向往農(nóng)村、更信任農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，縮小了城鄉(xiāng)差距，而且促進了農(nóng)民就業(yè)增收。

5.3 農(nóng)業(yè)多元化公共服務(wù)將更加完善

將互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代高新前沿技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)公共服務(wù)當(dāng)中，進一步提高了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)的便捷性和靈活程度，讓農(nóng)民認識到各種生產(chǎn)、生活信息服務(wù)是全球數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要趨勢。從我國的發(fā)展情況看，《“十三五”全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃》將提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化服務(wù)水平作為“十三五”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展的重要目標之一。到2020年，預(yù)計我國農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率將超過51.6%，信息“進村入戶”村級信息服務(wù)站覆蓋率將達到80.0%。