試點(diǎn)方法:學(xué)校發(fā)展的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)

鄭玉飛

(山西大學(xué) 教育科學(xué)學(xué)院,山西 太原 030006)

縱覽新中國(guó)成立70年來中小學(xué)校發(fā)展的重心變換,可以發(fā)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展大致經(jīng)歷了追求質(zhì)量、關(guān)注公平、強(qiáng)調(diào)均衡、辦出特色等不同的發(fā)展主題。圍繞這些主題,中央、地方、學(xué)校發(fā)揮各自的作用,由于各主題的任務(wù)與使命不同,各自扮演角色也有所差異。公平與均衡涉及受教育者的基本權(quán)利,需要中央宏觀指導(dǎo)地方與學(xué)校,質(zhì)量與特色關(guān)涉培養(yǎng)人才的規(guī)格與水平,需要地方與學(xué)校著力發(fā)展。顯然,這樣的劃分是為區(qū)分各主體的角色差異,并不否認(rèn)其他主體的地位與功用。毋庸置疑,不同發(fā)展主題,在不同的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上,表現(xiàn)各異,中央、地方、學(xué)校各自的發(fā)力點(diǎn)也會(huì)有所不同,受地域及發(fā)展程度的影響,各自所發(fā)揮作用也存在差異。那么,如何來區(qū)分與考察,中央、地方、學(xué)校各自的作用呢?

盡管為了研究方便,我們將學(xué)校發(fā)展概括為質(zhì)量、公平、均衡、特色等主題,事實(shí)上,這些主題都是學(xué)校發(fā)展的應(yīng)有之意,且任一主題都不能輕易獲得成功,需要中央、地方、學(xué)校各自發(fā)揮優(yōu)勢(shì),又相互配合,運(yùn)用多種方法,以滿足各方的多樣化教育需求。在諸多發(fā)展方法中,試點(diǎn)方法是學(xué)校發(fā)展常用的方法之一。在先試先行,由點(diǎn)到面運(yùn)作機(jī)制的支配下,試點(diǎn)方法能夠使中央、地方及學(xué)校找準(zhǔn)各自的發(fā)力點(diǎn),先易后難,漸進(jìn)地推動(dòng)學(xué)校發(fā)展。這是一種講究科學(xué)、尊重實(shí)踐、行之有效、頗具中國(guó)特色的工作方法[1],且在政治改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)改革等領(lǐng)域都有廣泛應(yīng)用。本研究著重從以下幾方面關(guān)注試點(diǎn)方法在學(xué)校發(fā)展中的具體運(yùn)用:何謂試點(diǎn)方法,其機(jī)制如何?運(yùn)用試點(diǎn)方法有哪些實(shí)效?試點(diǎn)方法何以成為常用方法?在現(xiàn)實(shí)中試點(diǎn)方法如何被誤用?怎樣科學(xué)運(yùn)用試點(diǎn)方法?通過分析,以期能夠準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)并恰當(dāng)運(yùn)用試點(diǎn)方法促進(jìn)學(xué)校發(fā)展,總結(jié)與凝練中華人民共和國(guó)成立70年來的教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

一 試點(diǎn)方法的理論闡釋

試點(diǎn)是人們?cè)谌粘Ｉ钆c工作中常用的詞語,也是解決問題的一種常見方法。如若只是在生活中用它來解決日常的實(shí)踐問題,我們尚不需要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)肅的學(xué)術(shù)討論,當(dāng)其被廣泛地用作工作方法時(shí),就需進(jìn)行深入思考與論證。考察試點(diǎn)方法的具體所指及運(yùn)行機(jī)制,將有助于我們脫離日常思維,科學(xué)認(rèn)識(shí)與使用試點(diǎn)方法來指導(dǎo)學(xué)校發(fā)展。

(一)試點(diǎn)的定義

試點(diǎn)與試驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)、試行、嘗試等詞意思相近,不同的是試點(diǎn)的重心在“點(diǎn)”,通過個(gè)別點(diǎn)、小范圍的先行試驗(yàn),檢驗(yàn)新做法的實(shí)效,取得經(jīng)驗(yàn)后再去指導(dǎo)更大范圍的工作。重心在“點(diǎn)”時(shí),指嘗試的范圍或區(qū)域,具體到學(xué)校,可指具體的班、學(xué)校,某些教學(xué)方法、模式、課程、活動(dòng)等具體點(diǎn)。共同的都是“試”,對(duì)未曾使用的方法進(jìn)行創(chuàng)新性嘗試,以檢驗(yàn)新做法是否有效,進(jìn)而確認(rèn)其合理性或推廣價(jià)值,這時(shí)試點(diǎn)便有了方法論意義。試點(diǎn)具有討論價(jià)值,也是從這個(gè)角度而言,人們經(jīng)常稱其為“試點(diǎn)方法”。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十五次會(huì)議強(qiáng)調(diào):“試點(diǎn)是改革的重要任務(wù),更是改革的重要方法”[2]。試點(diǎn)的已有定義多指向其方法價(jià)值,比如,“所謂‘試點(diǎn)’就是指在一項(xiàng)工作正式開展和推廣之前,先在小范圍內(nèi)試驗(yàn),探索路子,取得經(jīng)驗(yàn),達(dá)成共識(shí),然后推而廣之”[1];“突破一點(diǎn),取得經(jīng)驗(yàn),然后利用這種經(jīng)驗(yàn)去指導(dǎo)其他單位”[3];“試點(diǎn)是通過劃定一定范圍的經(jīng)濟(jì)時(shí)空,對(duì)某項(xiàng)改革措施試運(yùn)行,觀察其績(jī)效、風(fēng)險(xiǎn)狀況,以檢定這一措施是否存在示范效應(yīng)”[4]。國(guó)外的研究在定義試點(diǎn)時(shí),也強(qiáng)調(diào)“小范圍內(nèi)的嘗試”和“大規(guī)模的應(yīng)用”[5]。先試驗(yàn)、后推廣、小范圍、大規(guī)模等詞突出試點(diǎn)方法的特征,也顯示出試點(diǎn)作為方法的階段與過程。

有論者曾從馬克思主義認(rèn)識(shí)論的視角探討試點(diǎn)方法,在由實(shí)踐到認(rèn)識(shí)的階段,試點(diǎn)方法通過探索性、創(chuàng)新性的“試”來獲得新的認(rèn)識(shí);在由認(rèn)識(shí)到實(shí)踐階段,試點(diǎn)方法用總結(jié)提升、獲得經(jīng)驗(yàn)后的新認(rèn)識(shí)來指導(dǎo)實(shí)踐,“這樣,試點(diǎn)就把兩個(gè)階段有機(jī)地聯(lián)結(jié)起來,成了聯(lián)結(jié)兩大認(rèn)識(shí)階段的由此及彼的橋梁”[3]。通過聯(lián)結(jié),試點(diǎn)方法實(shí)現(xiàn)了認(rèn)識(shí)上的提升,將實(shí)踐—認(rèn)識(shí)—再實(shí)踐—再認(rèn)識(shí)的認(rèn)識(shí)邏輯做出新的闡釋。從認(rèn)識(shí)論角度看,試點(diǎn)方法能夠突破已有認(rèn)識(shí),利用試驗(yàn)與探索,形成新的認(rèn)識(shí);從方法論角度看,其能突破現(xiàn)有困境,完成新的任務(wù)。認(rèn)識(shí)論中的兩個(gè)階段為運(yùn)用試點(diǎn)方法提供了階段參考,由實(shí)踐到認(rèn)識(shí)階段,是試點(diǎn)方法的先試階段;而由認(rèn)識(shí)到實(shí)踐階段,對(duì)應(yīng)的則是推廣階段,由此,兩個(gè)視角的試點(diǎn)方法實(shí)現(xiàn)了共通。

(二)試點(diǎn)的類型

結(jié)合學(xué)校發(fā)展特點(diǎn),按照試點(diǎn)的性質(zhì)和目的傾向性,可分為探索型試點(diǎn)、示范型試點(diǎn)兩大類型。探索型試點(diǎn)是指在某一新的開拓性領(lǐng)域內(nèi),為從改革實(shí)踐中探索得出較為可行的全新政策方案設(shè)計(jì)而開展的試點(diǎn)工作。[6]55這類試點(diǎn)重心在于解決問題,驗(yàn)證設(shè)想,實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展。示范型試點(diǎn)是指為推動(dòng)某項(xiàng)新制度、新政策的實(shí)施,選擇部分地方或部門按照較高的標(biāo)準(zhǔn)率先執(zhí)行這些新政策,實(shí)現(xiàn)既定政策目標(biāo),以對(duì)新政策的實(shí)施方法、現(xiàn)實(shí)成效,尤其是積極意義上的效果進(jìn)行具體的展示。[6]62這類試點(diǎn)重心在提供典范,以便模仿。

按照試點(diǎn)的跨領(lǐng)域性、任務(wù)復(fù)雜性還可分為綜合性試點(diǎn)、專項(xiàng)性試點(diǎn)。學(xué)校發(fā)展各類問題交織，需要綜合聯(lián)動(dòng)解決。例如,為整體推進(jìn)區(qū)域性教育改革發(fā)展,探索具有中國(guó)特色的學(xué)校區(qū)域發(fā)展模式,自2008年5月開始,中國(guó)教育科學(xué)研究院先后在東中西部有代表性區(qū)域成立了教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。而專項(xiàng)性試點(diǎn)則著重為解決某些具體問題而設(shè)立,再如,為進(jìn)一步深化教育體制改革,2010年國(guó)務(wù)院決定在部分地區(qū)和學(xué)校開展國(guó)家教育體制改革試點(diǎn),設(shè)立了學(xué)前教育發(fā)展和義務(wù)教育均衡發(fā)展等多個(gè)專項(xiàng)改革試點(diǎn)。

按照試點(diǎn)的發(fā)起方分為中央授權(quán)型試點(diǎn)、地方自主型試點(diǎn)。中央授權(quán)型試點(diǎn)是中央政策出臺(tái)之前進(jìn)行的試點(diǎn),通過中央指定、地方申請(qǐng),中央追認(rèn)授權(quán)等方式確定試點(diǎn);地方自主型則是地方為解決本地區(qū)的難題而自行探索的試點(diǎn),體現(xiàn)出地方的創(chuàng)新性與探索性。二者的區(qū)別在于地方自主型試點(diǎn)的目的不是為了推廣,而中央授權(quán)型試點(diǎn)目的是為在更大范圍內(nèi)推行,簡(jiǎn)單說,前者為己,后者為人。這兩類試點(diǎn)之間常常顯示出中央和地方之間的博弈關(guān)系。地方有時(shí)為了獲取中央的支持或優(yōu)惠政策,積極爭(zhēng)取獲得中央授權(quán)型試點(diǎn),而中央如果遇到地方探索出適宜推廣的經(jīng)驗(yàn),往往會(huì)采取追認(rèn)的方式,肯定或回應(yīng)地方型試點(diǎn)的探索。

(三)試點(diǎn)方法的運(yùn)作機(jī)制

試點(diǎn)方法的主要價(jià)值在于其推廣性,新方法通過試點(diǎn)的探索,形成可推廣經(jīng)驗(yàn),隨后在更大范圍內(nèi)實(shí)施。在方法論上,試點(diǎn)方法包含先試先行的試驗(yàn)階段,由點(diǎn)到面的推廣階段。這兩個(gè)階段是試點(diǎn)方法的必要組成,沒有先前的試驗(yàn),不能稱為試點(diǎn),或試驗(yàn)不到位,無法為后面的推廣打好基礎(chǔ)。

首先,先試先行,這是新經(jīng)驗(yàn)產(chǎn)生的基礎(chǔ)。中央、地方、學(xué)校從各自角度提出學(xué)校發(fā)展策略,具體實(shí)施效果,往往需要通過前期的試點(diǎn)探索來檢驗(yàn),以形成新的經(jīng)驗(yàn)。一般有兩種形式的嘗試:一是理念或設(shè)想通過試驗(yàn),變成為實(shí)踐,通過實(shí)踐來檢驗(yàn)理念的可操作程度。二是外域經(jīng)驗(yàn)的移植,通過嘗試來檢驗(yàn)?zāi)芊癖就粱?。二者共通之處是需要進(jìn)行嘗試性探索,來檢驗(yàn)新經(jīng)驗(yàn)的可行性。

選擇試點(diǎn)是第一步,通常有四種形式:爭(zhēng)取、指定、追認(rèn)、自發(fā)[6]105。當(dāng)上級(jí)采用強(qiáng)推動(dòng)方式推行某種策略時(shí),會(huì)列出優(yōu)惠措施,激勵(lì)學(xué)校通過競(jìng)爭(zhēng)來獲取試點(diǎn)機(jī)會(huì)。當(dāng)上級(jí)的新舉措包含系列難題或不確定因素時(shí),往往采取指定方式,布置任務(wù)指定學(xué)校進(jìn)行試點(diǎn)探索。當(dāng)某些教育難題還沒有找到解決方法時(shí),往往需要學(xué)校的探索試驗(yàn)。若有學(xué)校探索成功,上級(jí)部門通過追認(rèn)的方式,認(rèn)定其為試點(diǎn),鼓勵(lì)其再探索。杜郎口中學(xué)依據(jù)自身?xiàng)l件探索出的“先學(xué)后教”模式,能成為學(xué)習(xí)的典型,就是上級(jí)追認(rèn)的結(jié)果。上級(jí)部門也常用多種形式激勵(lì)學(xué)校進(jìn)行自發(fā)探索,用弱推動(dòng)方式推進(jìn)學(xué)校發(fā)展。北京十一學(xué)?！斑x課走班”的探索,清華附小“1+X”主題課程的成功嘗試,就是自發(fā)試點(diǎn)的范例。

其次,由點(diǎn)到面,體現(xiàn)試點(diǎn)方法價(jià)值的階段。先試先行中試點(diǎn)的探索,是用實(shí)踐來檢驗(yàn)之前的理論認(rèn)識(shí)。獲得經(jīng)驗(yàn)后要檢驗(yàn)新的認(rèn)識(shí),就需要新的實(shí)踐,需要進(jìn)一步的推廣。試點(diǎn)方法中試驗(yàn)的指向是更大范圍的應(yīng)用,為試點(diǎn)范圍之外的實(shí)施提供成熟做法和可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

如果認(rèn)為推廣就是依靠上級(jí)政令,將先試的經(jīng)驗(yàn)推而廣之,那就忽略了推廣的科學(xué)性。實(shí)際上,推廣蘊(yùn)含著極大的學(xué)問,有研究總結(jié)出推廣的幾個(gè)環(huán)節(jié):部署、擴(kuò)點(diǎn)、交流、總結(jié)[6]94-96,每個(gè)環(huán)節(jié)都需要科學(xué)的設(shè)計(jì),方能將先試經(jīng)驗(yàn)的價(jià)值得到充分發(fā)揮,從而解決更大范圍的教育問題。部署和擴(kuò)點(diǎn)強(qiáng)調(diào)試點(diǎn)方法的步驟,小步子、循序漸進(jìn),謹(jǐn)慎而行是基本原則,遵循一點(diǎn)到多點(diǎn),多點(diǎn)到小面,小面到大面,點(diǎn)面結(jié)合的推廣程序。交流是點(diǎn)與點(diǎn),面與面之間的交流,相互借鑒,吸收彼此的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),少走彎路;而總結(jié)則將不同階段的任務(wù),推廣的難題進(jìn)一步細(xì)化,對(duì)照前期部署與設(shè)計(jì),做好下一階段的推廣。這樣,方能充分發(fā)揮試點(diǎn)方法的作用。

最后,試點(diǎn)方法還需兩個(gè)輔助環(huán)節(jié):一是對(duì)先試先行的“總結(jié)”。先試先行結(jié)束后,通過總結(jié)調(diào)整修正試驗(yàn)環(huán)節(jié)的偏差,糾正小的錯(cuò)誤,形成便于推廣、可復(fù)制的概括化經(jīng)驗(yàn)及理論。二是由點(diǎn)到面推廣的“外力”。推廣需要外部力量,除了行政力量外,還需試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)自身的魅力,以增添推廣中“觀摩”“借鑒”等活動(dòng)的合理性,使推廣具有合法性。

二 試點(diǎn)方法的效果解讀

從共和國(guó)七十年教育發(fā)展史來看,試點(diǎn)方法的運(yùn)用帶來學(xué)校的大發(fā)展。尤其是近四十年來我國(guó)教育發(fā)展取得的成就,顯示出試點(diǎn)方法的優(yōu)越效果。主要體現(xiàn)在其能夠整合學(xué)校發(fā)展的有利因素,協(xié)同推進(jìn)學(xué)校發(fā)展,顯示出其要素整合的工具效應(yīng);試點(diǎn)方法的先試先行,由點(diǎn)到面的運(yùn)行機(jī)制,能充分展現(xiàn)其循序漸進(jìn)的策略效應(yīng)。

(一)宏觀:低風(fēng)險(xiǎn)的教育發(fā)展道路

改革開放以來,吸取過往大破大立式發(fā)展教育的教訓(xùn),人們?cè)诿鎸?duì)教育難題,探索教育策略時(shí),愈來愈傾向于選擇嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的教育發(fā)展路徑。

首先,試驗(yàn)先行成為新制度出臺(tái)前的通行做法。面對(duì)學(xué)校發(fā)展的新需求,先在小范圍內(nèi)嘗試,通過調(diào)研、論證、實(shí)驗(yàn)、總結(jié)等方式獲取經(jīng)驗(yàn),為政策出臺(tái)做準(zhǔn)備。20世紀(jì)90年代,國(guó)家在醞釀基礎(chǔ)教育課程改革過程中,做了多種準(zhǔn)備工作:派考察團(tuán)到發(fā)達(dá)國(guó)家考察國(guó)外的課程改革狀況,調(diào)研國(guó)內(nèi)中小學(xué)課程改革需求,委托部分學(xué)校進(jìn)行有目的、有計(jì)劃的改革實(shí)驗(yàn),集結(jié)多位研究者開展課題研究進(jìn)行專題探討,等等。在前期多種準(zhǔn)備的保障下,促成了世紀(jì)之交新一輪基礎(chǔ)教育課程改革。

其次,發(fā)展中有專業(yè)的研究者參與指導(dǎo)。教育發(fā)展的內(nèi)核是專業(yè)發(fā)展,需要專業(yè)技術(shù)支撐,而受過專業(yè)訓(xùn)練的科學(xué)研究者、專家,依靠他們的專業(yè)知識(shí),對(duì)教育發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,運(yùn)用其專業(yè)知識(shí)與技術(shù)影響教育發(fā)展,既是教育發(fā)展走向科學(xué)化、民主化進(jìn)程的體現(xiàn),也是教育發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)。近些年,我國(guó)教育發(fā)展進(jìn)程中幾次重要的教育決策,專家都曾發(fā)揮重要作用。《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》的起草,就經(jīng)歷多次調(diào)研與論證,充分聽取了專家意見,在研制《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)過程中,有專家組成的戰(zhàn)略專題組,以小組為單位開展調(diào)研,為《綱要》提供參考意見。《綱要》頒布后,成立國(guó)家教育咨詢委員會(huì)對(duì)國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)以及重大項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估,提出報(bào)告。

最后,頂層設(shè)計(jì)與摸著石頭過河相結(jié)合的發(fā)展路徑。“不謀全局者,不足謀一域”,頂層設(shè)計(jì)能夠?yàn)榘l(fā)展制定總體規(guī)劃,宏觀布局,統(tǒng)籌多方力量實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。按照規(guī)劃謀發(fā)展,是一項(xiàng)具有中國(guó)特色的發(fā)展制度。新一輪基礎(chǔ)教育課程改革,規(guī)劃、部署改革試點(diǎn),建立新的教材體系,形成新的教研制度,都是頂層設(shè)計(jì)的結(jié)果。但從理性出發(fā)的頂層設(shè)計(jì),也有自上而下的線性發(fā)展思維的局限,雖以目標(biāo)為中心,卻也因不能考慮到實(shí)施中的具體困難而減損實(shí)施效果。而實(shí)踐中依靠摸索和試錯(cuò)而形成的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),可能有好的實(shí)效?；鶎拥脑圏c(diǎn)探索,實(shí)效性強(qiáng),尤其是在面對(duì)復(fù)雜難題,缺乏已有道路可循時(shí),“摸著石頭過河”的探索路徑就可填補(bǔ)頂層設(shè)計(jì)的缺陷。頂層設(shè)計(jì)能夠進(jìn)行總體規(guī)劃,避免顧此失彼,按下葫蘆起了瓢,而摸著石頭過河卻可以解決教育發(fā)展的細(xì)節(jié)問題,克難攻堅(jiān)。頂層設(shè)計(jì)與摸著石頭過河二者結(jié)合,可以實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展的“兩條腿走路”。

(二)中觀:低成本的教育治理策略

先試先行的探索,能逐步積累推進(jìn)學(xué)校發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),有效降低因探索失敗而帶來的教育風(fēng)險(xiǎn)。在有限的區(qū)域內(nèi),嘗試發(fā)展學(xué)校的創(chuàng)新之舉,更容易推行,易出成效,即使失敗,成本也不高。局部的探索,更容易統(tǒng)合多方因素,把控學(xué)校發(fā)展中的諸多不確定性因素,降低多方配合可能出現(xiàn)的摩擦,形成低成本的教育治理策略。

第一,新的教育發(fā)展措施易推行。無論是競(jìng)爭(zhēng)獲得的發(fā)展試點(diǎn),還是指定、自發(fā)的試點(diǎn),都在用新的辦法嘗試解決學(xué)校發(fā)展的難題。由于試點(diǎn)自身的措施優(yōu)惠、目標(biāo)明確、布局得當(dāng)、上下齊心等優(yōu)勢(shì),新措施容易推行。即便沒有優(yōu)惠,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)力,師生改變現(xiàn)狀的愿望也能有效化解新措施推行的阻力,推進(jìn)教育發(fā)展。總之,學(xué)校發(fā)展中使用試點(diǎn)方法便于新政策的推行,有效降低創(chuàng)新成本。

第二,發(fā)展中的不確定性易把控。試點(diǎn)在嘗試時(shí),往往選擇關(guān)涉面小、影響力小的點(diǎn),倘若嘗試失敗，小范圍的試點(diǎn)能夠做出多種且及時(shí)的挽救措施。嘗試時(shí)出現(xiàn)的不確定性能夠控制在有限范圍內(nèi)。學(xué)校建設(shè)特色課程,往往從更易展現(xiàn),參與教師較少,學(xué)習(xí)人數(shù)相對(duì)較少的藝體類課程入手。杜郎口中學(xué)的發(fā)展與其地處農(nóng)村，不確定性因素較少有關(guān),學(xué)校能夠把控運(yùn)用新教學(xué)模式時(shí)出現(xiàn)的問題,能有效降低因嘗試為學(xué)生和教師帶來的不利因素。

第三,各相關(guān)因素易協(xié)調(diào)。學(xué)校發(fā)展涉及諸多因素,上級(jí)的教育指示、校外的教育環(huán)境,學(xué)校的辦學(xué)歷史、校園文化、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格、教師質(zhì)量、教學(xué)風(fēng)格、學(xué)生質(zhì)量,家校合作等,無不牽涉學(xué)校發(fā)展。運(yùn)用試點(diǎn)方法,學(xué)校要協(xié)調(diào)相關(guān)因素,為發(fā)展目標(biāo)服務(wù)。以特色學(xué)校發(fā)展為例,學(xué)校在特色選定、特色培育、特色持續(xù)、特色擴(kuò)展等方面需要多主體,多措施聯(lián)動(dòng),共同促進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展。在選定特色主題過程中,學(xué)校必須對(duì)發(fā)展歷史、文化傳承、潛在優(yōu)勢(shì)等做出梳理、評(píng)估,與校外內(nèi)多個(gè)主體進(jìn)行民主審議,確定具有相對(duì)穩(wěn)定的、廣泛認(rèn)同度、包容性強(qiáng)的學(xué)校特色。而試點(diǎn)學(xué)校協(xié)調(diào)這些因素相對(duì)容易,能夠統(tǒng)籌資源,為學(xué)校發(fā)展服務(wù)。換言之,試點(diǎn)方法能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)校發(fā)展因素的多元供給。

(三)微觀:多樣的學(xué)校發(fā)展成效

學(xué)校發(fā)展中的試點(diǎn)方法運(yùn)用廣泛,大到綜合性的教育體制改革,基礎(chǔ)教育改革,小到校本課程的開發(fā),課堂教學(xué)方法的創(chuàng)新,學(xué)校越來越有意識(shí)地使用試點(diǎn)方法。然而,由于學(xué)校發(fā)展結(jié)果是多種因素綜合作用而成,實(shí)踐中,人們很難從結(jié)果中明確辨別,哪些成績(jī)是試點(diǎn)方法的直接成效,哪些是試點(diǎn)方法帶來的單一效果。但我們可以從試點(diǎn)方法的運(yùn)行機(jī)制來分析,先試先行階段學(xué)校發(fā)展的結(jié)果,是試點(diǎn)方法的直接效果;由點(diǎn)到面階段的結(jié)果,則是推廣的成效。

首先,集中資源促進(jìn)試點(diǎn)學(xué)校發(fā)展。在先試先行中,學(xué)校調(diào)動(dòng)資源,著力實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo),提高教育質(zhì)量,培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)人才。各類示范學(xué)校,實(shí)驗(yàn)學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展,往往都是在較好的教育條件下,促成了學(xué)校的發(fā)展。比如,為了試驗(yàn)高中實(shí)行學(xué)分制的可能性,上海大同中學(xué)、江蘇金陵中學(xué)、天津南開中學(xué)等學(xué)校采取措施進(jìn)行有益探索,在為其他學(xué)校提供經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),也促進(jìn)了本校發(fā)展。當(dāng)然,這些學(xué)校具有典型性,學(xué)校的資源、底蘊(yùn)、發(fā)展能力使其在多種嘗試中取得好的發(fā)展效果,其所發(fā)揮的是顯著探索效應(yīng),為新策略的實(shí)現(xiàn)提供可能性。而各方面薄弱的非典型學(xué)校,當(dāng)作為試點(diǎn)時(shí),往往可以借助政策傾斜優(yōu)勢(shì),有效的領(lǐng)導(dǎo),專家的指引,改變薄弱狀況,實(shí)現(xiàn)學(xué)校的跨越發(fā)展。

其次,嘗試出學(xué)校發(fā)展的多種可能性。學(xué)校面臨發(fā)展困境,為尋求發(fā)展進(jìn)行多種嘗試。其間必定會(huì)經(jīng)歷多種曲折,但從試點(diǎn)發(fā)展的總體趨勢(shì)看,先試先行的試驗(yàn)結(jié)果,可以知曉哪條路走得通,哪條路走不通。當(dāng)前,特色學(xué)校發(fā)展中常見的“一校一特色”發(fā)展路徑,為學(xué)生提供深入認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)某種特色的機(jī)會(huì)。如果學(xué)校堅(jiān)持發(fā)展某種特色,經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)段積累,就成就了這一特色。從群體發(fā)展看,越來越多的學(xué)校發(fā)展出特色,有了標(biāo)簽,特色異彩紛呈,學(xué)校間的同質(zhì)化現(xiàn)象得到了改善。不得不承認(rèn),這種發(fā)展路徑可能會(huì)導(dǎo)致一些學(xué)校注重表面形式,忽視內(nèi)在建設(shè),重視學(xué)校的特色,忽視學(xué)生的特色。但對(duì)某些特色的嘗試是學(xué)校突破同質(zhì)發(fā)展的瓶頸,學(xué)?？山璐藱C(jī)會(huì)走出發(fā)展困境,找到更多發(fā)展路徑。

最后,學(xué)校在明確的規(guī)劃中發(fā)展。如前所述,試點(diǎn)方法的價(jià)值,不僅在先行嘗試,更在于由點(diǎn)到面的推廣。推廣中的部署、擴(kuò)點(diǎn)、交流、總結(jié)等都在規(guī)劃中進(jìn)行。隨著試點(diǎn)方法的廣泛運(yùn)用,越來越多的學(xué)校有了相對(duì)明確的發(fā)展步驟。隨著各級(jí)制定教育規(guī)劃的科學(xué)性、民主化程度的提高,更多的學(xué)校被納入到了中央、地方的各類教育發(fā)展規(guī)劃中,這將有利于學(xué)校調(diào)動(dòng)力量、配置資源,有步驟地發(fā)展。量力而行、循序漸進(jìn)的推廣原則,使學(xué)校發(fā)展有了步驟,如果試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)尚未成熟,就需對(duì)規(guī)劃方案做出修改,延緩?fù)茝V。牽動(dòng)千萬人的新高考改革,原初制定的步驟是2014年啟動(dòng)改革試點(diǎn),2017年全面推進(jìn),到2020年基本建立中國(guó)特色現(xiàn)代教育考試招生制度。但幾年的試點(diǎn)探索經(jīng)驗(yàn)表明,新高考的大面積推廣還需要再緩一緩,學(xué)校發(fā)展就要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

三 試點(diǎn)方法的合理性論證

試點(diǎn)方法被稱為具有中國(guó)特色的社會(huì)主義建設(shè)方法,一方面是因?yàn)樵陂L(zhǎng)期的革命實(shí)踐中,試點(diǎn)方法成為我黨探索與推行新政策的方法之一,另一方面在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路上,黨中央逐步有意識(shí)地通過試點(diǎn)方法以表達(dá)重視地方探索改革的積極性?，F(xiàn)階段,我國(guó)教育改革、學(xué)校發(fā)展都面臨著以往任何時(shí)期所未曾遇到的問題,處于深入發(fā)展的關(guān)鍵階段,需要多方在理論探討和實(shí)踐探索上進(jìn)行多種路徑與策略的嘗試,為推動(dòng)改革努力。

(一)歷史經(jīng)驗(yàn):革命時(shí)期與共和國(guó)建設(shè)社會(huì)主義經(jīng)驗(yàn)的積累

提及試點(diǎn)方法的起源,有研究認(rèn)為“試點(diǎn)方法是我們黨在毛澤東同志領(lǐng)導(dǎo)下,把辯證唯物主義和歷史唯物主義運(yùn)用到領(lǐng)導(dǎo)工作方法上的一項(xiàng)重大創(chuàng)造”[3]。早在井岡山根據(jù)地時(shí)期,試點(diǎn)方法就被用于進(jìn)行土地改革,后在陜甘寧邊區(qū)、太行山革命根據(jù)地推行的土地改革政策,試點(diǎn)方法也曾發(fā)揮重要的推動(dòng)作用。在革命根據(jù)地時(shí)期,解放區(qū)建設(shè)正規(guī)教育的途徑“是從一個(gè)實(shí)踐到規(guī)定或制度,從規(guī)定或制度到實(shí)踐這樣一個(gè)反復(fù)提高的過程”[7],這個(gè)過程其實(shí)就是運(yùn)用試點(diǎn)方法的過程。新中國(guó)成立后,土改時(shí)期就將以往的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)后在全國(guó)推廣。改革開放之后,試點(diǎn)方法廣泛應(yīng)用于各個(gè)改革領(lǐng)域,鄧小平同志曾提出:“在全國(guó)的統(tǒng)一方案拿出來以前,可以先從局部做起,從一個(gè)地區(qū)、一個(gè)行業(yè)做起,逐步推開。中央各部門要允許和鼓勵(lì)它們進(jìn)行這種試驗(yàn)?！盵8]這既是對(duì)以往建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)新性應(yīng)用,也是引導(dǎo)改革成功的方法論,在此政策的推動(dòng)下,各地、各改革領(lǐng)域創(chuàng)造性地運(yùn)用試點(diǎn)方法建設(shè)社會(huì)主義,積累了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)驗(yàn)。

進(jìn)入社會(huì)主義建設(shè)的新時(shí)期,在全面深化改革過程中,試點(diǎn)方法受到更多重視。黨的十八屆三中全會(huì)發(fā)布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中強(qiáng)調(diào),“鼓勵(lì)地方、基層和群眾大膽探索,加強(qiáng)重大改革試點(diǎn)工作,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),寬容改革失誤,加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo),為全面深化改革營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境?！睘楦黝I(lǐng)域廣泛運(yùn)用試點(diǎn)方法提供了政策依據(jù),也成為深化改革,激發(fā)地方、基層創(chuàng)造性的基本方法。

(二)現(xiàn)實(shí)問題:教育改革深水區(qū)面臨的難題

當(dāng)前,教育改革處于關(guān)鍵期,完成教育綜合改革的戰(zhàn)略性任務(wù)需要中央和地方聯(lián)合進(jìn)行。在中央支持下,地方勇于嘗試,敢于碰實(shí)質(zhì)性問題,面對(duì)新問題,做出新探索。中央和地方共同用力,共同推進(jìn)改革?；A(chǔ)教育領(lǐng)域的難題,譬如,學(xué)校同質(zhì)化、課程的適應(yīng)性、學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)沉重等問題,是基礎(chǔ)教育迫切需要解決的難題,需要多主體聯(lián)合,攻堅(jiān)克難,共同面對(duì)。在攻克難題時(shí),先試先行、由點(diǎn)到面逐步推廣的試點(diǎn)方法,成為重要的手段之一。幾十年來,中央主導(dǎo)的教育改革越來越多地傾向于采用試點(diǎn)方法推進(jìn)改革。

1997年高中課程改革,采用先在兩省一市進(jìn)行試驗(yàn),積累經(jīng)驗(yàn),然后在全國(guó)推廣的方式。2001年新一輪基礎(chǔ)教育課程改革,也采用“先立后破,先試驗(yàn)后推廣”的改革方式。2003年的高中課程改革,同樣采用了先試先行的方式。2010年國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)啟動(dòng),鼓勵(lì)各地各學(xué)校大膽嘗試,通過試點(diǎn)改革,為重點(diǎn)領(lǐng)域改革和關(guān)鍵環(huán)節(jié)探索經(jīng)驗(yàn)。2014年深化考試招生制度改革,啟動(dòng)高考綜合改革試點(diǎn),2014年上海市、浙江省先期進(jìn)入試點(diǎn),2017年北京、天津、山東、海南4個(gè)省市進(jìn)入第二批試點(diǎn),2019年河北、遼寧、江蘇、福建、湖北、湖南、廣東、重慶8個(gè)省份成為第三批改革試點(diǎn)。先行試點(diǎn)要為其他省高考改革提供依據(jù),后進(jìn)入試點(diǎn)的“3+1+2”的選考科目方案是在借鑒先行改革試點(diǎn)省份的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,“充分考慮本地原有高考模式、基礎(chǔ)教育發(fā)展水平、高等教育和學(xué)科專業(yè)布局等因素的結(jié)果”[9]。分批試點(diǎn)、及時(shí)調(diào)整、總結(jié)完善,通過綜合改革實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)。

從近年來若干重大教育改革過程看,試點(diǎn)方法被廣泛應(yīng)用于教育改革。正如中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十五次會(huì)議指出的“試點(diǎn)目的是探索改革的實(shí)現(xiàn)路徑和實(shí)現(xiàn)形式,為面上改革提供可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。試點(diǎn)要取得實(shí)效,必須解放思想、與時(shí)俱進(jìn),盡可能把問題窮盡,讓矛盾凸顯,真正起到壓力測(cè)試作用?！盵2]

(三)中介:理論設(shè)想與實(shí)踐操作的相互轉(zhuǎn)化

關(guān)于教育的理論設(shè)想及創(chuàng)新性假設(shè),可通過試點(diǎn)方法,發(fā)現(xiàn)其實(shí)踐效應(yīng)以及推廣的可能性。當(dāng)理論研究者希望用理論指導(dǎo)實(shí)踐時(shí),或者希望通過實(shí)踐驗(yàn)證理論可行性時(shí),抑或是實(shí)踐者有了理論設(shè)想,意圖應(yīng)用于實(shí)踐時(shí),往往需要試驗(yàn)或?qū)嶒?yàn)來試行,先進(jìn)行小范圍的探索,進(jìn)而在大范圍內(nèi)實(shí)行。試點(diǎn)作為具體方法,發(fā)揮中介作用,能夠幫助實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐操作的相互轉(zhuǎn)化。

實(shí)驗(yàn)和試驗(yàn)是先試先行的具體操作,一般而言,實(shí)驗(yàn)是為了檢驗(yàn)?zāi)撤N科學(xué)理論或假設(shè)而進(jìn)行某種操作或從事某種活動(dòng);試驗(yàn)是為了察看某事的結(jié)果或某物的性能而從事某種活動(dòng)。二者都是為了檢驗(yàn)而進(jìn)行具體的活動(dòng)。教育實(shí)驗(yàn)和教育試驗(yàn)通過具體的教育實(shí)踐完成基本的探索與驗(yàn)證任務(wù)。在社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域,雖不存在嚴(yán)格意義上與自然科學(xué)實(shí)驗(yàn)類似的實(shí)驗(yàn)研究,但經(jīng)過科學(xué)的教育實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)與操作,包括實(shí)驗(yàn)的假設(shè)、實(shí)驗(yàn)的控制、實(shí)驗(yàn)的評(píng)價(jià)等,教育實(shí)驗(yàn)?zāi)軌颢@得科學(xué)化、規(guī)范化的結(jié)論,為更大范圍的推廣和實(shí)驗(yàn)結(jié)論的擴(kuò)散提供實(shí)踐支持。從另一方面看,教育實(shí)踐上升到教育理論,教育實(shí)驗(yàn)也能夠發(fā)揮中介作用。“教育實(shí)驗(yàn)正是一種特殊的、經(jīng)過精心設(shè)計(jì)改造、簡(jiǎn)化,‘純化’的典型的教學(xué)實(shí)踐,能較好地滿足發(fā)現(xiàn)規(guī)律、豐富理論的要求”[10]。通過先試先行,為教育理論轉(zhuǎn)化為教育實(shí)踐提供了可能,而關(guān)于教育的操作性實(shí)踐,經(jīng)過先試先行也可抽象為教育理論。

四 試點(diǎn)方法誤用舉隅

學(xué)校發(fā)展中使用試點(diǎn)方法越來越普遍,實(shí)際效用也愈加明顯,但在現(xiàn)實(shí)中,試點(diǎn)也會(huì)因誤用而走樣變形,阻礙效用的發(fā)揮。結(jié)果就是只看到成功的試點(diǎn),看不到失敗的試點(diǎn);推廣時(shí),倉(cāng)促上陣,步子大;過分依靠行政命令推動(dòng),沒能充分發(fā)揮試點(diǎn)所積累經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)越性?？偨Y(jié)這些誤用現(xiàn)象,結(jié)合學(xué)校發(fā)展的特點(diǎn),誤用主要表現(xiàn)在幾對(duì)矛盾關(guān)系的處理方面。

(一)成敗自然與只見成功

先試先行階段的探索,多是就發(fā)展難題而嘗試新的解決方法。既然是嘗試,就有失敗的風(fēng)險(xiǎn),嘗試就是試錯(cuò),多次試錯(cuò)之后,才可能成功。試點(diǎn)有成功的機(jī)會(huì),就有失敗的可能。然而,現(xiàn)實(shí)中,常?？吹匠晒Φ脑圏c(diǎn),鮮見失敗的試點(diǎn),而一些學(xué)校的新探索,也往往只有轟轟烈烈的開始,難見結(jié)束。

常識(shí)告訴我們,這種只見成功,不見失敗的試點(diǎn)是不正常的,但是這種現(xiàn)象卻十分常見。究其原因,可能存在幾方面因素:第一,學(xué)校在探索時(shí),進(jìn)行了多方統(tǒng)籌,成功的概率很大,或者說,收獲大于付出,取得的成績(jī)遮蓋了小的失誤;第二,探索是多主體、多層面、長(zhǎng)時(shí)段的,存在“東方不亮西方亮”的可能,成功的經(jīng)常被宣傳出來,失敗的往往被掩蓋;第三,學(xué)生是學(xué)校發(fā)展效果的直接承擔(dān)者。假若嘗試失敗,后果往往由一個(gè)個(gè)學(xué)生個(gè)體承擔(dān),而處于成長(zhǎng)階段的學(xué)生個(gè)體受多因素影響,失敗的直接后果很難體現(xiàn)在個(gè)體學(xué)生上。第四,試點(diǎn)取得成績(jī),總結(jié)與宣傳往往存在夸大效應(yīng),凸顯成功的做法,忽視失誤瑕疵。在多種因素作用下,失敗試點(diǎn)就被遮蔽,常常只能看到成功的、皆大歡喜的試點(diǎn)。

(二)主要矛盾與次要矛盾

學(xué)校要發(fā)展,需找準(zhǔn)發(fā)展的本質(zhì),抓住影響學(xué)校發(fā)展的主要矛盾,圍繞主要矛盾進(jìn)行嘗試探索。正常而言,以教學(xué)為中心,以學(xué)生發(fā)展為主,提升學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量是學(xué)校發(fā)展的主要矛盾。一切發(fā)展都應(yīng)以學(xué)生為中心,任何著眼于學(xué)校發(fā)展的措施或策略,都不能以損害或忽略學(xué)生發(fā)展為代價(jià)。

在培育學(xué)校特色,運(yùn)用“一校一特色”策略發(fā)展學(xué)校時(shí),有些學(xué)校常常意識(shí)不到“一特色”的選擇,就是在確定主要矛盾,錯(cuò)將校園環(huán)境、特色課程等作為主要特色,花大力氣裝飾特色校園,傾心打造校本課程,希望以此來發(fā)展學(xué)校。那么,為什么許多學(xué)校會(huì)選擇外部特色作主要特色呢?首先,這些特色有抓手,易操作。學(xué)校要形成特色,通常需要較長(zhǎng)時(shí)段的積累,事實(shí)上,許多學(xué)校都是在較短時(shí)段內(nèi)形成特色。這些學(xué)校是為完成外部任務(wù),想在短期內(nèi)形成特色,就選擇見效快的外部特色作為發(fā)展對(duì)象。其次,寬泛的政策指導(dǎo)給予了學(xué)校相對(duì)寬松的政策解讀空間。缺乏創(chuàng)新的學(xué)校,運(yùn)用此種策略形成的特色,實(shí)際上僅完成了特色的最低要求。在國(guó)家出臺(tái)的教育文件中,多次提到“鼓勵(lì)學(xué)校辦出特色”,這樣的柔性政策存在很大的解讀余地。何為特色、特色的標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)等相對(duì)硬性標(biāo)準(zhǔn),政策中并未明確規(guī)定,以至于多數(shù)學(xué)校會(huì)選擇積累少、成效快的發(fā)展策略。這樣,只是選出了特色,完成了基本任務(wù),至于其是否有利于學(xué)生長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,促進(jìn)學(xué)生形成特色,學(xué)校還無暇顧及。最后,學(xué)校選擇的特色,大多是容易出彩,方便宣傳的項(xiàng)目。體育、藝術(shù)類往往是熱門選擇,這些項(xiàng)目鮮活而有趣,能夠激發(fā)學(xué)生興趣,也能在各種節(jié)日和宣傳中為群眾展示展現(xiàn)。

(三)由點(diǎn)到面與一步到位

將小范圍的經(jīng)驗(yàn)擴(kuò)大到更廣范圍,由點(diǎn)到面,讓更多地域分享試點(diǎn)的成功,進(jìn)而推進(jìn)學(xué)校發(fā)展,既是試點(diǎn)方法的重要階段,也是運(yùn)用好試點(diǎn)方法的步驟?？墒?在推廣中,參與者時(shí)常會(huì)忽視推廣的循序漸進(jìn)原則,試圖一步到位,制造更大更好的發(fā)展成果。

殊不知,忽略由點(diǎn)到面的漸進(jìn)推廣原則,會(huì)增大改革風(fēng)險(xiǎn),丟掉試點(diǎn)方法的精髓,也忽視了學(xué)校發(fā)展的特點(diǎn)。如前所述,由點(diǎn)到面只是對(duì)推廣的簡(jiǎn)單概括,其實(shí),推廣方式有多種,從一點(diǎn)到多點(diǎn),多點(diǎn)到一面,一面到多面,而具體采用何種方式,要視試點(diǎn)的性質(zhì),經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的概括程度,以及推廣地區(qū)的情況而定。同時(shí),學(xué)校發(fā)展的具體內(nèi)容也決定推廣的步驟,不同領(lǐng)域的探索,推廣步驟會(huì)有所差別,涉及學(xué)校后勤、人事制度、職稱改革等與學(xué)生發(fā)展關(guān)聯(lián)小的經(jīng)驗(yàn),推廣步驟可以大一些;與學(xué)校教學(xué),學(xué)生發(fā)展緊密關(guān)聯(lián)的經(jīng)驗(yàn),就要小步子,謹(jǐn)慎、漸進(jìn)地推廣。教學(xué)模式、組織形式、課程建設(shè)、評(píng)價(jià)體系等方面的探索,離不開試點(diǎn)教師、學(xué)生、教學(xué)文化共同構(gòu)成的生態(tài)圈。這些經(jīng)驗(yàn)的推廣,需要營(yíng)造與試點(diǎn)相似的教學(xué)生態(tài)圈,以使成功經(jīng)驗(yàn)在新的學(xué)校與環(huán)境中產(chǎn)生效果,然而,生態(tài)圈的形成并非一日之功。在過去的十幾年中,與教學(xué)緊密關(guān)聯(lián)的經(jīng)驗(yàn),如“先學(xué)后教”模式、小組圍坐形式、檔案袋評(píng)價(jià)等,經(jīng)過種種急功近利式的推廣,致使這些成功經(jīng)驗(yàn)成為虛幻的“神話”,既對(duì)締造成功經(jīng)驗(yàn)的試點(diǎn)造成不良影響,也使推廣學(xué)校的發(fā)展走了彎路,增加了學(xué)校發(fā)展成本。

(四)自主發(fā)展與行政驅(qū)動(dòng)

試點(diǎn)方法離不開行政驅(qū)動(dòng)。行政力量可以統(tǒng)籌多方因素,順利推進(jìn)試點(diǎn)的選擇、組織、設(shè)計(jì)、督導(dǎo)、宣傳、評(píng)估及部署、擴(kuò)點(diǎn)、交流、總結(jié)等環(huán)節(jié),正是在行政力量的參與下,試點(diǎn)方法才成為具有中國(guó)特色的方法。然而,過度的行政干預(yù)又會(huì)使學(xué)校失去自主發(fā)展權(quán)和發(fā)展主動(dòng)性。所以,學(xué)校充分發(fā)揮試點(diǎn)方法的使用實(shí)效,就需要在行政力量與學(xué)校自主發(fā)展之間形成適度平衡,這是運(yùn)用試點(diǎn)方法的理想狀態(tài)。

然而,在現(xiàn)實(shí)中,適度的平衡卻非常難得,要么是學(xué)校的試點(diǎn)得不到行政的有效支持,要么是行政力量主宰了試點(diǎn)的發(fā)展,后者更為普遍。前面所列的幾種誤用現(xiàn)象,幾乎都與學(xué)校自主發(fā)展與行政驅(qū)動(dòng)缺乏適度平衡有關(guān)。在學(xué)校體育特色建設(shè)中,相關(guān)部門倡導(dǎo)的“一校一品”策略,從體育發(fā)展角度看,這樣的發(fā)展策略,對(duì)繁榮學(xué)校體育,增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康,培養(yǎng)體育后備人才有積極推動(dòng)作用,也能激發(fā)學(xué)生的體育興趣、愛好,為發(fā)展更多的體育特色提供可能性。然而,具體到每所學(xué)校選擇什么樣的發(fā)展特色,選擇哪種“品”,往往不是依據(jù)學(xué)校自身特點(diǎn)、學(xué)生的興趣和特長(zhǎng)而選,多是按照地方教育行政部門的規(guī)劃,乃至校長(zhǎng)的個(gè)人愛好而定。這就會(huì)出現(xiàn)因教育部門的負(fù)責(zé)人調(diào)動(dòng)或換屆,或校長(zhǎng)的更換而使得學(xué)校的特色試點(diǎn)無疾而終。像這樣,為了學(xué)生發(fā)展之外的目的,甚或是為了晉升、競(jìng)賽而包裝出來的“特色”就失去了存在的根基。地方教育行政部門常常與特色學(xué)校之間形成“共謀”,地方給予學(xué)校各種優(yōu)惠支持,冠以其改革、創(chuàng)新、獨(dú)特的名義,為地方與學(xué)校共同謀取非教育利益。“共謀”似乎實(shí)現(xiàn)了學(xué)校自主發(fā)展與行動(dòng)驅(qū)動(dòng)的理想狀態(tài),但卻是以犧牲學(xué)生的持續(xù)發(fā)展為代價(jià)的平衡。

五 試點(diǎn)方法的科學(xué)運(yùn)用

在教育改革持續(xù)推進(jìn)的今天,宏觀政策開路,多地試點(diǎn)先行,循序漸進(jìn)推廣的試點(diǎn)方法,在學(xué)校發(fā)展中將會(huì)得到更廣泛運(yùn)用。要取得理想的效果,還需必要的保障條件。

(一)增強(qiáng)試點(diǎn)方法的科學(xué)性

試點(diǎn)方法作為一種有特色的發(fā)展方法,存在諸多優(yōu)越性,在實(shí)踐中需要人們運(yùn)用適合的方法、科學(xué)的策略,在試點(diǎn)探索、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣經(jīng)驗(yàn)等環(huán)節(jié)遵循科學(xué)、理性的原則,以增強(qiáng)試點(diǎn)方法的使用效果。

試點(diǎn)方法的誤用,除了使用時(shí)的主觀、隨意、不理性等因素影響外,在設(shè)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、總結(jié)、推廣時(shí)不注重科學(xué)性,也會(huì)導(dǎo)致結(jié)果的偏差。首先,對(duì)先試先行的探索結(jié)果進(jìn)行評(píng)估的工具與方法要有嚴(yán)密的科學(xué)性。也就是說,試點(diǎn)方法需要科學(xué)的因果關(guān)系來證明,先試先行的結(jié)果是嘗試新方法自身帶來的直接結(jié)果,還是其他因素導(dǎo)致的間接結(jié)果,甚或是多種因素作用的綜合效果。從學(xué)理上說,科學(xué)的方法需要有明確的因果關(guān)系,才能證明此方法的科學(xué)性。為此,試點(diǎn)方法在選點(diǎn)嘗試時(shí),可以借鑒社會(huì)科學(xué)實(shí)驗(yàn)中的相關(guān)手段,采取明確的控制、對(duì)比措施,用多樣的、科學(xué)的方法努力排除多種偏誤對(duì)探索結(jié)果產(chǎn)生的干擾或負(fù)面影響,確保探索結(jié)果的科學(xué)性。其次,在經(jīng)驗(yàn)總結(jié)中,運(yùn)用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法,辨明獲得成功經(jīng)驗(yàn)的直接因素,避免出現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)缺乏針對(duì)性,虎頭蛇尾的隨意總結(jié)。用科學(xué)的社會(huì)研究方法和措施,分析影響結(jié)果的相關(guān)因素,抓住因素中的主要矛盾,總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的成功價(jià)值。剝離其中的情境性因素和非主要因素,提煉出試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)可推廣的部分,凸顯經(jīng)驗(yàn)的推廣價(jià)值。最后,在推廣中,用經(jīng)驗(yàn)自身的科學(xué)性來吸引被推廣者的積極性,盡量減少用優(yōu)惠條件吸引推廣者參與的可能性。

(二)激發(fā)試點(diǎn)探索的內(nèi)驅(qū)力

發(fā)起試點(diǎn)的部門或人員對(duì)試點(diǎn)探索的積極性與創(chuàng)造性,是試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的源頭。學(xué)校在發(fā)展中會(huì)遇到多種困難,地方教育行政部門、校長(zhǎng)、教師、學(xué)生包括家長(zhǎng)在內(nèi),都是學(xué)校發(fā)展的相關(guān)利益群體,是幫助學(xué)校走出發(fā)展困境的潛在主體,他們都有可能從自身?xiàng)l件出發(fā),積極探尋解決學(xué)校發(fā)展問題的策略。這些主體在各自工作職責(zé)內(nèi),在轄區(qū)、學(xué)校、課堂、班級(jí)以及小組中嘗試、探索,解決各自所面臨的問題,尋找穩(wěn)妥的解決策略,一定程度上就在先試先行。

當(dāng)然,基層的探索,各主體的嘗試,并不都能成功且有效。探索起始,并不一定有解決更大更多問題的大目標(biāo)。學(xué)校一心一意為化解自身困境進(jìn)行的創(chuàng)造性探索,是學(xué)校發(fā)展的基本動(dòng)力。當(dāng)學(xué)?；谧陨韱栴},孜孜不倦地為教師、學(xué)生、課堂尋找適合的解決策略時(shí),既是在解決自己的問題,也潛在地做著先試先行的探索性工作。這個(gè)階段重要的是要讓探索主體能夠有探索的時(shí)間和空間。行政部門要為探索主體創(chuàng)造適合嘗試的外部條件,激發(fā)各主體積極探索的動(dòng)力,創(chuàng)造熱情,讓多主體勇于、樂于探索學(xué)校發(fā)展的新方法,讓相關(guān)人員體驗(yàn)到“試點(diǎn)本身就是一件很美的事情”[11]。

當(dāng)基層探索的工作績(jī)效累積到一定程度,產(chǎn)生一定影響力,為更多、更大范圍的主體所知曉時(shí),基層的探索才有可能成為其他主體所效仿和學(xué)習(xí)。這時(shí)探索主體自身意識(shí)到可以為他人提供經(jīng)驗(yàn)時(shí),或者是外部相關(guān)人員發(fā)現(xiàn)了這些有益經(jīng)驗(yàn)而主動(dòng)借鑒和宣傳時(shí),試點(diǎn)的探索經(jīng)驗(yàn)才有了向外推廣的機(jī)會(huì)。這時(shí),就需要外部力量為其提供臨門一腳。

(三)謹(jǐn)慎借助外部推動(dòng)力量

試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn),要被外界知曉,成為他人模仿和借鑒的對(duì)象,需要借助一定的外部力量。當(dāng)然,能被他人熟識(shí),也不排除試點(diǎn)單位的自我宣傳。外部力量對(duì)于試點(diǎn)方法功能的發(fā)揮不可或缺,要助力試點(diǎn)方法,需要選擇恰當(dāng)?shù)耐緩健?/p>

由上級(jí)部門主導(dǎo)的自上而下試點(diǎn),上級(jí)的支持、設(shè)計(jì)、監(jiān)管、評(píng)估,自然會(huì)促進(jìn)探索結(jié)果的宣傳與推廣,從試點(diǎn)推進(jìn)角度而言,這種外部推動(dòng)力不能少。有人曾對(duì)中央推動(dòng)試點(diǎn)的結(jié)果進(jìn)行研究,他們發(fā)現(xiàn),試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)來源、試點(diǎn)實(shí)施方案、試點(diǎn)發(fā)起機(jī)構(gòu)的專業(yè)性三項(xiàng)因素對(duì)試點(diǎn)結(jié)果具有顯著的影響。[12]這至少可表明,自上而下試點(diǎn)要獲得成功,不僅需要外部支持,更需要科學(xué)、專業(yè)的設(shè)計(jì)與支持才能保證試點(diǎn)的成功。外部推動(dòng)力作用的發(fā)揮,應(yīng)該堅(jiān)持一定的原則,外部力量如若摻入其他因素,會(huì)減損試點(diǎn)方法的實(shí)效。選點(diǎn)時(shí),上級(jí)的激勵(lì)措施如若摻雜其他因素,試點(diǎn)可能就會(huì)放棄嘗試探索的初衷,轉(zhuǎn)而奔著激勵(lì)去嘗試?？偨Y(jié)時(shí),上級(jí)需實(shí)事求是地直面試點(diǎn)的成功與失敗,摒除優(yōu)惠條件帶來的利好,辨別試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的特殊性與普遍性,不盲目夸大經(jīng)驗(yàn),不輕易否定成績(jī),客觀總結(jié)。推廣時(shí),“皇帝女兒也愁嫁”,主導(dǎo)者需一面做好頂層設(shè)計(jì),尊重事實(shí),按需推廣,一面遵循小步子、循序漸進(jìn)、由點(diǎn)到面地逐步推開。

自下而上的試點(diǎn),即便在探索之初沒有擔(dān)負(fù)推廣的任務(wù),但是當(dāng)其被上級(jí)或自愿成為典型,供他人學(xué)習(xí)時(shí),“酒香也需勤吆喝”,也需外部力量的參與和推動(dòng)。這時(shí),上級(jí)的重視或追認(rèn)、媒體的跟蹤報(bào)道、自身的宣傳包裝要尊重試點(diǎn)發(fā)起之時(shí)的基本目標(biāo),真實(shí)記錄嘗試與探索的基本過程,客觀總結(jié)自主探索的經(jīng)驗(yàn),突顯出自主探索試點(diǎn)的地方性與特殊性,為隨后的酌情推廣做好準(zhǔn)備。