沈陽市交通工程行業(yè)現(xiàn)狀和專業(yè)人才培養(yǎng)研究

邢巖，魯博，孟令宣

（沈陽建筑大學(xué)，遼寧 沈陽）

一 引言

隨著交通科技的進(jìn)一步發(fā)展和多樣化、智能化的交通需求的增長，交通工程行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、交通工程學(xué)科逐漸走向成熟。目前，全國交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展正處于從量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)化期。根據(jù)交通運(yùn)輸部《2018年交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,[1]2018年末全國鐵路營業(yè)里程達(dá)到13.1萬公里，全國公路總里程達(dá)到484.65萬公里。近五年來全國客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量的增長情況如圖1所示。

隨著客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量的逐年增加，如何有效地保證各種交通方式和交通運(yùn)輸各環(huán)節(jié)的通行能力、提高交通運(yùn)輸服務(wù)的服務(wù)水平，使交通運(yùn)輸行業(yè)的整體工作效率進(jìn)一步得到提升成為交通工程行業(yè)與專業(yè)亟需面對(duì)的問題。

作為東北地區(qū)重要的中心城市、全國性綜合交通樞紐，沈陽市擁有公路、鐵路、航空三大主要對(duì)外交通方式，中心城區(qū)建有地鐵、有軌電車等大容量快速公共交通設(shè)施和廣布的地面城市公交系統(tǒng)。截至2018年末，沈陽市常住人口達(dá)到831.6萬人，比上年末增長0.3%。隨著沈陽市市區(qū)人口的逐漸增長，沈陽市對(duì)交通工程行業(yè)人才的需求量也將逐漸增大。

因此，對(duì)沈陽市交通工程行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和交通工程專業(yè)的人才培養(yǎng)方式進(jìn)行研究，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)出切合實(shí)際需求的培養(yǎng)方案，可以使交通工程專業(yè)高校培養(yǎng)出專業(yè)化程度高、實(shí)踐能力強(qiáng)、行業(yè)認(rèn)可度高、社會(huì)評(píng)價(jià)優(yōu)秀的高水平復(fù)合型人才。

二 沈陽市交通工程行業(yè)現(xiàn)狀

根據(jù)《2018年沈陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，[2]沈陽市2018年全年貨物運(yùn)輸總量23491.4萬噸，比上年增長2.6%；私人汽車保有量199.9萬輛，增長11.4%，如圖2所示。

2018年，全市城建投資完成301.6億元。新建改造城市慢行系統(tǒng)40公里，新增各類公共停車場約150處（不含小區(qū)規(guī)范及路內(nèi)施劃）、停車泊位20余萬個(gè)。截至2018年末，城市公交運(yùn)營線路達(dá)到314條，其中新開、調(diào)整公交線路36條，增加運(yùn)營里程84.1公里，公交運(yùn)營線路長度達(dá)到5048.7公里；公交運(yùn)營車輛5912臺(tái)，年內(nèi)新增、更新公交車輛319臺(tái)。全年公共交通客運(yùn)總量11億人次。地鐵運(yùn)營里程達(dá)到740.5萬列公里，客運(yùn)量31603萬乘次。渾南有軌電車共完成運(yùn)營里程330.1萬列公里，客運(yùn)量1391.3萬人次。年末全市出租汽車21534輛。

以上數(shù)據(jù)表明沈陽市交通工程行業(yè)正處于加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。隨著沈陽市交通工程行業(yè)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大化，行業(yè)內(nèi)需要的專業(yè)人才也將逐漸增加。因此，有必要對(duì)沈陽市目前交通工程行業(yè)的人才需求情況和儲(chǔ)備情況進(jìn)行進(jìn)一步分析，得出可行的專業(yè)化人才培養(yǎng)方案，以保證供需平衡，滿足持續(xù)增長、不斷更新的交通工程行業(yè)對(duì)于交通工程專業(yè)人才的需求。

根據(jù)《2018沈陽年鑒》，[3]目前沈陽市非私營交通運(yùn)輸行業(yè)單位數(shù)量為251家，期末從業(yè)人員111690人，相比去年減少10家，增加15437人，增長率為16%。沈陽市交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)行業(yè)從業(yè)人員為133045人，相比去年增加12541人，增長率為10.4%。

根據(jù)“沈陽交通運(yùn)輸企業(yè)名錄”，沈陽市私營交通運(yùn)輸行業(yè)公司數(shù)量為225家，其中有限責(zé)任公司102家，個(gè)體經(jīng)營67家，股份有限公司56家，分別占45.3%、29.8%和24.9%。將各公司按主營業(yè)務(wù)細(xì)分，可得到如圖3所示的行業(yè)分類占比。

由于交通工程行業(yè)投資往往面臨固定資產(chǎn)比重大、回收期長和公益性的問題，很多交通工程項(xiàng)目難以憑借交通活動(dòng)獲得盈利，因此小型私營企業(yè)很少能在交通工程建設(shè)與運(yùn)營管理行業(yè)立足。因此，大部分交通工程專業(yè)培養(yǎng)人才的主要就業(yè)去向?yàn)榉撬綘I交通運(yùn)輸行業(yè)單位。通過對(duì)沈陽市24個(gè)非私營交通運(yùn)輸行業(yè)單位的主營業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行分析，得出各單位在交通工程專業(yè)背景下所需的人才的專業(yè)方向如表1所示（見下頁）。

可以看出，交通運(yùn)輸行業(yè)的主要類別可以分為以下四個(gè)大類：規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程投資建設(shè)、運(yùn)營組織管理、載運(yùn)工具制造研發(fā)。目前，沈陽市開設(shè)交通運(yùn)輸及交通工程本科專業(yè)的高校有七家，如表2所示。

表2 沈陽市開設(shè)交通運(yùn)輸與交通工程專業(yè)的高校

可以發(fā)現(xiàn)，沈陽市各高校開設(shè)的交通運(yùn)輸及交通工程專業(yè)培養(yǎng)方向不甚相同，大部分偏向于載運(yùn)工具使用與管理。在沈陽市開設(shè)交通運(yùn)輸類專業(yè)的高校中，只有沈陽建筑大學(xué)開設(shè)了交通工程專業(yè)。交通工程專業(yè)主要培養(yǎng)面向交通運(yùn)輸行業(yè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)營與管理的專業(yè)化人才，隨著沈陽市的交通運(yùn)輸行業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，沈陽市交通行業(yè)所需交通工程人才的數(shù)量也定將持續(xù)增長。由此可見，需要著力對(duì)高質(zhì)量交通工程行業(yè)專業(yè)人才進(jìn)行培養(yǎng)，以滿足不斷增長的交通工程行業(yè)人才需求。

三 交通工程行業(yè)人才供需問題

（一） 不同行業(yè)類別就業(yè)形勢差異較大

雖然交通工程行業(yè)人才數(shù)量出現(xiàn)“供不應(yīng)求”的現(xiàn)象，但是交通工程專業(yè)高校畢業(yè)生“有業(yè)不就”的現(xiàn)象也十分普遍。按行業(yè)類別來分，交通工程施工單位和公共交通運(yùn)營管理單位的應(yīng)屆畢業(yè)生人才需求量較大，交通規(guī)劃與設(shè)計(jì)院所和交通類高校的應(yīng)屆畢業(yè)生人才需求量較小，符合交通工程行業(yè)規(guī)律。但同時(shí)，交通工程高校畢業(yè)生對(duì)于兩類行業(yè)單位的期望值相差較大。施工單位和運(yùn)營管理單位受到其工作環(huán)境和組織管理模式、薪資保障等影響，期望值相對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)院所等單位較低，雖然對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)率有明顯貢獻(xiàn)，但也存在就業(yè)后離職率偏高的現(xiàn)象。同時(shí)，受到本科課程的深度較低及高校擴(kuò)招等因素影響，規(guī)劃設(shè)計(jì)院所及科研機(jī)構(gòu)等單位對(duì)學(xué)歷要求往往較高，通常最低要求為研究生學(xué)歷，因此，“考研熱”的現(xiàn)象在交通工程專業(yè)應(yīng)屆及往屆畢業(yè)生中較為明顯。

表1 沈陽市部分非私營交通運(yùn)輸行業(yè)單位

（二） 專業(yè)人才培養(yǎng)特色不甚突出

目前各高校的交通工程專業(yè)人才培養(yǎng)方案在課程編排上往往存在“廣而不精”的缺陷。一方面，由于交通工程專業(yè)的交叉學(xué)科特性和復(fù)雜工程特點(diǎn)，交通工程專業(yè)課程要求對(duì)運(yùn)籌學(xué)與系統(tǒng)工程、交通規(guī)劃與管理課程、道路勘測設(shè)計(jì)等專業(yè)課程有較為深入的理解，對(duì)計(jì)算機(jī)與信息科學(xué)、土木工程（道路工程）、物流工程、電子信息工程及控制、投資與管理學(xué)、汽車與機(jī)械工程、城鄉(xiāng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)學(xué)、社會(huì)與心理學(xué)等學(xué)科有較為廣泛的認(rèn)知。隨著社會(huì)分工的進(jìn)一步明晰化和各行業(yè)對(duì)專業(yè)技術(shù)要求的進(jìn)一步提高，以往無側(cè)重的專業(yè)教學(xué)模式已經(jīng)不能滿足行業(yè)需求。另一方面，由于一些教學(xué)用教材出版和課程內(nèi)容較為古早，隨著新技術(shù)（如數(shù)據(jù)科學(xué)、人工智能等）的進(jìn)步和廣泛的實(shí)際應(yīng)用，在高校課堂中教授的專業(yè)課程內(nèi)容可能脫離了生產(chǎn)實(shí)際。以上兩方面導(dǎo)致部分用人單位存在專業(yè)技術(shù)水平不足的人才質(zhì)量反饋。

（三） 校企合作與聯(lián)合培養(yǎng)體系不健全

雖然大部分高校與一些行業(yè)知名企業(yè)間聯(lián)合制定了校企合作協(xié)議與聯(lián)合培養(yǎng)方案，但部分校企間合作的積極性不高的現(xiàn)象也較為明顯。一方面，企業(yè)認(rèn)為高校的理論研究成果未經(jīng)市場檢驗(yàn)，存在難以落地實(shí)施和利潤回報(bào)慢的問題，同時(shí)高校培養(yǎng)的專業(yè)人才也存在實(shí)踐能力不足的問題。另一方面，高校認(rèn)為企業(yè)對(duì)研發(fā)技術(shù)的認(rèn)可度不夠，而在高校人才的實(shí)踐能力培養(yǎng)上也存在一定局限性。以上的局面導(dǎo)致雙方把校企合作與聯(lián)合培養(yǎng)僅作為松散的短期行為。

四 交通工程專業(yè)人才培養(yǎng)策略

針對(duì)目前交通工程行業(yè)人才供需雙方存在的問題，從交通工程專業(yè)高校的人才培養(yǎng)方案角度提出以下幾點(diǎn)建議。

（一） 培養(yǎng)面向社會(huì)的高水平應(yīng)用型人才

隨著擴(kuò)招的進(jìn)一步加劇，高校需要正視高等教育由精英化向大眾化轉(zhuǎn)變的事實(shí)，矯正學(xué)生“到大型企業(yè)工作才是成功者”的錯(cuò)誤定位，重點(diǎn)培養(yǎng)高水平應(yīng)用型人才。具體的培養(yǎng)策略可從以下幾個(gè)層面展開：

在就業(yè)指導(dǎo)層面，需要從入學(xué)教育伊始培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)觀，并在每學(xué)年初開展就業(yè)與升學(xué)指導(dǎo)講座，公布年度畢業(yè)生就業(yè)報(bào)告，探討當(dāng)前專業(yè)就業(yè)形勢和行業(yè)發(fā)展趨勢，指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)規(guī)劃就業(yè)、明確個(gè)人發(fā)展方向，并提供個(gè)人層面的就業(yè)指導(dǎo)與咨詢。

在校企合作層面，高校需要與交通工程企業(yè)建立聯(lián)系，通過宣講會(huì)等形式向?qū)W生介紹企業(yè)的實(shí)際情況、崗位需求和發(fā)展前景等，使學(xué)生了解交通工程行業(yè)發(fā)展情況，做好未來職業(yè)規(guī)劃。企業(yè)可以就實(shí)際需要與學(xué)校進(jìn)行充分交流，以訂單模式培養(yǎng)出適合從事交通工程行業(yè)工作的優(yōu)秀人才，同時(shí)積極創(chuàng)造實(shí)習(xí)和實(shí)訓(xùn)機(jī)會(huì)，解決理論知識(shí)和工作實(shí)踐脫節(jié)的問題。

在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)層面，需要實(shí)現(xiàn)工作崗位實(shí)習(xí)形式的多樣化，不再應(yīng)用固定和單一的形式。應(yīng)安排學(xué)生進(jìn)行更加多樣、更加頻繁、更加深入的交通工程專業(yè)實(shí)習(xí)，使學(xué)生對(duì)交通工程行業(yè)的實(shí)際工作內(nèi)容有更加深入的理解。同時(shí)，需要注意考核工作崗位的實(shí)習(xí)質(zhì)量。具體可以通過建立規(guī)范的督導(dǎo)小組，對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)情況進(jìn)行考核，客觀記錄和評(píng)價(jià)教師和學(xué)生在實(shí)習(xí)工作崗位中的實(shí)際表現(xiàn)，對(duì)成績突出、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的學(xué)生進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。為了實(shí)現(xiàn)學(xué)生工作崗位綜合技能的提升，還應(yīng)與實(shí)習(xí)方管理工作者一同分析學(xué)生在工作崗位實(shí)習(xí)過程中存在的不足之處，及時(shí)地組織學(xué)生鞏固訓(xùn)練與調(diào)整優(yōu)化。

在學(xué)工補(bǔ)助層面，落實(shí)好升學(xué)輔助指導(dǎo)、基層就業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持等優(yōu)惠政策，用以滿足學(xué)生多元化需求，制定出科學(xué)、多樣、有效的激勵(lì)機(jī)制。

（二） 培養(yǎng)多元專精的專業(yè)化復(fù)合型人才

完整的交通工程專業(yè)需要構(gòu)建以專業(yè)課和基礎(chǔ)課為核心、人文與素質(zhì)教育課為輔助課程的課程體系，強(qiáng)調(diào)對(duì)不同專業(yè)方向課程的特色培養(yǎng)。交通工程專業(yè)應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)結(jié)合“多元”與“專精”的“T型人才”。在設(shè)置課程時(shí)，需要針對(duì)社會(huì)需求量較大的交通工程行業(yè)類型，設(shè)置相關(guān)主干專業(yè)課程；針對(duì)多元化的就業(yè)需求，設(shè)置多樣化的專業(yè)選修課程。

在設(shè)置專業(yè)課時(shí)，可以將其分為專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)限選課和專業(yè)任選課三類。

其中，專業(yè)基礎(chǔ)課是必須掌握的基礎(chǔ)專業(yè)知識(shí)，設(shè)置為必修課，具體有：理論力學(xué)、材料力學(xué)、電工技術(shù)、電子技術(shù)、工程測量、土木工程概論、交通規(guī)劃、交通管理與控制、交通設(shè)計(jì)、交通工程學(xué)、交通流理論、運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)、交通調(diào)查與分析、交通安全工程等。

專業(yè)限選課是考慮到學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃和個(gè)人發(fā)展方向設(shè)置的不同的基礎(chǔ)專業(yè)方向課程，需要選擇指定數(shù)量或修滿指定學(xué)分，具體有：道路勘測設(shè)計(jì)、路基路面工程、交通仿真技術(shù)、智能交通、控制工程基礎(chǔ)、道路工程施工技術(shù)、施工組織及概預(yù)算等。

專業(yè)任選課是考慮到實(shí)際交通工程行業(yè)的前沿理論知識(shí)，保證學(xué)校與社會(huì)之間的知識(shí)接續(xù)性而設(shè)置的課程，需要選擇指定數(shù)量或修滿指定學(xué)分，具體有：合同管理、城市公共交通、軌道交通運(yùn)營管理、交通工程案例分析、文獻(xiàn)檢索、道路環(huán)境工程、汽車運(yùn)用技術(shù)等。

（三） 完善校企合作聯(lián)合培養(yǎng)體系

以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和發(fā)展交通工程行業(yè)為主要目標(biāo)，以提高交通工程專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持實(shí)踐導(dǎo)向的創(chuàng)新和實(shí)用性培養(yǎng)體系[4]。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)校企合作，需要加強(qiáng)校企間互信程度。一方面，高校方需要從企業(yè)提質(zhì)增效的實(shí)際問題上出發(fā)，向企業(yè)方提供技術(shù)服務(wù)、人員支持和最新研究成果，提供可執(zhí)行、可推廣的實(shí)用性解決方案，有效提高企業(yè)生產(chǎn)效率和生產(chǎn)水平；另一方面，企業(yè)方需要與校方簽訂合作協(xié)議，做好現(xiàn)有學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐基地的建設(shè)，建全校企聯(lián)合培養(yǎng)常態(tài)化機(jī)制，保證學(xué)生得到充分實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)和專業(yè)化實(shí)習(xí)認(rèn)證。

五 總結(jié)

對(duì)沈陽市交通工程行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查表明：沈陽市交通工程行業(yè)正處于提質(zhì)增效的關(guān)鍵期，需要將交通工程理論與實(shí)踐綜合運(yùn)用的高質(zhì)量交通工程專業(yè)人才。但目前交通工程專業(yè)人才供需雙方之間的矛盾也逐漸顯現(xiàn)。因此，對(duì)于交通工程專業(yè)高校而言，需要注意專業(yè)課程設(shè)置與實(shí)踐教學(xué)的培養(yǎng)方式的結(jié)構(gòu)性優(yōu)化，同時(shí)，加強(qiáng)校企合作聯(lián)合培養(yǎng)力度，構(gòu)建良好的人才培養(yǎng)體系。面向未來行業(yè)發(fā)展趨勢的交通工程人才培養(yǎng)方案可以培養(yǎng)出既能掌握行業(yè)前沿動(dòng)態(tài)，又能腳踏實(shí)地學(xué)習(xí)專業(yè)理論知識(shí)和實(shí)踐的適應(yīng)能力更強(qiáng)的專業(yè)人才。