淺談勞模創(chuàng)新工作室發(fā)展的難點和對策

李盛開

摘要：勞模創(chuàng)新工作室和職工創(chuàng)新工作室（簡稱“雙室”）創(chuàng)建活動緊貼企業(yè)發(fā)展實際，發(fā)揮勞模工匠作用，引領(lǐng)職工崗位創(chuàng)新，以小創(chuàng)新解決了很多大問題。由于“雙室”創(chuàng)建工作開展時間不長，沒有明確和統(tǒng)一的管理、運行標準，造成“雙室”管理和運行的諸多問題。因此必須把推進“雙室”建設(shè)與加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、弘揚勞模工匠精神的文化建設(shè)相融合;把發(fā)揮“雙室”效能與提升產(chǎn)業(yè)工人技能發(fā)展目標相融合;把激發(fā)“雙室”創(chuàng)新與培養(yǎng)“大國工匠”、推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的發(fā)展戰(zhàn)略相融合，提升“雙室”品牌建設(shè)，以“雙室”建設(shè)的軟硬件條件、發(fā)展規(guī)模、人才構(gòu)成、創(chuàng)新成果，尤其是引領(lǐng)創(chuàng)新作用發(fā)揮等因素為依據(jù)，制定 “星級”評價標準，實現(xiàn)科學(xué)動態(tài)管理。

關(guān)鍵詞：勞模創(chuàng)新工作室? 職工創(chuàng)新工作室? 工匠精神? 產(chǎn)業(yè)工人

2017年，全國總工會下發(fā)了《關(guān)于進一步深化勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室創(chuàng)建工作的意見》，從頂層設(shè)計層面激勵廣大勞模和工匠人才發(fā)揮示范帶頭作用，引領(lǐng)職工群眾投身大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。為了落實全總的工作要求，全國各地相應(yīng)地開展各種活動，推進新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)，勞模創(chuàng)新工作室和職工創(chuàng)新工作室（簡稱“雙室”）創(chuàng)建活動緊貼企業(yè)發(fā)展實際，發(fā)揮勞模工匠作用，引領(lǐng)職工崗位創(chuàng)新，以小創(chuàng)新解決了很多大問題，效果立竿見影。通過“雙室”創(chuàng)建，職工的職業(yè)道德、創(chuàng)新能力和技能素質(zhì)得到有效提高，企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新方面得到持續(xù)改善，核心競爭力不斷增強，工作室發(fā)揮了推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進先進制造業(yè)發(fā)展的重要作用。“雙室”創(chuàng)建正不斷成為群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動的重要載體和企業(yè)集聚人才、孵化人才的重要平臺。盡管我們在“雙室”創(chuàng)建工作中取得了不菲的成績，但我們也要看到不足，看到發(fā)展中的困難，并加以解決，去爭取更大進步。

一、“雙室”規(guī)范管理問題

由于“雙室”創(chuàng)建工作開展時間不長，沒有明確和統(tǒng)一的管理、運行標準，造成“雙室”管理和運行的諸多問題。一是，“雙室”的定性問題，“雙室”是行政單位還是群眾組織;二是，“雙室”的管理問題，“雙室”的領(lǐng)創(chuàng)人權(quán)限是什么？三是，“雙室”與人力資源的專家工作室等的管理與協(xié)調(diào)問題，一般企業(yè)和單位都是一個組織兩塊牌子，人、財、物等如何管理;四是，“雙室”工作的性質(zhì)，是專職還是業(yè)余等的諸多問題都沒有明確。

“雙室”準入標準的建立。需要進一步細化創(chuàng)建標準、明確硬件要求、規(guī)范功能定位、完善規(guī)章制度，通過前期把關(guān)，提升起步質(zhì)量?！半p室”管理要規(guī)范。強化靠前服務(wù)意識，通過制定“雙室”創(chuàng)建標準等，明確工作室創(chuàng)建的目的意義、功能定位、基本要件、成員組成、經(jīng)費使用、運作模式等相關(guān)內(nèi)容，以圖文并茂的形式展示工作室典型案例，提供制度模板，使創(chuàng)建工作“標準清晰可見、操作具體可學(xué)”，同時進一步完善“雙室”創(chuàng)建工作相關(guān)文件，確保創(chuàng)建高起點、高標準、高效能。“雙室”運行有待加強。需要建立動態(tài)管理模式，為下一步的分類指導(dǎo)、整體推進、資源整合、科學(xué)對接做準備。部分工作室的立項攻關(guān)、活動開展沒能與企業(yè)的發(fā)展目標有效銜接，部分單位的人資部門和基層工會還沒形成良好的協(xié)作，導(dǎo)致工作室資源不足、盲目自轉(zhuǎn)、缺乏后勁。加強“雙室”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理。建好“雙室檔案庫”和“領(lǐng)銜專家?guī)臁?，摸清工作室發(fā)展底數(shù)，理清發(fā)展脈絡(luò)，掌握領(lǐng)軍人技能特點，分類歸檔，科學(xué)分析，總體評估，建立動態(tài)管理機制。激發(fā)“雙室”引領(lǐng)創(chuàng)新的價值潛能。引入“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，依托“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫”，搭建工作室交流互動平臺，推動工作室之間的企業(yè)對接、行業(yè)對接、區(qū)域?qū)?、強弱對接，打破?chuàng)新攻關(guān)的壁壘，拓展工作室的成長空間。

二、“雙室”建設(shè)發(fā)展的認識不平衡

“雙室”創(chuàng)建根植企業(yè)生產(chǎn)實際、助推職工改進改善和創(chuàng)新活動，是國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)，影響著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進，由于“雙室”創(chuàng)建工作開展時間不長，仍處于初級發(fā)展階段，部分企業(yè)行政對“雙室”建設(shè)助推企業(yè)發(fā)展的巨大潛力和重要作用認識不到位，存在著工會一肩挑、一頭熱的情況，導(dǎo)致工作室在場地配置、人員支配、物資支持、活動開展等各方面出現(xiàn)掣肘問題，影響了領(lǐng)軍人的積極性，阻礙了工作室的作用發(fā)揮。

強化“融合”理念，凝聚社會共識。把推進“雙室”建設(shè)與加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、弘揚勞模工匠精神的文化建設(shè)相融合;把發(fā)揮“雙室”效能與提升產(chǎn)業(yè)工人技能發(fā)展目標相融合;把激發(fā)“雙室”創(chuàng)新與培養(yǎng)“大國工匠”、推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的發(fā)展戰(zhàn)略相融合。加大“雙室”工作的宣傳力度，推動共建共創(chuàng);主動溝通協(xié)調(diào)，凝聚企業(yè)共識。工會要主動加強工作對接，通過“‘雙室創(chuàng)建告知書”“創(chuàng)新攻關(guān)立項書”“育才培養(yǎng)承諾書”“成果轉(zhuǎn)化推廣活動”等方式，爭取企業(yè)行政的重視和支持，促進“雙室”建設(shè)納入企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的總體規(guī)劃，與整體工作同步推進，確保“雙室”的可持續(xù)發(fā)展;完善考核機制，凝聚工會共識。要按照全總工作室發(fā)展規(guī)劃要求，制定市總“雙室”創(chuàng)建與升級的整體計劃，列入年度工作任務(wù)，并作為各級工會工作創(chuàng)新的加分項和相關(guān)部門工作考核的得分項，調(diào)動各方的積極性。

三、“雙室”品牌建設(shè)有待進一步提升

目前“雙室”創(chuàng)建工作的品牌效應(yīng)還不明顯。社會各方對工作室的知曉度、關(guān)注度不夠，沒有形成多方合力的效果，創(chuàng)新資源共享、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新政策扶持等方面的渠道還不順暢;工會組織對“雙室”創(chuàng)建的推進意識需要加強。要堅持“工會培育、企業(yè)扶持、社會共促”的發(fā)展思路，凝聚各方共識，形成“雙室”建設(shè)整體合力。

打鐵還需自身硬?！半p室”首先需要有為，要發(fā)揮自身的優(yōu)勢，敢于挑戰(zhàn)，主動參與企業(yè)的技術(shù)攻關(guān)，承擔企業(yè)攻關(guān)課題，讓行政認識“雙室”的作用。制定“領(lǐng)軍人”成長助力方案。搭建更高層級的學(xué)習(xí)交流平臺，定期組織優(yōu)秀“領(lǐng)軍人”外出學(xué)習(xí)參觀，開闊視野，提升思維。舉辦勞模工匠沙龍、勞模工匠講堂等，發(fā)揮“領(lǐng)軍人”示范引領(lǐng)作用，滿足不同層級技術(shù)骨干的成長需求。加大對優(yōu)秀“領(lǐng)軍人”的獎勵力度，對作出突出貢獻的“領(lǐng)軍人”給予物質(zhì)獎勵，并在各類評先評優(yōu)活動中優(yōu)先推薦。發(fā)揮“雙室”專家作用。成立類似“智庫”，開通專家遠程問診、電話問診、實地問診服務(wù)通道，針對單個工作室的發(fā)展實際，由智庫專家和工作室領(lǐng)軍人相對接，一對一指導(dǎo)“雙室”建設(shè)，破解發(fā)展困惑，提出優(yōu)化建議，定位發(fā)展目標。搭建成果轉(zhuǎn)化助力平臺。依托“職工雙創(chuàng)孵化基地”和“職工技協(xié)”，嘗試以購買社會化服務(wù)等方式為創(chuàng)新工作室提供專利申請、政策咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、創(chuàng)新支持等服務(wù)。建設(shè)“工作室創(chuàng)新聯(lián)盟”，提供“聯(lián)合攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化一體化服務(wù)平臺”，促進企業(yè)與職工創(chuàng)新效益共享，立足重點行業(yè)、重大項目、重點工程等，引領(lǐng)開展聯(lián)合技術(shù)創(chuàng)新、項目攻關(guān)，助推經(jīng)濟振興發(fā)展。

四、“雙室”建設(shè)仍處于初級階段

“雙室”建設(shè)目前仍處于粗放式發(fā)展階段，建設(shè)水平參差不齊。有的工作室場地資源充沛、制度機制完備、作用發(fā)揮良好。有的僅掛了勞模工匠的頭銜，條件不完備，作用不明顯，存在著重創(chuàng)建輕管理、重形式輕內(nèi)涵等問題;有的工作室已經(jīng)成為技術(shù)骨干聯(lián)合創(chuàng)新的航母，承攬重要項目，發(fā)揮聚才育才作用。有的仍停留在班組攻關(guān)的較低層面，工作室之間缺乏有效互動，孤軍作戰(zhàn)的現(xiàn)象依然存在，沒能發(fā)揮出集群作戰(zhàn)的效果。

建立“雙室”建設(shè)科學(xué)評價體系。立足工作室發(fā)展實際，以“雙室”建設(shè)的軟硬件條件、發(fā)展規(guī)模、人才構(gòu)成、創(chuàng)新成果，尤其是引領(lǐng)創(chuàng)新作用發(fā)揮等因素為依據(jù)，制定 “星級”評價標準，實現(xiàn)科學(xué)動態(tài)管理。成立由相關(guān)部門、智庫專家等組成的聯(lián)合督導(dǎo)組，定期分批對“雙室”建設(shè)情況進行跟蹤督導(dǎo)和星級評定，提出整改建議書，以督促建，以考促優(yōu)。建立“雙室”審計制度。為了“雙室”的健康發(fā)展，在活動開展的初期，就要建立相應(yīng)的內(nèi)控審計制度，為發(fā)展提供制度保障。整體合力需要進一步加強。工會組織沒有形成整體合力，需要從頂層設(shè)計的層面進一步健全機制、明確責任、暢通渠道、加強協(xié)調(diào)，最終形成以工作室建設(shè)為載體的群眾性技術(shù)創(chuàng)新和職工技能提升整體推進體系。扶持力度需要進一步加大。隨著工作室建設(shè)的不斷深化，在擴大規(guī)模、改善條件、培養(yǎng)人才、實驗攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化等方面需要持續(xù)的資金投入和方方面面的助推扶持，目前后續(xù)保障還不充分。作用效能需要進一步激發(fā)。工作室發(fā)展的關(guān)鍵是領(lǐng)軍人，但圍繞領(lǐng)軍人作用激發(fā)和能力提升的手段還不多;工作室的活力是促進生產(chǎn)，但在成果轉(zhuǎn)化、成果共享方面的舉措還不夠;工作室的目標是引領(lǐng)創(chuàng)新，但在創(chuàng)新激勵方面的力度還不夠。加大“雙室”工作扶持力度。設(shè)立“雙室創(chuàng)建”助推金和“雙室升級”獎勵金，對新創(chuàng)建的工作室進行扶持，對建設(shè)升級的工作室依據(jù)“星級”評價體系，給予不同標準的獎勵，確保優(yōu)勢資源向優(yōu)秀工作室傾斜，激發(fā)大家創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情。同時，努力爭取上級工會、企業(yè)行政和社會各方的資金支持、政策扶持，助推工作室持續(xù)發(fā)展。豐富職工創(chuàng)新激勵載體。舉辦職工創(chuàng)新成果展示交流活動，開展創(chuàng)新項目推介推廣活動，加大“職工優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果”“絕招絕技絕活”“先進操作法”“優(yōu)秀技術(shù)能手”的表彰力度。

盡管我們在“雙室”工作中，有困難，有不足，但我們要清醒地看到，這是前進中的困難，這是追求完美中的不足。如果我們能夠通過以上舉措，捋順和規(guī)范“雙室”管理，努力拓展“雙室”創(chuàng)建覆蓋面，把“雙室”打造成為“匠心傳承的新平臺”“生產(chǎn)破題的攻關(guān)站”“技術(shù)創(chuàng)新的孵化器”“育才建功的練兵場”，“雙室”一定能迎來更加美好的明天。