地方高校圖書館應(yīng)對專業(yè)綜合評價(jià)圖書采訪工作的研究

黃偉

中圖分類號：G251 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）11-078-03

摘 要 高校圖書館的圖書采訪是圖書館讀者服務(wù)的基礎(chǔ)，不僅關(guān)系圖書館的核心價(jià)值，也關(guān)乎學(xué)校的總體水平。本文立足于中小城市的地方高校圖書館，從圖書采訪工作現(xiàn)狀出發(fā)，指出現(xiàn)有工作模式存在的問題與不足，結(jié)合作者自身工作實(shí)踐，著重闡述地方高校圖書館應(yīng)對專業(yè)綜合評價(jià)可以從完善采訪制度、優(yōu)化采訪操作流程、調(diào)整采訪人員結(jié)構(gòu)、多元化的采訪途徑以及健全評價(jià)體系等幾個(gè)方面優(yōu)化采訪模式。

關(guān)鍵詞 專業(yè)綜合評價(jià) 地方高校圖書館 圖書采訪 學(xué)科采訪館員

高校圖書館是學(xué)校的文獻(xiàn)信息資源中心，2015年頒布的《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》[1]明確指出高校圖書館要建設(shè)全校的文獻(xiàn)信息資源體系，為教學(xué)、科研和學(xué)科建設(shè)提供文獻(xiàn)信息資源保障。圖書采訪是文獻(xiàn)信息資源體系建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有學(xué)者曾提出：一個(gè)圖書館只有有了圖書采訪，才有分類編目、流通閱覽、參考咨詢。由此可見圖書采訪工作是圖書館服務(wù)工作的基礎(chǔ)，形象的說圖書采訪是幕后準(zhǔn)備，流通閱覽、參考咨詢等服務(wù)是舞臺(tái)表演，幕后準(zhǔn)備充分，舞臺(tái)表演才會(huì)精彩，由此可見，圖書采訪工作的重要性。

尤其是自2012年教育部印發(fā)《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見[2]》以來，各省先后開展普通高校本科專業(yè)綜合評價(jià)，湖南省也于2017年10月開始普通高校本科專業(yè)綜合評價(jià)試點(diǎn)工作。目前地方高校圖書館不僅面臨圖書借閱量下降的挑戰(zhàn)，還面臨高質(zhì)量的學(xué)科專業(yè)圖書冊數(shù)這一硬性評價(jià)指標(biāo)的挑戰(zhàn)。因此，尋求一種既能兼顧館藏功能又能滿足本科專業(yè)綜合評價(jià)的指標(biāo)要求的高質(zhì)量的圖書采訪，是當(dāng)前地方高校圖書館文獻(xiàn)資源建設(shè)的研究重點(diǎn)，具有極大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、地方高校圖書館圖書采訪模式的現(xiàn)狀

（一）政府招標(biāo)采購、單位集中采購、分散采購

為加強(qiáng)學(xué)校采購與招投標(biāo)工作的管理，規(guī)范采購與招投標(biāo)行為，提高資金使用效益，各高校根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自身實(shí)際，會(huì)制定《貨物和服務(wù)的采購與招投標(biāo)管理辦法》。該辦法會(huì)對圖書的招標(biāo)采購金額、方式會(huì)有明確的規(guī)定，將圖書采訪分為：政府采購、學(xué)校集中采購和項(xiàng)目承辦單位分散采購[3]。目前，地方高校圖書館大多數(shù)采取政府公開招標(biāo)的形式采購，在當(dāng)年的圖書購置經(jīng)費(fèi)劃撥下來以后，圖書館協(xié)助招投標(biāo)中心啟動(dòng)招標(biāo)程序，經(jīng)立項(xiàng)審批、起草招標(biāo)文件、掛招標(biāo)公告、評標(biāo)、招標(biāo)結(jié)果公示，最后與中標(biāo)方簽訂采購合同，嚴(yán)格按照合同采購。

（二）批量書目預(yù)定和圖書現(xiàn)采

批量書目預(yù)定是指經(jīng)過政府采購或者單位集中采購的方式確定好館配商以后，圖書館會(huì)根據(jù)出版社或者館配商提供的書單信息，大批量的選擇采購書目。圖書現(xiàn)采是指圖書采訪人員直接到出版社、書店、圖書博覽會(huì)挑選圖書的一種采訪方式?，F(xiàn)采以其直觀、快捷等優(yōu)點(diǎn)成為高校圖書館較為普遍采用的方法?，F(xiàn)采是高校圖書館圖書采訪的重要補(bǔ)充模式，高校圖書館采訪人員到圖書博覽會(huì)或規(guī)模大的館配商聯(lián)合出版社共同舉辦的現(xiàn)場采購會(huì)上選購最新出版的圖書。但是由于現(xiàn)采涉及到人員、經(jīng)費(fèi)等多種原因，目前地方高校圖書館大多還是采用批量書目預(yù)定的方式采購圖書。

二、地方高校圖書館現(xiàn)有圖書采訪模式分析

隨著現(xiàn)代社會(huì)不斷信息化、市場化、多元化發(fā)展，移動(dòng)互聯(lián)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在圖書館領(lǐng)域的應(yīng)用，“圖書館找不到好書，好書找不到讀者”的現(xiàn)象頻頻發(fā)生。在圖書出版物急劇增加，圖書質(zhì)量良莠不齊的形勢下，現(xiàn)有的圖書采購模式的弊端日益顯露，數(shù)據(jù)信息不全面、流程不科學(xué)、圖書質(zhì)量不確定等因素，已成為圖書采訪工作中的瓶頸。

（一）書目批量選書與讀者需求存在負(fù)偏離

通過《新華書目報(bào)》、出版社或館配商提供的書目選書是地方高校圖書館采購圖書的普遍方式。結(jié)合本人在文獻(xiàn)采編部長期的工作實(shí)踐來講，第一步本人通過QQ與各個(gè)出版社聯(lián)系，不定期的收集各出版社的最新出版物的詳細(xì)信息。第二步根據(jù)學(xué)校的學(xué)科專業(yè)設(shè)置、圖書采訪原則，進(jìn)行初步篩選，對高職高專類、開本小于64、教材等圖書予以剔除。第三步將初選后的書目信息提供給各二級學(xué)院資料室管理員，由各二級學(xué)院師生進(jìn)行再次篩選。第四步書目收集。但是由于書目信息數(shù)量龐大、信息不全面，而且真正參與到選書環(huán)節(jié)的讀者并不多，圖書館得到的真實(shí)反饋信息少，因此書目批量選書與讀者的需求存在負(fù)偏離，從而造成“圖書館找不到好書”。

（二）政府采購程序繁瑣，周期長

根據(jù)政府采購程序的相關(guān)規(guī)定，從項(xiàng)目承辦單位提交完整且符合要求的招標(biāo)資料起，招投標(biāo)辦公室將擬采購項(xiàng)目上報(bào)教育廳財(cái)建處、直至財(cái)政廳政府采購處下達(dá)采購編號，省直機(jī)關(guān)采購中心審查招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告，接受合格投標(biāo)人報(bào)名，開標(biāo)評標(biāo)，網(wǎng)上公示中標(biāo)結(jié)果，上述流程至少需要45天[4]。如出現(xiàn)流標(biāo)情況需重新招標(biāo)時(shí)，所需時(shí)間要增加35天。以湖南城市學(xué)院為例，等當(dāng)年的圖書購置經(jīng)費(fèi)劃撥下來以后，圖書館協(xié)助招投標(biāo)中心才能啟動(dòng)招標(biāo)程序，一般在當(dāng)年4～5月份。第一步有項(xiàng)目承辦單位報(bào)項(xiàng)目審批，有承辦人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、審計(jì)、監(jiān)察、資產(chǎn)、招投標(biāo)中心、分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、校長等一系列簽字審批。第二步起草招標(biāo)文件、掛招標(biāo)公告、評標(biāo)、招標(biāo)結(jié)果公示這一套程序走完，又得花近兩個(gè)月時(shí)間。第三步合同簽訂，嚴(yán)格按照合同條款執(zhí)行。第四步驗(yàn)收入庫，圖書到館以后還要進(jìn)行加工、驗(yàn)收、上架等一系列的處理。最后與讀者見面一般要到當(dāng)年的11月份?？傮w來說政府采購程序復(fù)雜，時(shí)間周期長。

（三）中標(biāo)的館配商不能都達(dá)到高校圖書館的要求

由于圖書是一種既有現(xiàn)貨又有期貨的特殊商品，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十七條第三款規(guī)定 ：“招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)”[5]，導(dǎo)致各館配商為中標(biāo)競相壓價(jià)，而政府集中采購里面價(jià)格所占比例非常高，一般來講都是最低折扣中標(biāo)。根據(jù)2016年全國圖書中標(biāo)平均折扣統(tǒng)計(jì)，2016年折扣最低的省份為貴州省已低至 50.60%[6]，以低價(jià)中標(biāo)的小型館配商為了利益以次充好甚至出現(xiàn)盜版書籍，圖書館的圖書采訪人員要花費(fèi)很大的精力甄別次品和盜版圖書。館配市場的這種惡性競爭使得館配商提供的部分產(chǎn)品或者服務(wù)不能到達(dá)圖書館的要求，從而進(jìn)一步導(dǎo)致“圖書館找不到好書”。

一次圖書采訪工作的好壞不僅影響圖書館館藏質(zhì)量，還影響學(xué)校的總體水平，而且影響下一次的圖書采訪，從而形成惡性循環(huán)，因此對文獻(xiàn)采訪工作進(jìn)行客觀公正評價(jià)是非常必要的。圖書作為一種特殊的商品，不能單一的從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來評價(jià)，應(yīng)結(jié)合圖書館內(nèi)外環(huán)境變化、圖書采訪工作特點(diǎn)、讀者個(gè)性化需求滿意度等諸多要素進(jìn)行全方位評價(jià)。

1.績效評價(jià)

績效評價(jià)是從圖書館的角度出發(fā)對圖書經(jīng)濟(jì)成本、結(jié)構(gòu)質(zhì)量和館配商的服務(wù)方面進(jìn)行評價(jià)。具體可以從幾個(gè)方面進(jìn)行評價(jià)：①經(jīng)濟(jì)效益：所采購圖書冊數(shù)是否滿足本科辦學(xué)水平要求是評價(jià)體系的核心指標(biāo)。從經(jīng)費(fèi)預(yù)算是否最大限度的采購圖書出發(fā)，計(jì)算出每冊數(shù)的經(jīng)濟(jì)成本，并與上年度的經(jīng)濟(jì)成本比較分析，所得結(jié)論將是來年圖書采訪的重要依據(jù)。②結(jié)構(gòu)效益：每年采購圖書的學(xué)科比例是否符合專業(yè)需求，比如國家重點(diǎn)學(xué)科、新增專業(yè)、特色專業(yè)與一般專業(yè)的權(quán)重。這是應(yīng)對本科專業(yè)綜合評價(jià)方面的又一舉措，根據(jù)各學(xué)科的專業(yè)圖書冊數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對專業(yè)圖書少的學(xué)科加大圖書采購權(quán)重。③服務(wù)效益：服務(wù)效益評價(jià)主要是對中標(biāo)的館配商的評價(jià)，為來年的政府招標(biāo)的評標(biāo)的重要依據(jù)，主要是對圖書的到館率、重復(fù)率、差錯(cuò)率、加工速度等方面進(jìn)行綜合評價(jià)，如預(yù)訂圖書到館率和訂重率是否符合圖書招標(biāo)合同要求；圖書從進(jìn)館到上架借閱的時(shí)間長短等。

2.讀者滿意度評價(jià)

從讀者的角度出發(fā)對讀者滿意度和圖書的利用率進(jìn)行評價(jià)。通過問卷調(diào)查或者讀者座談會(huì)等方式，獲取讀者對某次圖書采訪現(xiàn)狀的滿意度。同時(shí)利用圖書館流通管理系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)某一段時(shí)間內(nèi)文獻(xiàn)信息流通及借閱情況，并通過科學(xué)合理的數(shù)據(jù)分析，計(jì)算出某類書的圖書利用率，利用率越高，讀者滿意度就越高，利用率越低，讀者滿意度越低。滿意度不僅能真實(shí)反映某次圖書采訪的成效，并且對以后的文獻(xiàn)采訪有導(dǎo)向作用，滿意度高即為讀者喜愛，在經(jīng)濟(jì)效益、結(jié)構(gòu)效益允許的條件下可以提高采購權(quán)重。

四、結(jié)語

在網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境下，文獻(xiàn)采訪工作呈現(xiàn)出載體形態(tài)多元化、網(wǎng)絡(luò)空間泛在化、讀者需求個(gè)性化等特征。地方高校圖書館在應(yīng)對學(xué)校本科專業(yè)綜合評價(jià)的挑戰(zhàn)時(shí)，圖書采訪必須要能兼顧館藏體系又能滿足本科專業(yè)綜合評價(jià)的指標(biāo)，可以從完善采訪制度、優(yōu)化采訪操作流程、調(diào)整采訪人員結(jié)構(gòu)、多元化的采訪途徑以及健全評價(jià)體系等幾個(gè)方面優(yōu)化采訪模式。不斷提高采訪質(zhì)量將是我們應(yīng)對教育部本科專業(yè)綜合評價(jià)的原則和目標(biāo)。為此，我們將不斷深入探索，繼續(xù)優(yōu)化和完善圖書采訪工作。

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