黨建工作對促進海外工程生產(chǎn)經(jīng)營的重要性

賀倫

中圖分類號：D267 文獻標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）11-023-02

摘 要 堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”。國有施工企業(yè)堅持把黨建工作融入進生產(chǎn)經(jīng)營管理，確保項目發(fā)展到哪里，黨支部就建在哪里，黨建工作就開展到哪里，黨員先鋒模范作用就發(fā)揮到哪里，促進了經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟效益的同步協(xié)調(diào)增長。

關(guān)鍵詞 黨建工作 海外工程 生產(chǎn)經(jīng)營 重要性

隨著國家“一帶一路”倡議的深入實施，國有施工企業(yè)紛紛走出去，工程項目遍布亞非拉等眾多國家和地區(qū)。在海外市場份額不斷擴大的同時，國有企業(yè)更要針對海外工程項目點多、面廣、線長的實際和高度分散性、特殊性、艱苦性、復(fù)雜性的特點，積極探索海外項目黨建的新思路和新辦法，為實現(xiàn)海外項目又好又快發(fā)展提供堅強的思想動力和政治保障。

一、海外項目黨建工作存在的問題

一是海外項目多分布在亞非拉等欠發(fā)達地區(qū)。普遍存在經(jīng)濟技術(shù)落后，現(xiàn)場自然條件差，非傳統(tǒng)安全隱患，施工任務(wù)繁重，業(yè)余文化生活單調(diào)，網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)施落后，黨員學(xué)習(xí)教育機會少、學(xué)習(xí)載體單一等問題和困難，加強黨員干部的思想政治教育和基層黨組織建設(shè)就迫在眉睫。

二是工程所在國宗教種類繁多。當(dāng)?shù)貑T工多是信仰佛教、基督教、伊斯蘭教等各類宗教，同時受西方享樂主義、自由主義影響較大，中方職工長期生活在這樣的環(huán)境中，個人的信仰和意志容易受到影響。

三是文化價值觀差別大。海外項目逐步屬地化，員工來自多個世界各地，不同的文化背景、政治信仰、思維方式和生活習(xí)慣給項目管理增大了難度。

二、中國電建下凱富峽水電站項目部海外黨建工作的有益嘗試

非洲是眾多中國企業(yè)深耕“淘金”的熱土，在水利資源豐富的贊比亞，中國電建以高度的品牌影響力和強烈的社會責(zé)任感，贏得當(dāng)?shù)卣蜕鐣癖姷那嗖A。2015年底，中國電建以15.66億美元的合同額，中標(biāo)贊比亞下凱富峽水電站工程。該工程是贊比亞40年來投資開發(fā)的第一個大型水電站，位于贊比西河左岸一級支流凱富埃河上，總裝機容量75萬千瓦。和其它海外工程項目一樣，承載著中國電建和各參建單位深度開拓國際、全球化發(fā)展的夢想。

（一）加強基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和作業(yè)和黨員的先鋒模范作用

下凱富峽水電站項目中標(biāo)后，中國電建子企業(yè)水電十一局按照“三同時”的原則，成立下凱富峽施工局黨工委，并成立7個黨支部，配備政治上合格、業(yè)務(wù)能力強、群眾威信高的黨員干部擔(dān)任支部書記，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營和屬地化管理，深入開展各項黨建工作，給工程順利開展和海外項目管理方式的創(chuàng)新發(fā)展提供了強大動力及保障，形成以生產(chǎn)保黨建、以黨建促生產(chǎn)的生動局面。

在大壩開挖和導(dǎo)流洞混凝土澆筑階段，大壩作業(yè)處黨支部成立青年突擊隊，組織青年職工積極投身到急、難、險、重、新任務(wù)中，勇挑重擔(dān)，突擊奉獻，在確保安全質(zhì)量目標(biāo)實現(xiàn)的前提下，比競賽組織、比生產(chǎn)突擊、比施工進度和施工計劃完成情況，提前完成大壩截流目標(biāo)。在大壩碾壓混凝土澆筑階段，施工局黨工委適時開展“七比七賽七提升、大干90天”勞動競賽活動，分別授予大壩作業(yè)處和廠房作業(yè)處“黨員先鋒工程”和“黨員先鋒號”稱號，發(fā)揮“一個黨員、一面旗幟”的先鋒模范作用，在黨員干部的帶領(lǐng)下，順利實現(xiàn)大壩碾壓混凝土澆筑50萬方、廠房具備軌道梁安裝條件等重大節(jié)點目標(biāo)。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想政治建設(shè)，切實發(fā)揮好“領(lǐng)頭雁”作用

為確保施工局領(lǐng)導(dǎo)班子正確履職，廉潔從業(yè)，施工局印發(fā)《關(guān)于規(guī)范下凱富峽施工局“三重一大”民主決策制度的通知》。加強對項目決策、工程分包、人事管理、物資設(shè)備采購管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，決策結(jié)果均記錄在“三重一大”會議記錄本上，安排辦公室人員專人記錄、專人保管。

施工局黨工委委員堅持組織中心組集中學(xué)習(xí)，不因在海外項目而放松學(xué)習(xí)要求。制定中心組理論學(xué)習(xí)計劃，明確學(xué)習(xí)主題和學(xué)習(xí)要求，每個人撰寫學(xué)習(xí)心得體會，并將學(xué)習(xí)范圍擴大到作業(yè)處班子成員和部室負責(zé)人。通過集中學(xué)習(xí)，提升了領(lǐng)導(dǎo)干部的“四個意識”，增強了“四個自信”，強化了黨性和品德修養(yǎng)，保持了高度的政治敏銳性和政治鑒別力。

施工局黨工委將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，組織開展“貫徹問責(zé)條例，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)”、“強化黨費意識，增強黨性觀念”專題黨課，努力打造“四講四有”合格黨員隊伍。同時，積極發(fā)展同中國醫(yī)療隊的關(guān)系，邀請中國醫(yī)療隊3次到項目開展義診活動。2017年7月1日，邀請中國駐贊比亞大使楊優(yōu)明先生和18家駐贊比亞中資企業(yè)代表到下凱富峽項目開展第一屆中資企業(yè)黨建工作座談會；2018年7月1日，施工局黨工委聯(lián)合醫(yī)療隊開展建黨97周年主題黨日活動，通過表彰先進、十九大精神知識答題、重溫入黨誓詞、上專題黨課等活動，共同慶祝黨的97歲華誕。2018年8月份，召開全體黨員和入黨申請人員專題會議，啟動“一帶一路黨旗紅，海外工程當(dāng)先鋒”黨員主題活動。內(nèi)容包括開展一次“傳承紅船精神，踐行‘一帶一路倡議”專題黨課，組織一次“當(dāng)先鋒、做表率、黨員承諾”黨性鍛煉活動，進行一場“新時代新?lián)?dāng)新作為，‘一帶一路做貢獻”黨員報告會，增強黨員黨性、激發(fā)擔(dān)當(dāng)意識、發(fā)揮先鋒作用。

（三）認真落實全面從嚴治黨，推進海外項目黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作

制定《下凱富峽水電站項目部廉潔風(fēng)險防控實施方案》，廉潔風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)廉潔風(fēng)險防控工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查和考核，督促各項措施的落實。通過編制職權(quán)目錄、查找風(fēng)險點、評估風(fēng)險等級、制定前期防控措施等，把開展廉潔風(fēng)險管理工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點，與生產(chǎn)經(jīng)營工作緊密結(jié)合，強化廉潔風(fēng)險防控，加大合規(guī)教育，爭創(chuàng)“廉潔工程”項目。

積極開展黨員干部廉潔自律警示教育。通過QQ工作群、微信群轉(zhuǎn)發(fā)警示案例，收看警示片、組織專題學(xué)習(xí)等形式，教育黨員干員知敬畏、存底線、守戒懼。堅持日常提醒與節(jié)假日重點監(jiān)督相結(jié)合。重點查處是否在項目內(nèi)部食堂大吃大喝；是否到當(dāng)?shù)囟燃俅?、中國飯店或隱蔽場所違規(guī)吃喝；是否到娛樂、游樂場所違規(guī)消費；是否出賭場等違犯中央八項規(guī)定精神行為，鍥而不舍貫徹落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)從嚴糾“四風(fēng)”，時刻提醒黨員干部知敬畏、存底線、守戒懼。

（四）強化企業(yè)文化建設(shè)，積極履行央企海外社會責(zé)任，彰顯中國企業(yè)品牌形象

積極保持與我國駐贊比亞使館黨委的溝通聯(lián)系，促成首屆駐贊中資企業(yè)黨建座談會在下凱富峽成功舉行。組織職工參加使館組織的中國-津巴布韋-贊比亞職業(yè)倫理和企業(yè)文化交流會；積極參加使館、商會組織的羽毛球賽、籃球賽、中秋歌會等活動，提升了企業(yè)品牌知名度。

充分利用贊比亞報紙、電視臺等及華僑周報、新華非洲等中國駐贊比亞媒體，做好對外宣傳工作。邀請贊比亞國家電視臺記者深入下凱富峽水電站施工現(xiàn)場拍攝宣傳片，并在黃金時段播放《培訓(xùn)學(xué)?！穼ｎ}節(jié)目?！顿澅葋啎r報》以“贊比亞有望成為電力輸出國”題專題報道下凱富水電站項目，引起贊比亞社會各界的廣泛關(guān)注。

積極借助我國中央媒體加大宣傳力度。2018年元旦參加中央2套組織的新年祝福活動，5月份配合中央2套拍攝“一帶一路”故事，配合新華社拍攝“合作改變命運”專題片。拍攝《大學(xué)生在下凱富峽》、《和你在一起》、《激情贊比亞、榮耀凱富峽》等宣傳片，展現(xiàn)工程良好的形象面貌和職工蓬勃向上的精神狀態(tài)。

下凱富峽施工局按照股份公司“履約一個項目、樹立一座豐碑、結(jié)交一方朋友、造福一片社區(qū)”的要求，積極履行央企海外社會責(zé)任，累計為贊比亞政府創(chuàng)造近億元的稅收收入，為各行主材供應(yīng)商、物流商帶來無限商機，為當(dāng)?shù)靥峁?000余個工作崗位，得到當(dāng)?shù)厣鐣鹘缳澴u和主流媒體好評。

建設(shè)的下凱富峽培訓(xùn)學(xué)校，占地面積2813平米，包括4間教室、4個實操車間，開設(shè)土建、電工、機修、電焊4個專業(yè)課程。目前與黃河水院聯(lián)合辦學(xué)，共建大禹學(xué)院，從根本上解決當(dāng)?shù)亟逃Y源少、人員生存技能低的問題。自培訓(xùn)學(xué)校開辦以來，253名贊比亞工人有活干、有學(xué)上，并在培訓(xùn)期間發(fā)放基本工資，既增強了就業(yè)能力，又掙到了工資，這在贊比亞尚屬首次，贊比亞國家電視臺、新華非洲、《非洲華僑周報》等媒體對此進行了重點報道。贊比亞總統(tǒng)埃德加？倫古在個人臉書賬號上為中國電建下凱富峽培訓(xùn)學(xué)校點贊，稱贊中國電建不僅授人以魚，更授人以漁。

深入開展中贊員工“導(dǎo)師帶徒”活動，為幫助贊比亞員工融入項目、加強文化認同、提高工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)發(fā)揮了重要作用。施工局實施全勤獎勵和工長獎勵制度，提高生產(chǎn)效率；提供12輛通勤大巴；在勞務(wù)營地修建足球場，提供電視機和臺球案等娛樂設(shè)施，增強了當(dāng)?shù)貑T工對企業(yè)的歸屬感。

2018年1月份，贊比亞爆發(fā)霍亂疫情，項目部積極行動，向齊坎卡塔區(qū)政府捐贈約7萬元人民幣的抗擊霍亂物資，包括100桶漂白粉、168瓶洗手液、60只水桶等，全力投入疫情防控工作?；I集約6.5萬美元，組織專業(yè)打井隊伍，陸續(xù)給分布在凱富峽鎮(zhèn)奇坎卡塔地區(qū)的15個自然居民村打水井17口，解決了長期困擾村民的用水難題，受到贊比亞社會各界的一致好評。

本著以職工為本、營造優(yōu)秀海外項目營地的思路，施工局為職工配備了電視機、乒乓球臺、籃球、羽毛球、卡拉OK室、閱覽室、理發(fā)室、健身房等娛樂設(shè)施，組建小凱放映室，每周給大家放電影大片。在宿舍及公共衛(wèi)生區(qū)配備電視、沙發(fā)、空調(diào)、洗衣機、衣柜、太陽能熱水器，保證職工有一個舒適的休息環(huán)境。每周為職工發(fā)放一次水果，月未集中放餐發(fā)放啤酒、飲料，組織燒烤和小火鍋，從一點一滴做起，關(guān)心職工生活，使職工吃得舒心，住得暖心，工作開心。

中國電建贊比亞下凱富峽水電站項目部黨建工作的有益嘗試，為施工局生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)、為電建海外職工凝心聚力、破浪向前提供了堅強的政治和思想保障。

海外黨建工作是一項系統(tǒng)性、開創(chuàng)性的工作，隨著國際市場不斷拓展，中國電建將進一步探索開展海外黨建工作的新路子和新模式，不斷提升國際化經(jīng)營水平。下凱富峽項目部在繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，因地制宜、因事制宜，勇于實踐、開拓創(chuàng)新，研究新情況、迎接新挑戰(zhàn)、解決新問題，切實提高黨建工作的水平，提升海外項目建設(shè)水平，提高中國企業(yè)在贊比亞的競爭優(yōu)勢。

參考文獻：

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