淺析地質(zhì)勘探監(jiān)理現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢

張清喜

（河北省煤田地質(zhì)勘查院，河北 邢臺 054000）

監(jiān)理工程師自1988年引入地質(zhì)勘探行業(yè)以來，歷經(jīng)30多年的發(fā)展，已經(jīng)形成較為完善的制度，成為地質(zhì)鉆探施工中不可或缺的角色，為礦產(chǎn)勘探開發(fā)乃至國民經(jīng)濟建設做出了巨大貢獻。

然而，在地質(zhì)監(jiān)理行業(yè)快速發(fā)展的同時，也不可避免的出現(xiàn)一些問題，需要加以規(guī)范和引導以保證其健康可持續(xù)發(fā)展。

1 地質(zhì)監(jiān)理現(xiàn)狀

1.1 監(jiān)理標準及規(guī)范有待完善

由于地質(zhì)行業(yè)的特殊性，國家強制性標準較少，如煤田勘探監(jiān)理，目前應用較廣泛的僅有《煤炭建設工程監(jiān)理與項目管理規(guī)范》和《煤炭行業(yè)監(jiān)理工作范例》（2017）兩項規(guī)范[1]。

相比城建、交通、水利行業(yè)，地質(zhì)勘探行業(yè)的監(jiān)理標準和規(guī)范還有很大的提升空間。完善的監(jiān)理標準和規(guī)范對監(jiān)理工作質(zhì)量的提高及責任劃分都將起到至關(guān)重要的作用，同時也將有助于行業(yè)更加規(guī)范化、有序化。

1.2 監(jiān)理人員業(yè)務能力有待提升

面對地質(zhì)勘探行業(yè)出現(xiàn)的下行趨勢，地質(zhì)監(jiān)理單位出現(xiàn)很多技術(shù)人員改行的局面，而單位對新技術(shù)人員投入不足。即使投入了新的人員，這些人員的知識儲備和經(jīng)驗不足，處理復雜問題的能力也有欠缺，使得優(yōu)秀的監(jiān)理工程師青黃不接。

此外，國務院于2016年取消了對煤炭行業(yè)監(jiān)理工程師的職業(yè)資格許可和認定，而最新的《監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度規(guī)定（征求意見稿）》和《監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試實施辦法（征求意見稿）》也未對地質(zhì)領(lǐng)域的監(jiān)理工程師進行規(guī)范，使得地質(zhì)行業(yè)注冊監(jiān)理工程師更少，準入門檻再次降低。

1.3 監(jiān)理收費標準有待提高

由于目前地質(zhì)行業(yè)不景氣，很多監(jiān)理單位面臨生存危機，在簽訂合同時存在惡性競爭、違規(guī)壓價的問題；同時由于部分甲方受資金或思想認識的影響，對監(jiān)理工程師在施工中的重要性認識不夠，認為可有可無，這在無形中會認為監(jiān)理的取費價格“過高”。收費標準過低首先會造成優(yōu)秀監(jiān)理工程師流失；其次也會影響最新監(jiān)理設備的采購及應用，使得現(xiàn)場監(jiān)理工作以文件審查、旁站、巡視、參與質(zhì)量驗收為主；最后取費標準過低會影響監(jiān)理工程師服務質(zhì)量，使得監(jiān)理工作流于形式。

2 發(fā)展趨勢

2.1 知識密集型程度更高

監(jiān)理作用甲方的“代理人”在未來地質(zhì)勘探中地位將更加重要，不僅僅要求只懂工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)等，對其經(jīng)濟、法律、管理等方面的知識要求會更高；同時，盡管行業(yè)內(nèi)對總監(jiān)理工程師沒有強制要求其具有國家注冊監(jiān)理工程師資格，但作為監(jiān)理行業(yè)唯一一項國家級考試，其仍是監(jiān)理人員知識儲備的重要象征，對注冊監(jiān)理工程師證書的要求將成為必然[2]。

2.2 業(yè)務內(nèi)容更加豐富

鉆孔設計與施工隊伍的選擇對工程質(zhì)量的高低起著至關(guān)重要的作用[3]。目前，地質(zhì)監(jiān)理僅停留在施工階段，未來，監(jiān)理服務將覆蓋立項、設計、招標、施工等重要階段。此外，監(jiān)理業(yè)務范圍將不僅僅停留在本領(lǐng)域，將向周邊領(lǐng)域進行輻射，如煤田勘探監(jiān)理，將向周邊的煤層氣、致密砂巖氣、頁巖氣、綜合氣等施工領(lǐng)域提供監(jiān)理服務，業(yè)務內(nèi)容更加豐富[4]。

2.3 信息平臺作用更加明顯

隨著地質(zhì)勘探行業(yè)監(jiān)理服務內(nèi)容不斷豐富，業(yè)務范圍的不斷拓展，對其處理大數(shù)據(jù)的能力要求更高，同時類似的鉆探方法、工程經(jīng)驗的分享都需要強大的信息平臺的支撐。尤其是面對新形勢下的頁巖氣等新領(lǐng)域的監(jiān)理業(yè)務，信息平臺建設將對工程質(zhì)量的提高和行業(yè)的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。

2.4 信用體系更加完善

誠信是企業(yè)和監(jiān)理工程師個人安身立命的根本。目前國家已經(jīng)加大針對企業(yè)信用方面的立法工作，為監(jiān)理行業(yè)誠信建設提供了制度保障。

同時，隨著政府各部門間、各行業(yè)協(xié)會之間信用平臺建設及信用信息的共享將使信用信息公開化，對企業(yè)和監(jiān)理的行為起到較好的監(jiān)督、約束作用[5]；越來越完善的守信激勵和失信懲戒機制，也將使企業(yè)在項目承攬、稅收、信用貸款等方面獲得便利。

3 結(jié)語

盡管目前地質(zhì)監(jiān)理行業(yè)與其他領(lǐng)域工程監(jiān)理有較大差距，但是只要我們把握住轉(zhuǎn)型升級的機遇，積極開拓市場，加大對人才培養(yǎng)和先進設備的投入力度，仍能為企業(yè)和國家?guī)聿环频男б妫倭⒂诘刭|(zhì)監(jiān)理行業(yè)前端。