安全風(fēng)險分級管控和生產(chǎn)事故隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制對冶金企業(yè)的重要性

王圣彪

（山東新億佳鋁業(yè)有限公司，山東 臨沂 276022）

就冶金企業(yè)而言，在工程技改和生產(chǎn)等過程當(dāng)中都可能會產(chǎn)生觸電、金屬爆炸、火災(zāi)、煤氣中毒以及起重傷害等危險，具有極強(qiáng)的危害性，所以必須要加強(qiáng)對事故的控制。隱患排查，即對可能存在的安全事故進(jìn)行排查。結(jié)合具體情況，通過風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，使安全管理工作和人員、設(shè)備以及工藝等進(jìn)行有效結(jié)合，進(jìn)而將對事故的控制能力和安全管理能力得到有效提升[1]。從而將工程技改以及生產(chǎn)過程中可能會產(chǎn)生的事故隱患控制在可控范圍內(nèi)，使安全事故的發(fā)生幾率大大降低，從而有效確保了職工的人身安全。

1 安全風(fēng)險分級管控和生產(chǎn)事故隱患排查治理基本概念及關(guān)系

（1）風(fēng)險分級管控概念。分級管控即根據(jù)風(fēng)險的級別、所需管控資源、控制能力與范圍及控制措施的復(fù)雜和難易程度等因素來確定不同級別的風(fēng)險控制方式方法。

（2）事故隱患及隱患排查治理。事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位由于沒有嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)管理制度和相關(guān)法律法規(guī)來進(jìn)行生產(chǎn)[2]。而所謂的隱患排查治理則指的是通過科學(xué)合理的分析方法，來綜合排查施工現(xiàn)場和企業(yè)辦公場所所處的環(huán)境、人以及設(shè)備等，將對安全生產(chǎn)管理造成影響的設(shè)備、管理以及技術(shù)等方面的缺陷查找出來，從而為企業(yè)的安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。

（3）風(fēng)險分級管控與隱患排查治理關(guān)系。隱患排查治理和風(fēng)險分級管理之間相互聯(lián)系且與互相獨(dú)立，雖然都是為了將事物的不安全因素消除掉，但是卻有著不同的側(cè)重點(diǎn)，前者對管控結(jié)果要側(cè)重一些，主要是基于的強(qiáng)制性思維；而后者則對過程要更為側(cè)重一些，主要是基于風(fēng)險的非強(qiáng)制性思維。隱患排查治理的基礎(chǔ)和前提就是風(fēng)險分級管控。通過分級、辨識和評價危險源，來對風(fēng)險管控措施進(jìn)行確定，將安全風(fēng)險消滅在源頭上，從而將事故發(fā)生的危害性和可能性降到最低。而隱患排查治理又是風(fēng)險分級管控的深入和強(qiáng)化。利用隱患排查治理工作的開展，來對已辨識的危險源進(jìn)行評估和完善，從而對風(fēng)險分級管控措施進(jìn)行優(yōu)化和完善，從而有效防止事故的發(fā)生。

2 冶金企業(yè)常見的安全問題

①燃料存儲使用的安全隱患。就我國冶金企業(yè)而言，現(xiàn)階段主要是以液化石油氣、天然氣和煤氣為主要燃料，在進(jìn)行生產(chǎn)時，可能會造成燃?xì)庑孤?，從而引發(fā)火災(zāi)危及人們的安全，從而將會為冶金企業(yè)帶來十分嚴(yán)重的后果。②設(shè)備老化導(dǎo)致的安全隱患。一般情況下冶金企業(yè)在生產(chǎn)中主要以大型、重型設(shè)備為主，由于在高壓、高溫以及易腐蝕的環(huán)境下進(jìn)行生產(chǎn)，設(shè)備老化較為嚴(yán)重，一旦操作不當(dāng)就會危及工作人員的生命安全。③設(shè)備改造施工過程中的隱患。少數(shù)企業(yè)對技術(shù)改造和一些新項(xiàng)目不夠重視，在實(shí)際工作當(dāng)中一味的采取經(jīng)驗(yàn)主義，不按照規(guī)章制度進(jìn)行施工、盲目決策，最終導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。經(jīng)常會出現(xiàn)違章作業(yè)、有限空間作業(yè)安全措施到位等情況。

3 隱患排查治理和風(fēng)險分級管控在冶金企業(yè)中的應(yīng)用方法

（1）隱患類型分析。通過分析和研究冶金企業(yè)運(yùn)營情況，可以發(fā)現(xiàn)在冶金企業(yè)當(dāng)中主要存在通信系統(tǒng)隱患、硬件設(shè)備隱患以及電氣設(shè)備隱患等，這些都可以歸為硬件設(shè)備，進(jìn)而從根本上保證冶金企業(yè)工作的順利進(jìn)展。在實(shí)際研究當(dāng)中，需要對導(dǎo)致這類隱患產(chǎn)生的原因進(jìn)行確定，從而對整個企業(yè)的正常實(shí)施造成了一定的影響。再者分析各類硬件，此時需要全面分析故障的表征，將事故的具體情況及其原因找到，確保系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量的提升。最后就是要仔細(xì)分析相關(guān)參數(shù)，對這類故障產(chǎn)生的概率等進(jìn)行研究。

（2）隱患后果分析。在實(shí)際分析和研究隱患所導(dǎo)致的后果時，要結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)對具體項(xiàng)目進(jìn)行研究。在實(shí)際分析過程中，一類數(shù)據(jù)為相關(guān)故障的發(fā)生概率，要根據(jù)故障的表現(xiàn)形式來對企業(yè)的整個工作流程進(jìn)行分析和研究，將可能對導(dǎo)致該故障發(fā)生的所有因素全部找到。對于硬件設(shè)施而言，設(shè)備的運(yùn)行項(xiàng)目以及運(yùn)行環(huán)境等都會對系統(tǒng)造成一定的影響，適當(dāng)處理這類事故的發(fā)生概率，對整個設(shè)備的故障發(fā)生風(fēng)險進(jìn)行確定；另一類數(shù)據(jù)是故障所產(chǎn)生的后果，當(dāng)各項(xiàng)分析工作完成以后，兩個相乘，看所得到的積所在的數(shù)據(jù)區(qū)間，根據(jù)實(shí)際情況為其配置相應(yīng)的檢修顏色。

（3）相關(guān)制度建設(shè)。習(xí)近平同志對雙重預(yù)防機(jī)制的論述當(dāng)中指出“要狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。要強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，堅(jiān)持以人為本、以民為本?！币虼嗽趯?shí)際建設(shè)事故隱患排查和安全風(fēng)險分級管控的過程中，主要是為了根據(jù)所建成的安全隱患程度分析體系，進(jìn)行有關(guān)工作制度的建立，能夠有效提升工作人員的工作效率和質(zhì)量，將各項(xiàng)隱患排查工作真正的落到實(shí)處。冶金企業(yè)每年都要結(jié)合本單位以及本行業(yè)內(nèi)所發(fā)生的事故來對具體情況進(jìn)行分析，從而根據(jù)自身情況來進(jìn)行事故隱患排查管理制度的制定，對隱患排查的目的、工程程序、適用范圍、資金保障以及隱患分級等內(nèi)容進(jìn)行制定。再者，還要持續(xù)優(yōu)化安全標(biāo)準(zhǔn)，使雙重預(yù)防機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)化考評活動有效結(jié)合在一起，嚴(yán)格按照企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化安全管理?xiàng)l例進(jìn)行安全檢查工作，及時記錄好可能對造成安全生產(chǎn)隱患的問題，采取行之有效的方法來預(yù)防和處理事故的發(fā)生。在整改了事故隱患后，為了有效保證事故隱患處理的合理性，必須要在第一時間進(jìn)行驗(yàn)證和復(fù)查。

4 結(jié)語

總而言之，要想從根本上確保冶金企業(yè)安全管理質(zhì)量的提高，就必須要對事故隱患排查治理體系和風(fēng)險分級管控進(jìn)行優(yōu)化和完善，為政府部門的監(jiān)管提供便利，將企業(yè)安全部門應(yīng)對重大隱患、重大風(fēng)險的管控能力提升上來，將區(qū)域應(yīng)急管理工作做好。作為整個體系建設(shè)工作的重中之重，隱患清單和風(fēng)險清單的列舉必須要從一線當(dāng)中進(jìn)行，整個企業(yè)共同參與，在企業(yè)安全管理制度當(dāng)中對隱患排查和安全風(fēng)險分級管控做到明確化。