淺談山東省露天采礦礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題與恢復(fù)治理措施

侯衛(wèi)華，張憲堯

（山東省濟(jì)南市萊蕪區(qū)自然資源局，山東 濟(jì)南 271100）

1 當(dāng)前山東省露天采礦礦山行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析

山東省作為礦山地質(zhì)集中的大省，露天采礦行業(yè)盛行。由于露天采礦所造成的自然環(huán)境問(wèn)題不斷惡化，甚至是制約了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)等方面的穩(wěn)定發(fā)展，影響了人們?nèi)粘５纳a(chǎn)和生活。因此，如何在進(jìn)行礦山開(kāi)采的過(guò)程中，對(duì)礦山地質(zhì)采取一定的保護(hù)和恢復(fù)治理措施，成為當(dāng)前行業(yè)發(fā)展中亟需解決的問(wèn)題之一[1]。

1.1 露天采礦造成較為嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害

山東境內(nèi)的多處礦山均發(fā)生過(guò)不同程度的泥石流、滑坡以及崩塌等自然災(zāi)害現(xiàn)象。主要原因有以下兩點(diǎn)：其一是露天采礦導(dǎo)致礦山邊坡原有平衡狀態(tài)遭到了破壞，地面的開(kāi)挖會(huì)誘發(fā)巖土變形的現(xiàn)象出現(xiàn)，甚至?xí)l(fā)滑坡等相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害。其二，開(kāi)采后的礦渣常隨意堆放，造成了山體本身的超負(fù)荷。最后，也是危害較為嚴(yán)重的泥石流的起因，則是在開(kāi)采后的礦渣隨意對(duì)方后，伴隨著雨水而匯集成較大的泥石流，造成不可估量的損失。

1.2 開(kāi)采后礦山的石漠化，植被荒蕪化

由于礦山進(jìn)行露天開(kāi)采的過(guò)程中，礦山本體會(huì)出現(xiàn)不同程度的絕壁林立等現(xiàn)象，不同位置所堆放的礦渣等，更會(huì)影響山體本身植被的生長(zhǎng)發(fā)育，久而久之，造成了礦山石漠化等不良現(xiàn)象的出現(xiàn)；另一方面，由于采礦廠內(nèi)嚴(yán)重的石漠化，會(huì)導(dǎo)致大量的植被沒(méi)有可生長(zhǎng)的健康土壤，剩余綠色植被不足以支撐整個(gè)礦體的自然生態(tài)循環(huán)，大量礦渣的堆積也讓本已稀少的植被遭到了更加嚴(yán)重的破壞，因此，目前的植被荒蕪化也較為嚴(yán)重[2]。

1.3 水土流失和水源污染現(xiàn)象不可遏制

在山東省進(jìn)行持續(xù)的露天采礦作業(yè)后，部分礦體喪失了自身較為完整的生態(tài)系統(tǒng)功能，常會(huì)引起較為嚴(yán)重的水土流失現(xiàn)象，不僅給后續(xù)采礦的施工人員帶來(lái)了一定的安全隱患，更是給周圍的居民造成了不同程度的生存威脅。另一方面，大量礦山在生產(chǎn)過(guò)程中，排除了大量的工業(yè)廢水，在缺乏及時(shí)有效的處理后，經(jīng)過(guò)雨水的洗滌，讓多數(shù)可溶性礦物質(zhì)成為了污染地表水的重要來(lái)源，甚至影響了周圍農(nóng)作物的減產(chǎn)，造成了生態(tài)環(huán)境的惡化。

2 礦山地質(zhì)恢復(fù)治理的針對(duì)性方案措施

礦山自身較為豐厚的自然資源，為人類社會(huì)的生活和生產(chǎn)做出了不可忽視的貢獻(xiàn)，但由于露天開(kāi)采等工業(yè)操作所帶引發(fā)的一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題也不容小覷。若不及時(shí)進(jìn)行恢復(fù)治理，不僅會(huì)增加社會(huì)環(huán)境的不穩(wěn)定性，更會(huì)引發(fā)一系列生態(tài)以及社會(huì)問(wèn)題。因此，構(gòu)建人與自然和諧共存的社會(huì)，進(jìn)一步提升山東省露天采礦的能力和水平，是現(xiàn)階段需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題之一。

2.1 增加耕地面積，提升土地應(yīng)用率

由于在對(duì)框上進(jìn)行露天開(kāi)采的過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)大量的采坑，需要通過(guò)回填或是覆蓋的方式來(lái)減少礦體出現(xiàn)事故的現(xiàn)象，而通過(guò)復(fù)墾增加耕地面積的方式，一方面可以有效解決由于開(kāi)采所對(duì)礦山體造成的傷害，另一方面，還可以增加周圍居民以及部分礦工的生活水平，拓展了周圍經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出路。

2.2 綠化環(huán)境，恢復(fù)植被面積，預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生

植被是預(yù)防礦體自然災(zāi)害效果最為顯著的手段，通過(guò)對(duì)礦體周圍的環(huán)境進(jìn)行綠化，對(duì)植被進(jìn)行針對(duì)性恢復(fù)，不僅可以改善由于礦山開(kāi)采所造成的植被破壞和石漠化現(xiàn)象的出現(xiàn)，還可以減少由于開(kāi)采所造成的水土流失現(xiàn)象的出現(xiàn)，與此同時(shí)，需要在實(shí)際開(kāi)采的過(guò)程中，增加相關(guān)人員地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防培訓(xùn)和管理，并通過(guò)擋土坡、修建護(hù)坡等最為基本的方式，來(lái)有效減少由于露天開(kāi)采所造成的地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

3 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵點(diǎn)分析

為了進(jìn)一步減少人類社會(huì)對(duì)環(huán)境造成的污染和破壞，國(guó)家五部委出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，將礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理作為生態(tài)文明建設(shè)的重要踐行舉措，山東省政府也第一時(shí)間按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)了工作方案。在實(shí)際保護(hù)過(guò)程中要著重注意以下幾個(gè)方面：

（1）加大礦山地質(zhì)的環(huán)境保護(hù)投資。在這項(xiàng)工作中，各級(jí)政府需要發(fā)揮相應(yīng)的作用，積極利用PPP、政府基金等方式吸引社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè)，制定詳細(xì)的礦山地質(zhì)環(huán)境管理投資優(yōu)惠政策，將收益前景好、市場(chǎng)化程度高的公共服務(wù)類項(xiàng)目投向市場(chǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)資本和民間資本參與生態(tài)恢復(fù)治理項(xiàng)目建設(shè),并努力在本地區(qū)構(gòu)建良好的多元化氛圍，確保各項(xiàng)礦山環(huán)境管理工作順利開(kāi)展。

（2）強(qiáng)化對(duì)礦山開(kāi)采與保護(hù)的監(jiān)督。開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)是改善地質(zhì)環(huán)境水平的主要手段，因此對(duì)于萊蕪區(qū)而言，在未來(lái)工作中需要持續(xù)改進(jìn)工作路徑，落實(shí)“誰(shuí)開(kāi)采誰(shuí)治理”的原則，并在此基礎(chǔ)上形成監(jiān)督管理機(jī)制。監(jiān)督管理需要發(fā)揮以下幾方面的作用：①政府監(jiān)管。區(qū)級(jí)自然資源主管部門要進(jìn)一步加大監(jiān)管和巡查力度，對(duì)不按照礦山開(kāi)發(fā)方案進(jìn)行開(kāi)采的礦山企業(yè)督促其積極整改，對(duì)關(guān)閉的礦山企業(yè)要按照治理設(shè)計(jì)進(jìn)行恢復(fù)治理。②媒體宣傳。鼓勵(lì)媒體部門積極參與到礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)督工作中，針對(duì)任何造成礦山地質(zhì)環(huán)境污染的現(xiàn)象，在確定屬實(shí)之后及時(shí)跟蹤報(bào)告，發(fā)揮輿論宣傳和社會(huì)監(jiān)督的作用，形成“政府主導(dǎo)，部門協(xié)作，社會(huì)監(jiān)督”的格局，積極推動(dòng)治理工作順利落實(shí)。

（3）宏觀調(diào)控，鼓勵(lì)企業(yè)間的兼并。技術(shù)落后的小企業(yè)數(shù)量過(guò)多也是造成地質(zhì)環(huán)境破壞的主要原因，與大型企業(yè)相比，這些小企業(yè)存在技術(shù)落后、資金不足、法律意識(shí)淡薄等問(wèn)題，極大增加了政府部門監(jiān)管的難度。所以針對(duì)這種情況，一方面提高現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)水平，對(duì)有條件的礦山企業(yè)要求加大資金投入，對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行提升改造工程，對(duì)條件達(dá)不到的企業(yè)，引導(dǎo)其主動(dòng)關(guān)閉退出，并對(duì)礦山進(jìn)行恢復(fù)治理；另一方面，鼓勵(lì)本地區(qū)構(gòu)建龍頭企業(yè)，樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿，帶領(lǐng)本地區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境管理的開(kāi)展，并將現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)與理念落實(shí)到生產(chǎn)中，并實(shí)現(xiàn)集約化生產(chǎn)。

（4）嚴(yán)格控制礦山開(kāi)采環(huán)節(jié)。為了可以更好的適應(yīng)未來(lái)地質(zhì)環(huán)境管理的需求，需要進(jìn)一步控制礦產(chǎn)企業(yè)的開(kāi)采環(huán)節(jié)，實(shí)行邊開(kāi)采邊治理，盡可能的減少開(kāi)采過(guò)程中所造成的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題。所以為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，萊蕪區(qū)需要對(duì)礦山的開(kāi)采工藝與技術(shù)手段進(jìn)行創(chuàng)新，確保所選擇的工藝以及設(shè)備具有先進(jìn)性，不僅可以保證生產(chǎn)效率，也能實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化利用。

4 結(jié)語(yǔ)

礦石作為我國(guó)自然資源中十分寶貴的資源之一，為工業(yè)生產(chǎn)、百姓生活提供了原材料，極大的豐富了社會(huì)的物質(zhì)條件。山東省作為礦山資源較多的大省，在未來(lái)行業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，更需要對(duì)開(kāi)采等內(nèi)容做出合理規(guī)劃，確保在開(kāi)采過(guò)程中多地質(zhì)環(huán)境的污染和損害降至最低，繼而幫助礦體恢復(fù)往日的生機(jī)，恢復(fù)曾經(jīng)的美好自然環(huán)境。