基于風(fēng)險(xiǎn)管理視角下的有色金屬礦山工程造價(jià)控制

沙雪冰

（長(zhǎng)春黃金設(shè)計(jì)院有限公司，吉林 長(zhǎng)春 130012）

我國(guó)有色金屬礦山眾多，因此將有色金屬礦山建設(shè)和管理放在了非常重要的位置上。同時(shí)，將有色金屬礦山建設(shè)與管理目標(biāo)設(shè)置為保障國(guó)家資源可持續(xù)供應(yīng)、維護(hù)生態(tài)環(huán)境平衡、提高礦山生產(chǎn)盈利能力。一些學(xué)者從風(fēng)險(xiǎn)管理視角對(duì)有色金屬礦山工程造價(jià)控制做了詳細(xì)分析，希望能從工程造價(jià)控制及管理角度，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)有色金屬礦山建設(shè)和管理目標(biāo)。

1 風(fēng)險(xiǎn)管理與有色金屬礦山工程造價(jià)關(guān)系分析

本文主要從風(fēng)險(xiǎn)管理視角下分析有色金屬礦山工程造價(jià)控制和管理，首先要了解風(fēng)險(xiǎn)管理與工程造價(jià)控制之間的關(guān)系[1]。本文提出，兩者相互約束，相輔相成，規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)管理是約束有色金屬礦山工程造價(jià)控制的必要條件，合理的工程造價(jià)控制又是進(jìn)一步提高有色金屬礦山風(fēng)險(xiǎn)管理水平的重要前提，以下具體分析兩者的關(guān)系及管理意義。

（1）風(fēng)險(xiǎn)管理是約束礦山工程造價(jià)控制的硬性條件。在我國(guó)，有色金屬礦山開(kāi)采作業(yè)必須保障安全生產(chǎn)，這也是所有作業(yè)開(kāi)展的前提。在風(fēng)險(xiǎn)管理視角下，有色金屬礦山工程造價(jià)控制就受到了風(fēng)險(xiǎn)管理的約束。我國(guó)有色金屬礦山工程有著風(fēng)險(xiǎn)性較高的特點(diǎn)，在礦山開(kāi)采作業(yè)中，開(kāi)采技術(shù)要求高、作業(yè)流程復(fù)雜，且開(kāi)采環(huán)境相對(duì)艱難[2]。一些有色金屬礦山開(kāi)采作業(yè)人員雖然具備充足的開(kāi)采經(jīng)驗(yàn)和高超的技術(shù)，但仍存在安全意識(shí)缺乏的問(wèn)題。因此，有色金屬礦山開(kāi)采滿足安全生產(chǎn)是重要管控內(nèi)容。一般情況下，在進(jìn)行有色金屬礦山開(kāi)采過(guò)程中需要搭建一系列工程，包括勘探工程、井巷工程等，目的是更好的確保礦山開(kāi)采作業(yè)的順利進(jìn)行。基于風(fēng)險(xiǎn)管理視角下，實(shí)現(xiàn)良好的風(fēng)險(xiǎn)管理是有色金屬礦山工程造價(jià)開(kāi)展的硬性約束條件。

（2）開(kāi)展礦山工程造價(jià)控制有利于提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平。另一方面，通過(guò)開(kāi)展合理、有效的有色金屬礦山工程造價(jià)控制，對(duì)提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平發(fā)揮著非常重要的作用。第一，開(kāi)展科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡V山工程造價(jià)控制，體現(xiàn)著礦山工程單位管理水平的高低，企業(yè)對(duì)建設(shè)工程管理精細(xì)化程度較深，在生產(chǎn)安全管理工作上也能有效落實(shí)。第二，開(kāi)展科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡V山工程造價(jià)控制，可以有效避免有色金屬礦山工程建設(shè)過(guò)程中各種資源的浪費(fèi)。第三，科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡V山工程造價(jià)控制可以進(jìn)一步提高有色金屬礦山工程建設(shè)質(zhì)量的管理與監(jiān)督水平，避免人為私自更改工程建設(shè)環(huán)節(jié)程序及標(biāo)準(zhǔn)，降低了礦山開(kāi)采企業(yè)弄虛作假的違規(guī)行為，這勢(shì)必會(huì)提高礦山工程建設(shè)可靠性、安全性，并在隱形層面上也提高了礦山工程風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

2 有色金屬礦山工程造價(jià)控制影響因素

（1）有色金屬礦山工程項(xiàng)目影響因素?；陲L(fēng)險(xiǎn)管理視角下，我國(guó)有色金屬礦山工程在建設(shè)和開(kāi)采過(guò)程中，面臨著一系列工程造價(jià)控制的影響因素；有色金屬礦山建設(shè)的復(fù)雜性，內(nèi)容涉及較多，導(dǎo)致礦山工程建設(shè)臨時(shí)調(diào)整和變更較多，這也是影響工程造價(jià)控制的主要因素之一。

（2）礦山工程施工監(jiān)管系統(tǒng)不健全。在有色金屬礦山工程施工中，相關(guān)單位很容易忽視對(duì)工程進(jìn)度控制內(nèi)容，從而使得有色金屬礦山工程造價(jià)出現(xiàn)不合理情況。大部分有色金屬礦山工程單位只重視工程造價(jià)控制，對(duì)工程進(jìn)度控制卻不夠注重。礦山工程缺乏健全的施工監(jiān)管系統(tǒng)，在開(kāi)展工程造價(jià)控制時(shí)就會(huì)面臨許多問(wèn)題。

3 風(fēng)險(xiǎn)管理視角下有色金屬礦山工程造價(jià)控制有效策略

（1）加強(qiáng)礦山工程設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制。在礦山工程設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位可以依據(jù)工程各個(gè)環(huán)節(jié)分配投資限額進(jìn)行方案設(shè)計(jì)。在具體方案設(shè)計(jì)過(guò)程中，通過(guò)估算、概算、預(yù)算三個(gè)步驟控制工程投資，并防止圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)隨意更改，控制整個(gè)工程實(shí)際投資不超過(guò)企業(yè)預(yù)計(jì)投資金額，從而做好礦山工程造價(jià)控制工作。

加強(qiáng)推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)。在礦山工程設(shè)計(jì)階段，可以對(duì)有色金屬礦山實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，從而影響整個(gè)工程進(jìn)度、質(zhì)量及工程造價(jià)。標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)方案能有效預(yù)防設(shè)計(jì)人員私自更改或提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)保障礦山工程施工工期、控制工程造價(jià)有著一定作用。嚴(yán)格控制礦山工程設(shè)計(jì)變更，控制工程投資。在對(duì)有色金屬礦山工程進(jìn)行造價(jià)控制時(shí)，僅憑礦山企業(yè)的控制與管理力度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，更需要與設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)合作，共同提高工程設(shè)計(jì)水平。工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)單位要學(xué)會(huì)運(yùn)用先進(jìn)設(shè)計(jì)技術(shù)，轉(zhuǎn)變?cè)O(shè)計(jì)理念，充分考慮礦山工程風(fēng)險(xiǎn)管理，在設(shè)計(jì)過(guò)程中最好確定施工工藝、施工順序以及輔助專(zhuān)業(yè)技術(shù)等內(nèi)容，盡量避免在施工階段進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，這對(duì)控制礦山工程后續(xù)索賠有著積極作用。

（2）施工階段的礦山工程造價(jià)控制有效策略。在有色金屬礦山施工階段，更要嚴(yán)格把控造價(jià)控制，并秉承不盲目準(zhǔn)求高質(zhì)量，不一味降低成本的造價(jià)控制原則，具體分析有效的工程造價(jià)控制策略：①加強(qiáng)有色金屬礦山基建工程進(jìn)度與質(zhì)量的管控，對(duì)基建礦山工程做好造價(jià)控制，改善窩工、怠工現(xiàn)象，避免工期延長(zhǎng)導(dǎo)致的費(fèi)用增加。同時(shí)，注重施工質(zhì)量管理，避免不必要隱患導(dǎo)致的返工現(xiàn)象出現(xiàn)；②做好施工過(guò)程中設(shè)計(jì)變更控制工作。在礦山工程施工前，必須認(rèn)真審核設(shè)計(jì)圖紙，提前做好計(jì)劃，避免后續(xù)出現(xiàn)變更導(dǎo)致的滯工、返工現(xiàn)象造成不必要成本浪費(fèi)；③加強(qiáng)礦山基建工程施工費(fèi)用管理。礦山單位要提前做好資金使用計(jì)劃，將成本的管控與工程進(jìn)度管控相統(tǒng)一協(xié)調(diào)，按照合同規(guī)定對(duì)工程計(jì)量進(jìn)行審核驗(yàn)證，及時(shí)向?qū)Ψ絾挝恢Ц兜V山工程進(jìn)度款，避免違約現(xiàn)象發(fā)生；④加強(qiáng)礦山施工階段材料設(shè)備成本控制。在采購(gòu)相關(guān)材料時(shí)，應(yīng)建立起價(jià)格信息制度，并及時(shí)掌握區(qū)域和國(guó)家造價(jià)動(dòng)態(tài)；此外，通過(guò)詳細(xì)對(duì)比和評(píng)價(jià)礦山工程建設(shè)需要的材料設(shè)備性能，從而選擇性?xún)r(jià)比最高的材料設(shè)備。

（3）加強(qiáng)礦山工程結(jié)算階段造價(jià)控制。在有色金屬礦山工程結(jié)算階段，也要對(duì)工程造價(jià)做好嚴(yán)格的控制和管理，因此需要注重以下幾個(gè)內(nèi)容：一是詳細(xì)檢查礦山工程施工狀況與施工設(shè)計(jì)方案是否相匹配；二是根據(jù)國(guó)家檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)礦山工程建設(shè)是否滿足規(guī)范要求；三是對(duì)礦山工程造價(jià)進(jìn)行全面檢驗(yàn)。由于有色金屬礦山工程工序繁雜，因此很容易受到內(nèi)外界因素的影響，從而導(dǎo)致礦山工程建設(shè)延期，或者超出預(yù)算成本等。所以，在礦山工程結(jié)算階段要重點(diǎn)注意以上內(nèi)容，并積極采用分層結(jié)算法，與各監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)合作，共同保障礦山工程結(jié)算階段的造價(jià)控制準(zhǔn)確、合理性。

4 總結(jié)

綜上所述，在我國(guó)有色金屬礦山建設(shè)工程中，基于風(fēng)險(xiǎn)管理視角下實(shí)施工程造價(jià)控制有著非常重要的作用。同時(shí)，在實(shí)施工程造價(jià)控制時(shí)，應(yīng)從礦山工程投資設(shè)計(jì)、施工一直到結(jié)算階段都要做好工程造價(jià)控制和管理，只有重視起任何環(huán)節(jié)的造價(jià)控制，再加上造價(jià)控制人員的不懈努力，通過(guò)把控整體礦山工程造價(jià)內(nèi)容，才能保障有色金屬礦山工程造價(jià)控制的順利完成。