關(guān)于礦山安全管理的幾點(diǎn)思考

齊 彬

（本溪鋼鐵(集團(tuán))礦業(yè)有限責(zé)任公司歪頭山鐵礦，遼寧 本溪 117006）

由于礦山開采是一種人為活動(dòng)，所以其不安全因素具有一定的可控性，而且礦山企業(yè)發(fā)生安全事故雖有手段不完善和客觀因素的影響，但主要因素還是安全管理不到位造成的，所以為了有效降低礦山安全事故發(fā)生率，保障礦山開采安全性，除了不斷提升技術(shù)手段外，還應(yīng)從安全管理入手，采取各方面措施強(qiáng)化安全管理，將作業(yè)者的作業(yè)行為控制在安全范圍，消除不必要的安全風(fēng)險(xiǎn)。

1 礦山安全管理概述、現(xiàn)狀及安全問題分析

從管理學(xué)角度講，礦山安全管理指的是管理者對礦山進(jìn)行諸如計(jì)劃、組織以及協(xié)調(diào)控制等一系列安全生產(chǎn)方面的活動(dòng)，從而確保相關(guān)作業(yè)人員的人身安全和礦山資源的安全，保障礦山企業(yè)的生產(chǎn)效益和經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)。礦山安全管理其根本目標(biāo)就是保障礦山安全，在安全生產(chǎn)要求下進(jìn)行各項(xiàng)管理活動(dòng)，主要任務(wù)是發(fā)現(xiàn)、分析、評(píng)估和消除礦山生產(chǎn)過程中的各種安全風(fēng)險(xiǎn)，避免不必要的安全隱患，最大程度降低事故率，保障作業(yè)人員的人身安全和健康，使得礦山企業(yè)生產(chǎn)工作得以順利開展。

（1）礦山安全管理現(xiàn)狀。礦產(chǎn)作為一種資源，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，對其需求也越來越大，雖然目前企業(yè)對礦山安全認(rèn)識(shí)逐步深入，并建立相應(yīng)的安全管理制度，企業(yè)的安全管理工作也在開展著，然而由于礦產(chǎn)生產(chǎn)過程預(yù)見性和科學(xué)性不足，使得安全管理仍然存在一些問題：①安全管理相對滯后，對事前預(yù)防和管控并沒有做到位；②一些企業(yè)安全管理方法是強(qiáng)制性的，難以長久執(zhí)行；③礦山企業(yè)注重經(jīng)濟(jì)效益對安全管理支撐不足，甚至出現(xiàn)違法開采。

（2）安全問題產(chǎn)生原因。①我國復(fù)雜的地理?xiàng)l件。我國地大物博，同時(shí)地形也復(fù)雜多樣，礦區(qū)地形則更加復(fù)雜，復(fù)雜的地形使得礦產(chǎn)安全開采難度提高。②開采技術(shù)設(shè)備相對落后。當(dāng)前許多礦山采用的開采技術(shù)和開采設(shè)備還是比較落后的，導(dǎo)致開采工作各個(gè)工序不規(guī)范、不嚴(yán)格，配套的安全措施也配備不到位，這樣不僅生產(chǎn)效率不高，還會(huì)給礦山開采帶來一定的安全隱患[1]。③風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不到位。礦山開采屬于高風(fēng)險(xiǎn)從業(yè)，一些企業(yè)過于注重經(jīng)濟(jì)效益，忽視生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)防控，沒有專業(yè)人員有效監(jiān)控和準(zhǔn)確評(píng)估礦山生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的安全性，使得對事前控制不足，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防能力比較低。④缺乏完善的監(jiān)督體制。沒有完善的監(jiān)督體制，安全管理各項(xiàng)措施就難以真正落實(shí)，加之礦山開采本身就具備較高的風(fēng)險(xiǎn)，人員作業(yè)不規(guī)范，安全隱患問題存在也就成為必然了。

2 礦山安全管理方法

①完善礦產(chǎn)開采制度。目前，我國礦產(chǎn)企業(yè)管理還處于經(jīng)驗(yàn)型管理階段，對于事前的預(yù)防和控制還不夠，但是礦山安全生產(chǎn)更為重要的在事情未發(fā)生前就將安全隱患消除或者有效管控起來。這就需要從制度上為安全生產(chǎn)管理提供有力保障，不斷推進(jìn)礦產(chǎn)安全生產(chǎn)管理體系，從制度方面為安全生產(chǎn)提供可靠依據(jù)，使得各項(xiàng)生產(chǎn)工作和安全管理工作開展有據(jù)可依、有章可循，使得企業(yè)礦產(chǎn)生產(chǎn)更為規(guī)范、安全。②規(guī)范技術(shù)設(shè)備管理。對于客觀因素造成的安全隱患是需要先進(jìn)的技術(shù)手段保障安全生產(chǎn)的，因而規(guī)范技術(shù)設(shè)備管理一定程度上保障生產(chǎn)安全。③切實(shí)執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制。a.領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者在企業(yè)安全管理中的責(zé)任有助于企業(yè)將安全管理工作做好。因而領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)加強(qiáng)對安全管理的重視程度，以身作則，為企業(yè)員工做出好的引導(dǎo)，通過責(zé)任示范使得員工加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的重視，并積極參與，從而確保安全管理工作有效開展，各項(xiàng)安全措施切實(shí)執(zhí)行[2]。b.全員生產(chǎn)責(zé)任制。為了保障礦山安全生產(chǎn)，切實(shí)執(zhí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制是很重要的，一方面，從制度上使得員工更為明確自身職責(zé)；另一方面借助責(zé)任制度的權(quán)威性給員工一定壓力促使員工規(guī)范操作。實(shí)施全員生產(chǎn)責(zé)任制時(shí)，應(yīng)遵循安全為先、預(yù)防為主、綜合治理的原則，使企業(yè)員工明確自身在安全生產(chǎn)和管理中的職責(zé)。

一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作或者不負(fù)責(zé)任現(xiàn)象，依據(jù)情節(jié)和相關(guān)制度嚴(yán)肅處理。

3 切實(shí)執(zhí)行安全管理考核制度

執(zhí)行安全管理考核制度時(shí)，將相關(guān)人員的考核結(jié)果與個(gè)人工資、評(píng)比和晉升等掛鉤，對于表現(xiàn)突出的人員予以獎(jiǎng)勵(lì)，反之則按規(guī)章制度予以懲罰，切實(shí)做到獎(jiǎng)懲分明。對于員工而言，安全考核制度實(shí)施有助于調(diào)動(dòng)員工積極性，發(fā)揮自身潛力；對于管理者而言，安全考核制度有助于管理者明確自身安全管理職責(zé)，將各項(xiàng)安全制度和措施推行下去。

4 加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控、安全檢查、安全教育

加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控可以采用事故預(yù)測和預(yù)防法對可能發(fā)生的安全事故進(jìn)行預(yù)測、分析并采取相應(yīng)的安全措施進(jìn)行預(yù)防。雖然意外事故具有較強(qiáng)的隨機(jī)性，大樣本的意外事件則能找出一定的規(guī)律，借助概率統(tǒng)計(jì)手段對礦山事故進(jìn)行研究，找出其規(guī)律，依據(jù)規(guī)律便可對事故進(jìn)行有效預(yù)測，這就是事故預(yù)測方法。事故預(yù)防主要是通過預(yù)期模型進(jìn)行安全管理的一種方法，基本流程是這樣的：首先依據(jù)礦山現(xiàn)狀提出安全防控目標(biāo)并對目標(biāo)進(jìn)行分析；其次通過分析找出存在的問題，依據(jù)主要問題制定相關(guān)安全實(shí)施方案；再次將方案落實(shí)下去并對方案執(zhí)行效果進(jìn)行評(píng)估[3]。

安全檢查的執(zhí)行有助于安全事故的預(yù)防，加強(qiáng)安全檢查從這幾點(diǎn)入手：首先，借助先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)對礦山生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行安全檢查，避免不安全設(shè)施進(jìn)入到生產(chǎn)現(xiàn)場；其次將各種檢查方式有機(jī)結(jié)合，如自查互查、定期不定期查、一般和專項(xiàng)檢查等；再次，制定檢查信息反饋細(xì)則，確保及時(shí)做好防范工作，將安全隱患有效預(yù)防；最后，結(jié)合礦山實(shí)際情況，針對檢查出的隱患及時(shí)制定合理、可行的安全措施。

安全教育也是確保安全生產(chǎn)的一種方式，保障安全管理效率和質(zhì)量，需要加強(qiáng)對管理者和作業(yè)人員的安全教育，安全教育包括各項(xiàng)安全法規(guī)、安全規(guī)章制度以及安全生產(chǎn)知識(shí)。一方面通過加強(qiáng)安全教育能使管理者和作業(yè)人員對安全方針、各項(xiàng)管理法規(guī)和安全規(guī)章制度有更深入的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)全員對礦山安全生產(chǎn)的認(rèn)知，使其自覺遵守相關(guān)規(guī)章制度；另一方面使得作業(yè)人員掌握必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，一定程度提高他們的作業(yè)技能，為安全生產(chǎn)提供保障。

5 結(jié)語

綜上所述，安全生產(chǎn)是礦山生產(chǎn)的首要原則，因而做好礦山安全管理工作尤為重要，有效的安全管理工作既能保障企業(yè)安全生產(chǎn)，還能促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)順利完成和生產(chǎn)效益的實(shí)現(xiàn)，因而在礦山開采中，加強(qiáng)礦山安全管理是極具現(xiàn)實(shí)意義的。本文對礦山安全管理、礦山安全管理現(xiàn)狀和安全問題原因進(jìn)行詳細(xì)分析，在此基礎(chǔ)上從制度、人員、檢查、安全教育和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防方面提出礦山有效管理策略。由此可知，礦山安全管理是礦山企業(yè)經(jīng)營和管理工作的重要內(nèi)容，是企業(yè)生產(chǎn)效益得以實(shí)現(xiàn)和持續(xù)發(fā)展的有力保障。