金屬礦山開(kāi)采產(chǎn)生固體廢棄物治理現(xiàn)狀與建議

郭夢(mèng)愷

（甕福集團(tuán)有限責(zé)任公司甕福磷礦，貴州 福泉 550500）

1 生態(tài)危害與安全隱患

一般情況下，剛開(kāi)采出的金屬?gòu)U棄物會(huì)在采場(chǎng)堆積一段時(shí)間，遇到強(qiáng)降雨天氣，一部分重金屬物質(zhì)會(huì)滲透到土壤中，會(huì)對(duì)生態(tài)造成非常大的影響，特別是在喀斯特地貌下極易造成有害物質(zhì)的滲入，礦山開(kāi)采企如果只是將產(chǎn)出物隨意地存放，那么后期所帶來(lái)的安全問(wèn)題將帶來(lái)更大的事故[1]。因此，想要建設(shè)生態(tài)文明背景下的金屬礦固體廢棄物治理系統(tǒng)，首先應(yīng)當(dāng)解決廢棄物的污染和堆積問(wèn)題。

2 金屬礦開(kāi)采產(chǎn)生固體廢棄物治理現(xiàn)狀技術(shù)問(wèn)題

2.1 懲罰制度和獎(jiǎng)勵(lì)政策有待完善

在目前的金屬礦產(chǎn)生固體廢棄物治理過(guò)程中，由于部分地區(qū)缺乏懲罰和獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)于金屬礦生產(chǎn)過(guò)程中的其中一個(gè)環(huán)節(jié)，固體廢棄物沒(méi)有進(jìn)行量化標(biāo)準(zhǔn)的管理。而在此背景下，礦企隨著市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大而不斷的加速開(kāi)采，然而這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了政府合理規(guī)劃的速度。此時(shí)企業(yè)的污染和占地問(wèn)題仍舊存在，固體廢棄物的問(wèn)題沒(méi)有進(jìn)行根治，也沒(méi)有很好的激勵(lì)和懲罰政策來(lái)約束企業(yè)，從而使得對(duì)于固體廢棄物治理的問(wèn)題一直難以得到根治[2]。

2.2 政策問(wèn)題

雖然，我國(guó)目前已經(jīng)相繼的出臺(tái)了一些關(guān)于資源綜合利用的政策規(guī)章制度，但是這些制度只是對(duì)于部分礦企產(chǎn)生固體廢棄物的綜合利用進(jìn)行了系統(tǒng)性的管理，沒(méi)有一定的強(qiáng)制措施來(lái)進(jìn)行扶持和管理政策，這就導(dǎo)致了一些礦企利用固廢綜合二次運(yùn)用的不積極性。由于政策的部分缺陷，很多礦企領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)于固體廢棄物的綜合利用重視程度并不高，一些金屬礦開(kāi)采所產(chǎn)生固體廢棄物的利用途徑較窄。

2.3 金屬礦固體廢棄物再生產(chǎn)品難以走向市場(chǎng)

一部分金屬礦所產(chǎn)生固體廢棄物雖然可以制成建材進(jìn)行使用，但市場(chǎng)對(duì)于該類產(chǎn)品的接受程度并不是非常的高。此類建材雖然可以經(jīng)過(guò)各項(xiàng)檢測(cè)達(dá)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，但是由于市場(chǎng)對(duì)于該建材仍然有著非常大的偏見(jiàn)，導(dǎo)致建材在傳統(tǒng)的市場(chǎng)行業(yè)之內(nèi)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力了，市場(chǎng)的公認(rèn)程度也不是非常高，這使得一些環(huán)保建材企業(yè)沒(méi)有可觀的經(jīng)濟(jì)收益。

3 金屬礦固體廢棄物治理的建議

（1）鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)新技術(shù)。除了相對(duì)的處罰制度建立以外，想要根本的解決固體廢棄物堆積問(wèn)題，還要鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)新技術(shù)。從開(kāi)始的選礦和加工環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)減少固體廢棄物的排放量。在一定程度上加大廢棄物的整體回收利用效率，通過(guò)研發(fā)整體廢棄物的處理新方法和二次生產(chǎn)利用策略，適當(dāng)?shù)慕o與政策上的獎(jiǎng)勵(lì)。讓礦企能夠?qū)⒏嗟慕?jīng)費(fèi)投入的環(huán)保固體廢棄物的二次利用上，而不是進(jìn)行一味的堆積和維護(hù)。

（2）對(duì)固體廢棄物堆放施行階梯式收費(fèi)。除此之外，對(duì)于固體廢棄物的堆放，應(yīng)當(dāng)實(shí)行階梯式收費(fèi)。運(yùn)用此策略，使得堆積量大的企業(yè)付出更高的成本，而較小的企業(yè)可以適當(dāng)?shù)慕档统杀?，此類收費(fèi)方式可以強(qiáng)制性的是，排放量較高的企業(yè)中是固體廢棄物的堆積問(wèn)題，從側(cè)面能夠良好的把控金屬礦山因過(guò)度開(kāi)采所產(chǎn)生固體廢棄物的排放量，以此更好地降低總體排放量的概率。提高當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)保建設(shè)發(fā)展。

（3）改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)。在建設(shè)生態(tài)文明示范地區(qū)的情況下，各大金屬礦業(yè)集團(tuán)面臨著現(xiàn)代化的改革和轉(zhuǎn)型工作，應(yīng)當(dāng)在大力提倡環(huán)保生態(tài)的條件下，改善企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)。

對(duì)于礦粗獷型發(fā)展轉(zhuǎn)換成更加合理的精細(xì)化管理。此外，對(duì)于每年的礦石提煉和生產(chǎn)管理，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一個(gè)總結(jié)性的記錄工作，對(duì)于之中所產(chǎn)生的固體廢棄物，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行及時(shí)的回收處理，并且做出精密的管理計(jì)劃。在實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，對(duì)于固體廢棄物的輸出經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)通過(guò)科學(xué)的管理將其劃分成不同的生產(chǎn)流水線，將每個(gè)環(huán)節(jié)的廢棄物都合理的利用起來(lái)，提高整體資源的二次利用幾率。從而不僅能夠使礦山企業(yè)擁有更大的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力，還從側(cè)面上提高了環(huán)保生態(tài)建設(shè)性。

（4）加強(qiáng)礦企與其他行業(yè)的合作。在進(jìn)行固體廢棄物處理時(shí)，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)礦山開(kāi)采企業(yè)與其他行業(yè)的合作。一般該類企業(yè)轉(zhuǎn)型是需要外力幫助的，而企業(yè)在積極謀求于周邊建材行業(yè)，制造行業(yè)等合作時(shí)，可以更好地提升自身業(yè)務(wù)的專業(yè)性質(zhì)。此時(shí)的廢棄礦物應(yīng)用不再是單一的做為建筑施工材料，采用先進(jìn)的提煉技術(shù)，可以讓該類產(chǎn)品應(yīng)用在醫(yī)藥、食品、高精密的行業(yè)之中。通過(guò)現(xiàn)代高科技技術(shù)和科技的發(fā)展，礦企可以積極地與先進(jìn)的新型行業(yè)進(jìn)行合作，使得產(chǎn)品更加的高端和多元化。此外，企業(yè)可以通過(guò)與另外的環(huán)保企業(yè)合作，為環(huán)保企業(yè)提供廠房和用地的優(yōu)惠政策，來(lái)促使環(huán)保企業(yè)為自己解決更多的固體廢棄物治理問(wèn)題，減少企業(yè)自身治理的沉重包袱。運(yùn)用互利政策來(lái)更多的吸引回收利用型企業(yè)的入駐和合作一次緩解大量固體廢棄物的產(chǎn)出和堆積狀況。

（5）促進(jìn)金屬礦山旅游業(yè)發(fā)展。一般很多的尾礦廢棄物會(huì)在堆積長(zhǎng)時(shí)間過(guò)后進(jìn)行填埋工作。而隨著現(xiàn)代化的發(fā)展，相關(guān)企業(yè)完全可以利用廢氣材料混合充填物，建設(shè)花園式的礦山，此類礦山是建設(shè)理想模式下的一個(gè)質(zhì)的改變。例如國(guó)外的伊甸園是由廢棄礦山建設(shè)而成的著名礦山。一般在花園建設(shè)時(shí)，本就需要大量的建材，而尾礦充填物可以將花園內(nèi)地形進(jìn)行人工的改變和設(shè)計(jì)，通過(guò)利用已有的大量固體廢棄物進(jìn)行礦山建設(shè)，除了可以解決固體廢棄物的大量堆積，也減少了對(duì)于自然填埋造成的資源浪費(fèi)現(xiàn)象。而此類建材更多的偏向于環(huán)境自然建設(shè)，所形成的人工礦山具有一定的觀賞性。所以在一定程度上不僅能夠與生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)，而且在發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)，也可以作為一個(gè)重要的方向進(jìn)行推進(jìn)。礦山企業(yè)進(jìn)行資源回收利用工作，在資源浪費(fèi)之前通過(guò)得天獨(dú)厚的自然條件加上現(xiàn)代化科技的支持，來(lái)促進(jìn)礦山旅游業(yè)的發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，關(guān)于金屬礦開(kāi)采所產(chǎn)生固體廢棄物的綜合利用，不能只是依靠政府政策的輔助作用，關(guān)鍵還是得靠礦企自身的自主管理性質(zhì)，通過(guò)采取一定的強(qiáng)制措施來(lái)加強(qiáng)宏觀調(diào)控和管理工作。以此更好地避免固體廢棄物的堆積和浪費(fèi)現(xiàn)象，該類廢棄物的綜合治理和利用是一項(xiàng)長(zhǎng)期的生態(tài)環(huán)保建設(shè)活動(dòng)，相關(guān)礦企應(yīng)當(dāng)在政府監(jiān)督機(jī)制下進(jìn)行約束性管理，通過(guò)科學(xué)的企業(yè)管理規(guī)章制度，提高資源的利用率，避免二次浪費(fèi)現(xiàn)象，以此推動(dòng)可持續(xù)性健康發(fā)展。