我國金屬礦和非金屬礦礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略分析

李偉文

（中國建筑材料工業(yè)地質勘查中心湖北總隊 地勘院，湖北 武漢 430030）

在改革開放的40多年以來，我國非金屬礦的應用領域越來越廣泛，對社會進步做出的貢獻越來越大。非金屬礦深入人們的日常生活，增加了人們對非金屬礦的認識和重視程度[1,2]。

1 中國非金屬礦的現(xiàn)狀

我國雖然是非金屬礦產資源豐富且品種齊全的國家之一，但由于我國人口基數(shù)大，礦產資源人均占有率低，對資源的浪費情況嚴重，進而造成了非金屬礦產品不能滿足我國人民生產、生活需求，并且資源浪費、環(huán)境破壞等現(xiàn)象十分嚴峻[3]。

2 我國非金屬礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

2.1 大力宣傳礦產資源國情和礦業(yè)法律法規(guī)

為了切實保證我國非金屬礦產的可持續(xù)發(fā)展，有關部門要積極采取各種措施，加強對礦產資源國情和礦業(yè)法律法規(guī)的宣傳和普及，提高人們對非金屬礦產資源的認識和了解，強化法律意識[4]?，F(xiàn)階段，我國的礦業(yè)公司普遍認為，非金屬礦產品存在投資回報率低、附加值低、規(guī)模小等觀念。但這種特點僅限于非金屬的初級產品，深加工的非金屬礦產品截然不同。目前我國的金剛石，鉀鹽等非金屬礦產均面臨瓶頸期，并沒有找到適合的解決對策，同時一些優(yōu)質非金屬礦產資源也出現(xiàn)了告急情況。

為此，我國要不斷完善礦產資源可持續(xù)開發(fā)與綜合利用的法律法規(guī)，將非金屬礦產資源開發(fā)利用推上有序化、法制化道路。

2.2 調整產業(yè)結構，加強礦產資源勘查

在推動非金屬礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展時，要注重調整礦業(yè)產業(yè)鏈的投資結構，加強對礦產資源的科學勘查，進而增加礦產資源儲備。

我國黨中央和財政部要加大對非金屬礦產勘查的資金和技術投入，注意發(fā)現(xiàn)我國傳統(tǒng)優(yōu)勢非金屬礦產資源的找礦規(guī)律，將非金屬礦產的研究與地質學緊密聯(lián)系。以火山成礦過程為例，可以分析出一系列類似資源的成礦條件。

2.3 抓住國家戰(zhàn)略機遇，推動非金屬礦業(yè)發(fā)展

我國的“十二五”規(guī)劃中明確指出要大力推進節(jié)能環(huán)保、信息技術、新能源、新材料、高端裝備制造、生物工程、新能源汽車等七大新型戰(zhàn)略產業(yè)的發(fā)展。預計在2020年實現(xiàn)七大產業(yè)GDP提高到15%的偉大目標，這些新材料不僅與非金屬礦產有著緊密聯(lián)系，其他戰(zhàn)略新興產業(yè)也都和非金屬礦產之間有著千絲萬縷的聯(lián)系。以緩（控）釋肥料為例，現(xiàn)階段由于我國農業(yè)生產過程中的大規(guī)模使用，已經造成了十分嚴重的水體污染，而且并不能保證緩（控）釋肥料肥力的正常發(fā)揮。

目前，在我國氮肥、磷肥和鉀肥的平均利用率不及發(fā)達國家利用率的40%。非金屬礦物中的膨潤土和沸石是用于生產緩（控）釋肥的天然優(yōu)良材料，使用膨潤土和沸石能夠降低生產成本，對建設低碳環(huán)保型社會發(fā)揮著不可替代的重要作用。

此外，在以鋰電池為例，鋰電池在目前最廣泛的移動電源材料，但卻存在熱穩(wěn)定性較差的缺點。為了解決這一問題，可以厚度為30μm的新型陶瓷隔離層作為鋰電池隔離層，保證鋰電池在高溫環(huán)境下的電池穩(wěn)定性能。在此之后，這種材料被廣泛應用于電動車、潛艇、船艦、航空航天等行業(yè)。

非金屬礦產要深刻貫徹落實國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)政策，利用國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)政策的稅收優(yōu)惠和科研經費支持，政府優(yōu)先采購、消費補貼等產業(yè)扶持政策，抓住政府及市場機遇，加快自身發(fā)展。根據(jù)近年來歐、美等發(fā)達國家非金屬礦行業(yè)的發(fā)展來看，政府出臺的產業(yè)扶持政策對非金屬礦業(yè)的發(fā)展十分重要。

2.4 加強宏觀調控，進行整合資源

根據(jù)我國所出臺的《關于全面整頓和規(guī)范礦山資源開發(fā)秩序的通知》和《關于進一步推進金屬非金屬礦山資源整合和整頓關閉工作的通知》等相關文件要求，截至2007年年末，我國非金屬礦產企業(yè)的數(shù)量有所下降。

對此，國家政府應積極扶持有技術、有能力的大企業(yè)，幫助石墨、高嶺土、滑石等優(yōu)勢礦種企業(yè)的發(fā)展，幫助分散的企業(yè)逐步構建集合效應，脫離多、小、散的行業(yè)現(xiàn)狀，提高非金屬礦行業(yè)的發(fā)展水平和綜合實力，在延長產業(yè)鏈的同時，減少非金屬礦產資源的不必要浪費。對我國具有優(yōu)勢的非金屬礦產資源進行開采總量控制，重點保護非金屬礦產資源的開發(fā)利用率，禁止過度開采。

3 結語

綜上所述，非金屬礦產資源。在我國是一個日益重要的朝陽產業(yè)。它的開發(fā)和利用，直接影響著我國的綜合競爭實力。

目前，我國非金屬礦已經成為非能源礦業(yè)的領導者，就業(yè)于非能源礦行業(yè)的人員位居行業(yè)之首。在非金屬礦有效供給形勢嚴峻的情況下，實行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是保證非金屬礦業(yè)發(fā)展的必由之路。

在提高我國全民礦業(yè)法律法規(guī)知識的同時，調整礦業(yè)產業(yè)鏈投資結構，對非金屬礦業(yè)實施戰(zhàn)略性調整，開源節(jié)流，全面推進我國非金屬礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。