王彥清
(濟(jì)寧市生態(tài)環(huán)境局金鄉(xiāng)縣分局,山東 濟(jì)寧 272000)
(1)企業(yè)分布格局比較分散。我國當(dāng)下的重金屬污染相關(guān)企業(yè)部門較為分散,環(huán)境監(jiān)測(cè)部門很難對(duì)這些企業(yè)的重金屬污染進(jìn)行集中監(jiān)測(cè),所以這種情況對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門造成了很大的困難,根本無法全面監(jiān)測(cè)[1]。重金屬污染對(duì)土壤和水來說是一種巨大的破壞,并且這種對(duì)土壤和水的污染對(duì)于監(jiān)測(cè)部門進(jìn)行防治更加艱難,因此要實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)重金屬污染的監(jiān)測(cè)和防治,必須要將這類企業(yè)布局進(jìn)行合理規(guī)劃,確保環(huán)境監(jiān)測(cè)部門對(duì)企業(yè)的重金屬污染進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)。
(2)項(xiàng)目環(huán)境管理失衡。我國大中型工也企業(yè)與重金屬污染相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境審批權(quán)限尚未得到足夠的重視。從這類環(huán)境評(píng)估的角度來看,不同項(xiàng)目對(duì)重金屬的污染防治,對(duì)周圍環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè),控制重金屬污染的風(fēng)險(xiǎn)范圍,分析其不平衡性,一旦在監(jiān)測(cè)過程出現(xiàn)偏差會(huì)導(dǎo)致環(huán)境報(bào)告質(zhì)量產(chǎn)生差異。在當(dāng)前環(huán)境影響報(bào)告當(dāng)中,許多企業(yè)尚未重視重金屬污染防治的可行性,對(duì)環(huán)境的監(jiān)測(cè)計(jì)劃、設(shè)置管理的相關(guān)措施,未能及時(shí)擬定[2]。
(3)完成環(huán)保驗(yàn)收困難。在企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)過程當(dāng)中,重金屬污染涉及面較為廣泛,與工廠內(nèi)的廢物、廢水以及污泥處理相同,重金屬污染與其他污染物的工程驗(yàn)收方案并無明顯差異。對(duì)于空氣環(huán)境保護(hù)距離及衛(wèi)生保護(hù)距離無法及時(shí)檢查的測(cè)試計(jì)劃的重要內(nèi)容,在企業(yè)生產(chǎn)過程當(dāng)中積累的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)問題無法及時(shí)得到檢查與控制。因此,目前只能檢查和接受預(yù)防和控制設(shè)施的狀態(tài),但是不能完全解決環(huán)境問題。
(4)日常監(jiān)督要困難得多。對(duì)企業(yè)重金屬污染的防治內(nèi)容,主要為長期監(jiān)督設(shè)計(jì)工作,對(duì)企業(yè)項(xiàng)目廢氣,廢氣和廢水的監(jiān)督,以實(shí)現(xiàn)有效的防治工作,并確保工作效率,完成企業(yè)自身污染監(jiān)控工作[3]。在我國目前的企業(yè)當(dāng)中,約90%的企業(yè)沒有重金屬監(jiān)測(cè)能力,頻率低,監(jiān)測(cè)點(diǎn)和監(jiān)測(cè)點(diǎn)的分布,可是在大部分的企業(yè)當(dāng)中,對(duì)重金屬污染處理缺乏嚴(yán)格的程序和規(guī)章制度,并且對(duì)重金屬污染處理的一些相關(guān)數(shù)據(jù)也并不很準(zhǔn)確,因此相關(guān)來源的治理效果更好在污染源普查中數(shù)據(jù)質(zhì)量和設(shè)施以及動(dòng)態(tài)更新工作一直非常認(rèn)真,大多數(shù)人處于環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)無法控制的狀態(tài)。
(1)加強(qiáng)企業(yè)合理規(guī)劃布局。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下,環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)根據(jù)地區(qū)差異進(jìn)行有針對(duì)性的布局指導(dǎo),減少重金屬在擴(kuò)散過程中產(chǎn)生遷移風(fēng)險(xiǎn)[4]。對(duì)城市規(guī)劃調(diào)整產(chǎn)生很大影響,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置,并為城市建設(shè)的總體規(guī)劃提供相應(yīng)依據(jù)。
(2)整合污染監(jiān)測(cè)工具。在環(huán)境污染的市場(chǎng)競(jìng)爭中,應(yīng)靈活運(yùn)用和梳理監(jiān)管手段。例如,具有重金屬污染控制專業(yè)資格的企業(yè)應(yīng)提供治理服務(wù),并培育重金屬污染控制專業(yè)市場(chǎng)。在這種市場(chǎng)模型中,一方面,它促進(jìn)了企業(yè)的綠色生產(chǎn),從而降低了污染控制的成本。從另一方面來看,重金屬的污染處理在社會(huì)上引起了很大的反響,一些基金會(huì)和愛護(hù)環(huán)境的人士會(huì)對(duì)其捐助一些資金,同時(shí),污染治理的稅收和收入可以通過政府補(bǔ)貼政策補(bǔ)償給污染治理企業(yè)。為了減少重金屬對(duì)環(huán)境的污染,環(huán)境的監(jiān)測(cè)部門一定要嚴(yán)格按照規(guī)章制度對(duì)重金屬的污染實(shí)施其監(jiān)測(cè)作用。
(3)實(shí)施產(chǎn)品稅收補(bǔ)償制度。一些企業(yè)制造的產(chǎn)品中就含有一些重金屬,環(huán)境監(jiān)測(cè)部門和企業(yè)單位可以設(shè)立一些獎(jiǎng)罰制度來控制產(chǎn)品中的一些重金屬污染物,該系統(tǒng)是指消費(fèi)者在購買產(chǎn)品時(shí),需要支付一定的定金,并且定金可以在完成回收后使用。電子產(chǎn)品包含鋅,鎳等重金屬沉積物補(bǔ)償制度的建立可以保證減少電子污染物進(jìn)入水體和土壤的風(fēng)險(xiǎn),并在循環(huán)結(jié)束時(shí)完成。同時(shí),補(bǔ)償制度與產(chǎn)品稅收制度相結(jié)合,可以有效地預(yù)防和控制重金屬材料的污染。
(4)引入環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和生命周期評(píng)估。在重金屬污染的監(jiān)督中,可以結(jié)合環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估手段和生命周期評(píng)估方法,及時(shí)監(jiān)測(cè)產(chǎn)品中重金屬的含量,并按標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格控制重金屬的濃度,以達(dá)到重金屬污染的目的。
與此同時(shí),它可以回收和重用在最后階段,大大降低了它的機(jī)會(huì)參與地球化學(xué)循環(huán)過程,從而減少重金屬物質(zhì)危害人體的風(fēng)險(xiǎn),從而從源頭上控制重金屬污染的產(chǎn)生。
(5)實(shí)現(xiàn)跨部門的區(qū)域合作。在重金屬污染防治過程中,相關(guān)部門眾多,可能會(huì)造成溝通困難,增加成本。因此,政府可以從各個(gè)部門派出代表,組成專業(yè)組織,及時(shí)協(xié)調(diào)治理工作,匯報(bào)治理情況。同時(shí),環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和管理也可以納入績效考核和管理目標(biāo),從而加強(qiáng)部門之間的溝通和溝通,優(yōu)化環(huán)境執(zhí)法績效。
(6)實(shí)現(xiàn)信息公開。在重金屬污染物的預(yù)防和治療中,媒體的份額不斷增加。信息公開可以使企業(yè)形成有效的管理體系,同時(shí)也可以促進(jìn)企業(yè)的自愿減排行動(dòng),提高企業(yè)的監(jiān)督能力和工作效率。因此,政府在這項(xiàng)工作中應(yīng)注意媒體的影響。及時(shí)向媒體披露企業(yè)污染信息,及時(shí)調(diào)整公開信息,幫助企業(yè)建立信用體系,開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和生命周期評(píng)估工作,從而提高政府在實(shí)施過程中對(duì)企業(yè)的監(jiān)督作用。
(7)引進(jìn)新的監(jiān)測(cè)方法和技術(shù)。盡管處理后的廢物減少了對(duì)環(huán)境的危害,但是傳統(tǒng)的分析和測(cè)試方法在日常環(huán)境監(jiān)測(cè)中存在很大的隱患,這將對(duì)監(jiān)測(cè)和分析人員的健康造成極大的傷害。應(yīng)采用新的監(jiān)測(cè)方法以減少金屬用量和廢物產(chǎn)生。在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)(如TOC和氨氮)的應(yīng)用將減少實(shí)驗(yàn)室中氨氮和COD分析的日常工作,并減少汞含量的排放。離子色譜法在硫酸鹽分析中的使用將減少對(duì)銀和鋇試劑的需求,還可以促進(jìn)監(jiān)測(cè)氨氣,氨氮和銨離子的監(jiān)測(cè)方法向次氯酸鈉和水楊酸分光光度法轉(zhuǎn)換。目前,在國際鱈魚測(cè)量中,臭氧,高錳酸鉀和羥基被用作氧化物系統(tǒng)。該方法不僅可以減少汞的添加量,而且可以有效地減少銀和鉻的含量。同時(shí),加強(qiáng)自動(dòng)化,儀器儀表的監(jiān)測(cè)技術(shù),以及在線監(jiān)測(cè)技術(shù)的應(yīng)用,還可以減少環(huán)境監(jiān)測(cè)分析試劑中重金屬的含量,保障環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)境影響的有效控制。對(duì)企業(yè)而言,還減少了環(huán)境監(jiān)測(cè)及其對(duì)環(huán)境的影響,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展,具有重要的戰(zhàn)略意義。
(8)綠色實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)。就像工業(yè)生產(chǎn)中的清潔生產(chǎn)一樣,可以在環(huán)境監(jiān)測(cè)中加強(qiáng)綠色環(huán)境實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和完善。在環(huán)境監(jiān)測(cè)方法和過程中,應(yīng)采取整體預(yù)防策略,以減少和消除重金屬試劑對(duì)人類和環(huán)境的可能危害,并滿足環(huán)境監(jiān)測(cè)的需要。應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注污染嚴(yán)重的重金屬項(xiàng)目,并應(yīng)改變監(jiān)測(cè)方法,以消除萌芽中污染的隱患。進(jìn)行源頭預(yù)防,適當(dāng)處理和嚴(yán)格管理,有效組織環(huán)境實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,減少有害試劑的使用,最大程度地減少環(huán)境危害。
綜上所述,為了減少環(huán)境監(jiān)測(cè)中重金屬的污染程度,應(yīng)對(duì)廢液中的重金屬進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè),并采用新的監(jiān)測(cè)方法,新的監(jiān)測(cè)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)策,以減少試劑和重金屬的使用。金屬在環(huán)境監(jiān)測(cè)中,同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室的內(nèi)部管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)有待解決的問題,以加強(qiáng)我國環(huán)境保護(hù)的發(fā)展。