陳 錦,趙 凱
(湖南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局四一六隊(duì),湖南 株洲 412000)
礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)會(huì)對(duì)環(huán)境造成很大的破壞與污染,為適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展要求,需要加強(qiáng)綠色開(kāi)采,建設(shè)綠色礦山。而這需要將明確綠色礦山概念內(nèi)涵與系統(tǒng)構(gòu)成作為基礎(chǔ)。
綠色礦山指的是對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)的整個(gè)過(guò)程,不僅要保證開(kāi)采的有序性與科學(xué)性,而且還要將對(duì)環(huán)境造成的擾動(dòng)及破壞控制在允許范圍之內(nèi)。對(duì)于礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)中無(wú)法避免的破壞與擾動(dòng),需要在科學(xué)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上,制定合理可行的措施,使礦山從開(kāi)始、發(fā)展直到終結(jié),均與周邊自然環(huán)境保持協(xié)調(diào),同時(shí)融入到當(dāng)前的可持續(xù)發(fā)展當(dāng)中,形成全新礦業(yè)企業(yè)形象。
綠色礦山項(xiàng)目的實(shí)施具有很高的復(fù)雜性,它能代表一個(gè)地區(qū)在礦業(yè)開(kāi)發(fā)方面的總體水平,是對(duì)可持續(xù)發(fā)展具備的潛力進(jìn)行衡量的重要指標(biāo)。它強(qiáng)調(diào)在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)使用中,必須做到科學(xué)合理與有序環(huán)保,對(duì)這一過(guò)程可能造成的污染、災(zāi)害等,進(jìn)行最大程度的修復(fù)或創(chuàng)新[1]。
在戰(zhàn)略層面,可以分成宏觀與微觀,其中,宏觀是指財(cái)政稅收、資源配置等,而微觀是指項(xiàng)目的戰(zhàn)略規(guī)劃、品牌形成、文化形成等。宏觀和微觀戰(zhàn)略需要做到協(xié)調(diào)一致,但可以有一定現(xiàn)實(shí)考慮。
技術(shù)是保證企業(yè)正常發(fā)展的重要?jiǎng)恿?,綠色礦山也不例外,必須得到技術(shù)的大力支持,包括綠色開(kāi)采、無(wú)廢開(kāi)采、環(huán)境綜合治理等。就目前來(lái)看,在技術(shù)層面上雖然有了基礎(chǔ)條件,但仍需在整體上發(fā)揮最大化作用,得到全面的協(xié)調(diào)支持,使技術(shù)體系更加完善,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破的目標(biāo)。
管理層面指的是綠色礦山項(xiàng)目在形成軟實(shí)力方面的基本你需要,比如價(jià)值核算與綜合評(píng)估、環(huán)境影響量化評(píng)估、績(jī)效綜合評(píng)價(jià)等。做好礦山管理是使企業(yè)和政策順利對(duì)接的基本需要,同時(shí)也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)的有效途徑[2]。
在區(qū)位范圍方面,以生態(tài)建設(shè)思路為基礎(chǔ),結(jié)合政策實(shí)踐情況,綠色礦山項(xiàng)目的建設(shè)可以按照大小、先后和新老來(lái)考慮;當(dāng)然也可以按照子系統(tǒng)實(shí)際構(gòu)成來(lái)考慮。其中,前者要求相關(guān)政策的制定必須區(qū)別對(duì)待,而后者能為重點(diǎn)部位及關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行的分析創(chuàng)造便利條件。
(1)人力資源。為了加深全體人員對(duì)綠色礦山這一全新概念體系的正確認(rèn)識(shí)和理解,使相關(guān)政策措施得以良好執(zhí)行,必須現(xiàn)有人力資源實(shí)施強(qiáng)化教育培訓(xùn),保證配置合理性,進(jìn)而有效提高其利用效能。
(2)綠色物料。主要指以下三個(gè)方面:其一,減少投入端物料的數(shù)量,并優(yōu)先考慮環(huán)保型物料;其二,在實(shí)際的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)過(guò)程中,使物料得到最高效的利用;其三,在輸出端對(duì)廢棄物進(jìn)行循環(huán)二次利用,對(duì)綠色產(chǎn)品實(shí)施綜合開(kāi)發(fā)。
(3)綠色設(shè)備?;趯?duì)綠色產(chǎn)品開(kāi)展的設(shè)計(jì),在深入分析產(chǎn)品各項(xiàng)性能與質(zhì)量等的前提下,對(duì)資源與環(huán)境等受到的影響進(jìn)行綜合考慮,進(jìn)而對(duì)所有設(shè)計(jì)因素予以?xún)?yōu)化,以此減小產(chǎn)品對(duì)環(huán)境造成的負(fù)面影響[3]。
(4)綠色環(huán)境。基于綠色規(guī)劃設(shè)計(jì)和對(duì)污染物的綜合治理,以及對(duì)災(zāi)害的預(yù)防和環(huán)境恢復(fù),使人類(lèi)開(kāi)展的各項(xiàng)開(kāi)發(fā)活動(dòng)盡可能的和自然環(huán)境保持協(xié)調(diào)。
(5)綠色標(biāo)準(zhǔn)管理。積極從工藝方法、能源定額、作業(yè)規(guī)范、工序規(guī)程及人員等資源配置等不同的方面入手,建立完善的標(biāo)準(zhǔn)化體系,實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理的目標(biāo),使各項(xiàng)資源都得到合理與最高效的利用,進(jìn)而在最大程度上減少污染,實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保與節(jié)能降耗等目標(biāo)。與此同時(shí),這樣還能為日后的綠色管理工作奠定良好基礎(chǔ)。
(6)綠色開(kāi)采技術(shù)。綠色開(kāi)采,要從源頭上加強(qiáng)預(yù)防,保證設(shè)計(jì)的規(guī)范性和創(chuàng)新性,制定合理的技術(shù)方案。目前針對(duì)綠色開(kāi)采技術(shù)理論框架,已有了很深入的研究,但和實(shí)際需求仍有一定差距,需要進(jìn)一步的研究與完善。
(7)數(shù)字礦山技術(shù)。所謂數(shù)字礦山,實(shí)際上就是建立一個(gè)數(shù)字化的體系,為礦山開(kāi)采的整個(gè)過(guò)程提供完整的數(shù)據(jù)信息,進(jìn)而為整個(gè)過(guò)程提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。采用這一數(shù)字化手段,能從根本上解決生產(chǎn)規(guī)劃、管理、決策等方面的問(wèn)題,避免資源浪費(fèi)及環(huán)境污染,使礦產(chǎn)的開(kāi)發(fā)收獲理想效益。
(8)監(jiān)督評(píng)價(jià)。通過(guò)綜合評(píng)價(jià)與認(rèn)證,能對(duì)成效予以檢驗(yàn),盡早發(fā)現(xiàn)和分析潛在的問(wèn)題,并采取有效措施來(lái)糾正,提高監(jiān)督管理水平,保證今后的發(fā)展能力[4]。
系統(tǒng)要素之間的關(guān)聯(lián)主要表現(xiàn)在礦山系統(tǒng)具有的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)上。對(duì)結(jié)構(gòu)關(guān)系進(jìn)行深入分析能使軟硬件系統(tǒng)相互協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)預(yù)期的建設(shè)目標(biāo)。其基本思路為:以現(xiàn)行的相關(guān)政策法規(guī)為基礎(chǔ),結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境,開(kāi)展綠色礦山項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施,主要分成以下幾個(gè)階段:前期規(guī)劃設(shè)計(jì)、礦山地質(zhì)勘探、開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、環(huán)境治理、綜合開(kāi)發(fā)。其中,前期規(guī)劃設(shè)計(jì)中必須對(duì)清潔生產(chǎn)和綠色開(kāi)發(fā)給予高度重視,而生產(chǎn)過(guò)程中則需要從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與管理上積極入手。技術(shù)指的是引入綠色、安全和高效的新開(kāi)采技術(shù),進(jìn)而為綠色礦山總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供可靠技術(shù)支持;在經(jīng)濟(jì)上,需要將節(jié)能、減量和循環(huán)等作為目標(biāo),對(duì)整個(gè)開(kāi)發(fā)過(guò)程的財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督核算,提高成本控制水平;在管理上,需充分體現(xiàn)數(shù)字化、戰(zhàn)略化與標(biāo)準(zhǔn)化等顯著特征,堅(jiān)持創(chuàng)新,盡可能使環(huán)境成本實(shí)現(xiàn)內(nèi)生化[5]。以上述過(guò)程為依據(jù),對(duì)綠色產(chǎn)品及相應(yīng)的設(shè)備進(jìn)行開(kāi)發(fā)生產(chǎn),并對(duì)廢棄物實(shí)施回收再利用,同時(shí)要對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生的污染物和受到破壞的環(huán)境進(jìn)行有效治理。
(1)從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的角度講,對(duì)礦產(chǎn)品及其廢棄物與各項(xiàng)環(huán)境資源進(jìn)行綜合利用,深入研究和引入二次開(kāi)發(fā)技術(shù)。
(2)從工業(yè)生態(tài)學(xué)的角度講,對(duì)環(huán)境保護(hù)及治理方面的技術(shù)進(jìn)行加強(qiáng),如災(zāi)害的評(píng)估、環(huán)境所受影響及壓力的評(píng)估、診斷礦山所處生態(tài)系統(tǒng)的健康狀況、開(kāi)發(fā)有效的土地復(fù)墾方法、開(kāi)展環(huán)境綠化及景觀開(kāi)發(fā)。
(3)從綠色經(jīng)濟(jì)與推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展角度講,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律政策和市場(chǎng)機(jī)制等的研究,如技術(shù)創(chuàng)新方面、節(jié)能環(huán)保方面、行業(yè)優(yōu)惠政策方面、人才教育培養(yǎng)方面等。
(4)從評(píng)價(jià)指標(biāo)理論角度講,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)綠色礦山項(xiàng)目生態(tài)服務(wù)費(fèi)用、債務(wù)及核算等的分析和研究,以利于礦山實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),并為相關(guān)優(yōu)惠政策的提出與執(zhí)行奠定良好基礎(chǔ)。
(5)從物質(zhì)、資源與能量流基本理論角度講,對(duì)綠色礦山系統(tǒng)進(jìn)行深入研究,通過(guò)研究,提高資源實(shí)際利用率,并挖掘潛力,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境之間的關(guān)系相互協(xié)調(diào)。