林業(yè)合作組織發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策

吳彬

農(nóng)民專業(yè)合作社是一種法人組織，組織形式以使用者擁有和使用者控制為主。小規(guī)模的農(nóng)戶是社會(huì)上的弱勢(shì)群體，農(nóng)民專業(yè)合作社就是把這些小規(guī)模農(nóng)戶組織起來(lái)。農(nóng)戶成為合作社社員，能夠通過合作社的力量改善自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，使得社會(huì)上的農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有所進(jìn)步，讓農(nóng)戶也能成為富有生命力的市場(chǎng)新勢(shì)力。

一、 林業(yè)合作組織發(fā)展現(xiàn)狀

（一）林業(yè)合作組織業(yè)務(wù)種類多種多樣

在目前的發(fā)展階段中家庭承包經(jīng)營(yíng)是國(guó)內(nèi)主要的林業(yè)合作組織，林業(yè)涉及到的工作內(nèi)容有種植技術(shù)、組織管理、財(cái)務(wù)管理、商業(yè)信息、物品采購(gòu)。另外還有木材加工、儲(chǔ)存和運(yùn)輸。農(nóng)民要專注于這些業(yè)務(wù)，專注于相關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目。為了做好這些工作，需要?jiǎng)?chuàng)建有效的組織模式，還要使用有效的商業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。在這個(gè)過程中家庭承包的成員努力實(shí)現(xiàn)自我形式的服務(wù)、保護(hù)和發(fā)展。植物層面的業(yè)務(wù)有林木種苗、植樹造林、樹木砍伐、看管保護(hù)、林下種植。動(dòng)物層面的業(yè)務(wù)有馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物、林下養(yǎng)殖。管理經(jīng)營(yíng)層面的業(yè)務(wù)有森林旅游。此外還有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)層面的業(yè)務(wù)，包括森林產(chǎn)品深加工、存儲(chǔ)、運(yùn)輸和售賣。農(nóng)民自愿開展這些業(yè)務(wù)，自愿形成組織。入股入社也是一種組織形式，這種組織形式的本質(zhì)是投資，要求投資者有某方面的優(yōu)勢(shì)，可以是勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，也可以是資金優(yōu)勢(shì)。在最近幾年時(shí)間內(nèi)，林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的數(shù)量在逐漸上升。2010年林業(yè)專業(yè)合作組織的數(shù)量是6.4萬(wàn)個(gè)，到了2012年增加至13.28萬(wàn)個(gè)。

（二）林業(yè)合作組織發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期

農(nóng)戶和林地面積加入林業(yè)專業(yè)合作組織的數(shù)量越來(lái)越少。主要是兩方面原因造成的，第一是效益收入，農(nóng)戶加入林業(yè)專業(yè)合作組織之后，能夠獲得的資金收入十分有限，所以農(nóng)戶參加林業(yè)專業(yè)合作組織不積極，而且有很多農(nóng)戶在這種情況下不得不退出合作組織。第二是經(jīng)營(yíng)規(guī)模，目前已經(jīng)成立的合作組織普遍規(guī)模較小，能夠經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目也比較單一，而且缺乏發(fā)展資金。沒有資金的支持就無(wú)法開發(fā)更多的林業(yè)資源。在這種情況下，合作組織所擁有的林業(yè)資源越來(lái)越少。據(jù)統(tǒng)計(jì)截止到2010年年底，加入林業(yè)合作組織的農(nóng)戶數(shù)量為1846萬(wàn)戶，所經(jīng)營(yíng)的林地總面積為3.075億畝。而在2011年再次統(tǒng)計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)加入合作組織的農(nóng)戶數(shù)量有所減少，縮減至1260.71萬(wàn)戶，而且合作經(jīng)營(yíng)的林地面積也有所減少，為2億畝。有很多的林地被確認(rèn)了使用權(quán)利歸屬，但是合作組織經(jīng)營(yíng)的林地只占確權(quán)林地的7.47%。國(guó)務(wù)院辦公廳在2012年7月下發(fā)了《關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，這代表林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展終于迎來(lái)了關(guān)鍵時(shí)期，在現(xiàn)階段，林下經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)農(nóng)民收入增加的重要方向，會(huì)加快農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善的速度，也會(huì)促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展。

二、 促進(jìn)林業(yè)合作組織發(fā)展的對(duì)策

（一）創(chuàng)新應(yīng)用新型媒介，建設(shè)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品高端品牌

如今整個(gè)社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入信息時(shí)代，打造林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品品牌要利用這一時(shí)代優(yōu)勢(shì)。其中現(xiàn)代宣傳技術(shù)二維碼、數(shù)據(jù)分析處理技術(shù)大數(shù)據(jù)都應(yīng)該運(yùn)用其中。傳統(tǒng)農(nóng)林業(yè)在現(xiàn)代信息技術(shù)的作用下快速發(fā)展，要讓林木種植、林木管護(hù)和林木銷售在社會(huì)大眾的監(jiān)督下完成。比如在安全方面建立二維碼溯源系統(tǒng)，讓消費(fèi)者能夠準(zhǔn)確知曉林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的質(zhì)量安全情況。要運(yùn)用視頻媒體的優(yōu)勢(shì)讓消費(fèi)者看到林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品從生長(zhǎng)到餐桌的整個(gè)過程。比如當(dāng)下湖南衛(wèi)視熱播的《親愛的客棧2》，就是在內(nèi)蒙古阿爾山的白浪鎮(zhèn)。在這里林業(yè)資源豐富，整個(gè)節(jié)目以搭建客棧和經(jīng)營(yíng)客棧為主線，目的在于開發(fā)周邊的旅游產(chǎn)品，起到了良好的宣傳效果。在探尋林業(yè)合作組織的發(fā)展道路中，要實(shí)現(xiàn)銷售平臺(tái)和生產(chǎn)加工平臺(tái)的有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新應(yīng)用新型媒介，積極適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)，打造出新的品牌，探尋新的閃光點(diǎn)。

（二）有效利用科學(xué)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)精細(xì)化發(fā)展

集體林權(quán)制度改革完成之后林下經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)在大眾視野中，農(nóng)戶能夠集體承包林地，進(jìn)而擁有使用林地的權(quán)利，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是“不砍樹也能致富”。在發(fā)展的過程中，農(nóng)民可以根據(jù)自身情況科學(xué)經(jīng)營(yíng)林地。林下經(jīng)濟(jì)覆蓋多方面要素，是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，產(chǎn)品形式多種多樣，相互之間的聯(lián)系十分復(fù)雜。目前林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體情況還比較粗放，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化發(fā)展才是正確的方向。為了調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)戶參與林業(yè)合作組織的積極性，發(fā)展項(xiàng)目需要有經(jīng)營(yíng)周期短、項(xiàng)目收益快的特點(diǎn)。為此要將有效的科技服務(wù)模式運(yùn)用其中，確定林業(yè)科技的主體位置。提供富有特色的服務(wù)內(nèi)容。將林農(nóng)的需求考慮在內(nèi)，實(shí)施訂單科技經(jīng)營(yíng)的方式。林下經(jīng)濟(jì)有很多業(yè)務(wù)品類，科學(xué)技術(shù)能夠助力林下經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展。比如林下養(yǎng)雞，利用林地優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建良好的養(yǎng)殖環(huán)境。利用科學(xué)技術(shù)提高林地的產(chǎn)出，有效促進(jìn)綠色生長(zhǎng)，這是增加農(nóng)民收入的有效途徑。

綜上所述，合作社是林業(yè)合作組織的一種形式，在建設(shè)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品品牌的過程中，合作社需要承擔(dān)的工作是經(jīng)營(yíng)品牌，要發(fā)揮好組織職能，還要做好傳統(tǒng)的銷售工作，除此之外，宣傳工作也必不可少。另外要制定詳細(xì)合理的管理章程，明確合作組織的根本準(zhǔn)則，細(xì)化合作組織的治理結(jié)構(gòu)。