鐵路行車調度指揮安全工作存在的問題及思考

【摘 要】朔黃鐵路是我國第二大能源通道，近年來，其運輸能力不斷提升，運輸裝備水平快速提高，大量先進的重載技術上線運用。在此背景下，調度指揮工作在日常運輸工作中的主導地位日益突出，為運輸時效性、秩序性及可靠性提供保障。調度指揮基礎工作雖呈現(xiàn)逐步強化的態(tài)勢，但在調度指揮安全管理、人員素質、設備配置等方面存在一定問題，極易導致不合理指揮、違章指揮或調度事故發(fā)生。論文簡要分析了引起這些問題的根源，并結合日常工作經驗提出了相應對策。

【Abstract】Shuohuang Railway is the second largest energy channel in China. In recent years， its transportation capacity has been continuously improved， the level of transportation equipment has been rapidly improved， and a large number of advanced heavy-haul technologies have been put into use. In this context， the dominant position of dispatch and command work in daily transportation work is increasingly prominent， providing guarantee for timeliness， order and reliability of transportation. Although the basic work of dispatch and command shows the trend of gradually strengthening， there are some problems existing in the aspects of safety management of dispatch and command， personnel quality， equipment configuration， etc.， which easily lead to unreasonable command， illegal command or dispatch accidents. This paper briefly analyzes the causes of these problems， and puts forward the corresponding countermeasures based on the daily work experience.

【關鍵詞】鐵路;行車調度;安全;問題

【Keywords】railway; traffic dispatch; safety; problems

【中圖分類號】U292.4? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2019）12-0075-02

1 引言

鐵路運輸調度是鐵路日常運輸組織的指揮中樞，凡與行車組織有關的日常生產活動都必須在運輸調度的統(tǒng)一組織指揮下進行。鐵路調度員要負責組織落實列車運行圖、編組計劃和運輸方案，及時發(fā)布有關行車命令和口頭指示，正確、及時地處理臨時發(fā)生的問題[1]。行車調度工作由列車調度員單一指揮，根據列車運行圖，統(tǒng)籌考慮管轄范圍內的列車運行效率，同時，兼顧各個車站的作業(yè)情況以及施工維修進度，合理調整列車運行，是維護運輸安全以及保證列車運行秩序的重要管理手段，能夠快速解決運輸過程中出現(xiàn)的問題，提高運輸效率，保證運輸穩(wěn)定性，在鐵路大聯(lián)動機系統(tǒng)中，具有十分重要的作用。但在現(xiàn)階段的行車調度指揮過程中仍然存在一些問題，如調度指揮制度不完善、忽略了指揮安全、缺乏良好的應急能力、調度員專業(yè)素養(yǎng)較低等。針對這些問題尋找解決措施迫在眉睫，應結合當前公司運輸實際情況，認真分析問題產生的本質原因，從而提升現(xiàn)行調度指揮水平，為列車運行提供有效保障。

2 行車調度指揮安全工作存在的問題

首先，在現(xiàn)階段的實際調度工作中，缺乏健全科學的指揮管理制度，影響了指揮效率的提升。這一情況具體體現(xiàn)為：管理制度較為空泛，缺乏對具體工作的指導，規(guī)章制度未能根據實際運輸生產需要進行有效整合，無法為調度指揮人員提供明確的工作導向。此外，調度指揮的監(jiān)管缺失，監(jiān)督管理人員沒有認識到自身的責任，在監(jiān)督管理的過程中沒有嚴格依照相關規(guī)定展開工作[2]。其次，指揮安全意識匱乏，思想認識存在偏差。在行車調度指揮工作中，由于行車調度不直接展開各種作業(yè)，發(fā)生的事故從絕對數(shù)量上說要低于其他行車部門，這就使得部分調度人員思想麻痹，要求不嚴。長此以往，調度員會疏于防范，認為這一工作的危險程度較低，對行車調度指揮安全采取輕視態(tài)度，并且在實際工作過程中出現(xiàn)不按照規(guī)定行事、違規(guī)操作等情況。在行車調度指揮過程中，經常出現(xiàn)搶交車、搶卸車、搶能力等情況，不利于行車調度指揮工作的有序開展，安全與效率錯位，在安全與效率發(fā)生矛盾時處理出現(xiàn)偏差，帶來了極大的安全隱患[3]。再次，調度指揮人員的應急能力有待提高。在調度指揮工作中，調度員需要嚴格依照相關規(guī)章開展工作，并針對列車運行中出現(xiàn)的突發(fā)性事件進行控制與解決，在最大程度上縮小突發(fā)性事件造成的影響。一名合格的調度員不僅要具備良好的組織指揮能力，更須具備較強的應急處理能力。但是由于行車調度指揮人員的專業(yè)素養(yǎng)不足，在突發(fā)事件出現(xiàn)的第一時間不能有效控制事態(tài)，及時、正確地進行處理，為行車安全埋下隱患。最后，行車調度員需要對各專業(yè)進行了解，學習基本的規(guī)章制度，了解各專業(yè)的新技術與理念，從而為實際運行指揮提供良好的理論支撐。但是目前調度培訓基本上停留在自我培訓層面，對新技術、新設備的原理、結構、特點以及操作、運用、維修等相關知識掌握不清，對調度員培訓的時效性和深度跟不上，部分調度指揮人員將過多的精力傾注于處理其他事物方面，導致自我提升滯后，未能積極參與和學習相關的新技術、新理念，導致在實際操作過程中出現(xiàn)過度依賴書面規(guī)章，影響工作效率和運輸?shù)陌踩耘c可靠性。

3 針對行車調度指揮安全工作問題的思考

3.1 建立健全的管理制度，強化外部監(jiān)督

針對調度指揮安全工作問題，要從制度入手，建立健全的管理制度，避免出現(xiàn)由于制度不規(guī)范引發(fā)的調度指揮管理問題，加強外部監(jiān)督與管理，促使調度指揮工作規(guī)范化發(fā)展，要以調度命令為控制點、以安全信息為關鍵點、以施工組織為著力點，確保調度安全有序。特別要卡死非正常情況下的列車放行條件，接到任何危及行車安全的信息后，現(xiàn)場情況難以判明時，要堅決攔扣停列車，做到寧可錯停，決不盲行。要基于當下的鐵路運輸情況，根據兩萬噸、萬噸、普列及其他列車的實際情況對原有的管理制度進行調整，嚴格規(guī)范調度指揮人員的工作行為，促使其在工作過程中提供明確的制度參照，規(guī)范調度指揮人員的工作行為[4]。此外，還要明確工作準則，制定領導部門的工作規(guī)范，建立相關制度，從整體上提升整體調度指揮安全工作水平。

3.2 優(yōu)化調整組織結構，保證調度指揮的安全性

針對調度指揮安全工作問題，還要對調度指揮安全工作的組織結構進行優(yōu)化，充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，發(fā)揮每位調度員的工作特長，促使其能發(fā)揮所長，發(fā)揮最大工作效應，共同提高調度指揮的安全性。調度員只有從自身做起，主觀認識到安全的重要性，才能真正抓好運輸生產安全。要想做好安全教育，要從調度員思想入手，提高調度員對安全管理的重視程度，才能真正確保安全。在處理安全管理工作中的各種矛盾時，要始終把解決安全問題放在首位，經常強調安全的重要性。不要出了事故才講安全，不出事故就不講安全甚至忘記安全。此外，還要強化班組的主體地位，將每個班組作為一個相對獨立的單位，并選擇出安全負責人對班組的工作行為及安全負責，與計劃調度員相互配合，協(xié)同合作，嚴格監(jiān)督與管理列車的運行狀況，并對其進行指導與協(xié)調，保證行車安全[5]。

3.3 建立有效的激勵政策，激發(fā)工作人員的積極性

建立有效的激勵政策，充分激發(fā)調度指揮人員的工作積極性，強化崗位責任意識，提升調度指揮安全管理水平，從而保證行車安全?？梢越Y合實際情況，在條件允許的情況下，制定獎懲措施，對表現(xiàn)不佳、行為不規(guī)范、專業(yè)水平較低的人員進行相應懲罰;對表現(xiàn)優(yōu)異、遵守規(guī)定、具有較強專業(yè)水準的人員給予一定的獎勵，并提供進修學習或參與培訓的機會，進一步提升其工作素養(yǎng)，增強調度指揮人員的綜合能力。

3.4 規(guī)范調度指揮工作流程，促進行車調度規(guī)范化發(fā)展

充分認識調度指揮規(guī)范操作的重要作用，規(guī)范調度指揮流程，從而提高工作效率，促進調度指揮規(guī)范化發(fā)展。建立較為全面的指令體系，形成一套標準、完整的指揮指令模板，讓調度指揮人員根據模板開展工作[6]。此外，還要強化外部監(jiān)督，嚴格進行調度指揮監(jiān)督管理，嚴懲違規(guī)人員，促使調度指揮人員能夠自覺遵守規(guī)定，自覺使用模板，提高調度指揮效率，解決當下的問題。

3.5 加強基礎設施建設，完善配套設施

加大調度指揮基礎設施的建設力度，完善配套設施，為調度指揮安全管理奠定物質基礎。積極引進先進的設備，將先進的重載列車指揮技術及設備等靈活運用于現(xiàn)代運輸生產中，嚴格控制行車調度指揮安全風險，提高安全保障水平和調度指揮安全管理的效率。

4 結語

綜上所述，要想提高行車調度指揮工作水平，完善行車調度工作體系，就要率先解決當下實際工作中的問題。針對以上問題，建立健全的行車調度指揮管理制度，優(yōu)化調整組織結構，建立有效的激勵政策，從而強化內部管理，提高調度指揮的安全性。此外，還要規(guī)范調度指揮流程，加強基礎設施的建設，全面提升行車調度指揮水平，促進朔黃重載事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

【參考文獻】

【1】鐵總運〔2017〕128號.鐵路運輸調度規(guī)則（普速鐵路部分）[Z].

【2】馬建軍.鐵路行車調度指揮安全工作存在的問題及思考[J].化工管理，2018（09）：144.

【3】劉永旺.關于鐵路調度推行“大安全”理念管理的思考[J].內燃機與配件，2018（22）：164-165.

【4】李軒，張國鵬，管空軍.鐵路行車調度指揮安全工作存在的問題及思考[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2017（02）：23-24.

【5】李曲波.高速鐵路行車調度指揮安全探討[J].中國鐵路，2016（10）：65-67.

【6】湯建華.鐵路行車調度指揮安全工作存在的問題及思考[J].智能城市，2016，2（10）：117.

【作者簡介】張證博（1987-），男，河北保定人，助理工程師，從事鐵路行車調度指揮研究。