為教育公平插上“互聯(lián)網(wǎng)+”的翅膀

楊三喜

未來的希望源于今天的教育。千百年來，讀書受教育是每個孩子的心愿。教育是二更的燈火，是五更的雞鳴，是普通莊戶人家門前的一副對聯(lián)：“耕讀傳家久，詩書濟世長?！苯逃侵腥A民族始終堅持不懈的追求。

今天，受教育從一個夢想變成一種權(quán)利。不讓每一個孩子因家庭困難而綴學，讓每一個學生都有人生出彩的機會，新中國成立以來，尤其是黨的十八大以來，我國教育事業(yè)取得了偉大成就。如果把今天的教育成就“量化”，將是這樣一組數(shù)據(jù)：

中國目前擁有世界最大規(guī)模的教育體系，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，截至2018年底，全國共有各級各類學校51.88萬所，在校生2.76億人;學前教育毛入園率81.7%，取得跨越式發(fā)展;小學學齡兒童凈入學率達到99.95%，初中階段毛入學率達到100.9%，已全面普及九年義務教育。

這一連串數(shù)字的背后，是中國教育大提速的聲聲號角。

推動在線教育健康發(fā)展

日前，國務院召開常務會議，部署推動在線教育健康發(fā)展促進教育公平。會議指出，為滿足群眾教育服務需求、推動優(yōu)質(zhì)教育資源共享、更好惠及邊遠貧困地區(qū)、增進教育公平，會議確定，推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，鼓勵符合條件的各類主體發(fā)展在線教育，為職業(yè)培訓、技能提升搭建普惠開放的新平臺。會議要求，加快建設教育專網(wǎng)，到2022年實現(xiàn)所有學校接入快速穩(wěn)定的互聯(lián)網(wǎng)。支持面向深度貧困地區(qū)開發(fā)內(nèi)容豐富的在線教育資源。

由于社會經(jīng)濟發(fā)展水平的差異，城鄉(xiāng)、區(qū)域之間教育發(fā)展水平存在不小差距，而互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展可以打破時空的限制，為優(yōu)質(zhì)教育資源插上“翅膀”，為邊遠地區(qū)師生共享資源、獲取信息、輔助教學、翻轉(zhuǎn)課堂等帶去便利。正因如此，從中央到地方都出臺了一系列措施，投入了大量的財力物力，推動在線教育的發(fā)展。此次國務院常務會議部署推動在線教育健康發(fā)展，也再一次表明了加快發(fā)展在線教育的決心。

加快建設教育專網(wǎng)

隨著國家的重視和投入，教育信息化基礎設施大幅改善。據(jù)統(tǒng)計，截至2019年4月，全國54%的區(qū)縣、46%的地級市和22%的省份建有教育城域網(wǎng)，中小學（除教學點外）已有97.6%的學校接入互聯(lián)網(wǎng)，已有93.2%的學校擁有多媒體教室，數(shù)量達到344萬間，占普通教室比例達到90.6%，其中73.2%的學校實現(xiàn)多媒體教學設備全覆蓋。截至2018年底，國家教育公共服務平臺覆蓋全國師生用戶超1.1億人。在硬件方面，接下來的任務是加快建設教育專網(wǎng)，讓所有學校接入快速穩(wěn)定的互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)教學應用覆蓋全體教師、學習應用覆蓋全體適齡學生、數(shù)字校園建設覆蓋全體學校的目標。

提高師生信息化應用水平

然而也要看到，于邊遠地區(qū)農(nóng)村學校而言，一根網(wǎng)線、一塊屏幕帶來了海量教育資源，師生的困惑可能不再是資源太少，而是如何高效利用好這些資源。實現(xiàn)在線教育落地、生根、開花、結(jié)果，關(guān)鍵是提高師生信息化應用水平以及信息素養(yǎng)。對教師的培訓不能停留在如何使用信息設備和資源，目標應該是讓教師更好地適應在線教育環(huán)境下的教師角色，實現(xiàn)學科知識、教學方法、信息技術(shù)的全面深度融合，增強運用信息技術(shù)分析問題、解決問題、創(chuàng)新創(chuàng)造的能力。越是邊遠地區(qū)教師，越需要信息化應用水平和信息素養(yǎng)的提升，因此必須高度重視對邊遠鄉(xiāng)村教師的培訓，以防止出現(xiàn)新的信息鴻溝。

充分發(fā)揮市場力量

當前，我國在線教育的發(fā)展仍然處在初級階段，還存在不少問題。比如，學校、教師的教育理念跟不上在線教育技術(shù)的發(fā)展等問題。但推進在線教育發(fā)展不能因噎廢食，將新技術(shù)、新形態(tài)拒之校外。在線教育的發(fā)展很大程度上是隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的浪潮發(fā)展起來的，是一種基于互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新的新業(yè)態(tài)，各類主體為在線教育發(fā)展提供了新的技術(shù)、模式等，在推動在線教育發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。對于包括在線教育企業(yè)在內(nèi)的各類主體的創(chuàng)新，應該堅持以包容審慎的態(tài)度，鼓勵符合條件的各類主體發(fā)展在線教育，充分發(fā)揮好市場推動在線教育發(fā)展的力量。

另一方面，面對在線教育發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，有關(guān)部門必須加強監(jiān)管，以使在線教育沿著健康的軌道發(fā)展，真正助力教育公平的實現(xiàn)。參與主體多元、內(nèi)容豐富，這是在線教育的特征，也給在線教育的發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)。面對這一新的教育形態(tài)，面對不同以往的監(jiān)管任務，有關(guān)部門必須轉(zhuǎn)變思維，堅持用互聯(lián)網(wǎng)思維來完善對在線教育的監(jiān)管，不斷提高監(jiān)管水平。

（轉(zhuǎn)自《中國教育報》）

（編輯陸思寒）