淺談市政道路工程EPC總承包模式項目管理

文/張超 中建三局工程設(shè)計有限公司 湖北武漢 430070

EPC是工程項目承包的一種模式，主要對項目施工、設(shè)計與采購進(jìn)行承包。在EPC總承包模式下，業(yè)主方可以通過工程項目合同進(jìn)行工程問題管理，以降低工程項目風(fēng)險和損失。因此，在EPC總承包模式下，業(yè)主方需要通過工程項目合同管理維護自身的利益，避免工程建設(shè)中因為合同問題而延誤工期或者出現(xiàn)工程項目糾紛問題?；诖?，文章首先對EPC模式合同管理進(jìn)行探討，對業(yè)主方合同管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，結(jié)合合同管理現(xiàn)狀進(jìn)行業(yè)主方合同管理對策探索。

1、EPC總承包模式成本控制的必要性

1.1 增加工程項目的經(jīng)濟效益

在EPC總承包模式下對于工程項目的成本控制中，最直接、最明顯的作用就是其有效的增加了工程項目的經(jīng)濟效益。對于工程項目的建設(shè)來說，施工企業(yè)最為重視的就是項目所帶來的經(jīng)濟效益，經(jīng)濟效益的提升更好地滿足了施工企業(yè)的需求，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.2 提高項目工程的綜合效益

通過EPC總承包模式下的成本控制可以有效地提升整體工程項目的綜合效益，在此過程中，不僅使得工程項目的經(jīng)濟效益得以提高，與此同時，社會效益等多個方面的效益都會得到充分的提升。在工程項目的建設(shè)過程中，僅僅以經(jīng)濟效益為目標(biāo)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，一個好的工程項目的建設(shè)必須要給人們、給社會帶來一定的綜合效益，才能更好地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。因此，EPC總承包模式下的成本控制在工程項目的施工建設(shè)中具有十分重要的意義。

2、市政道路EPC項目管理問題

2.1 項目采購問題

在市政道路EPC總承包模式項目管理中，采購環(huán)節(jié)屬于重要組成部分，對工程項目造價控制與質(zhì)量管理具有重要影響。從設(shè)備采購情況來看，市政道路設(shè)備采購現(xiàn)場可能與設(shè)備到貨存在不匹配現(xiàn)象。當(dāng)市政道路現(xiàn)場采購設(shè)備過多時，便會導(dǎo)致施工現(xiàn)場堆積大量貨物，容易出現(xiàn)現(xiàn)場倉庫爆倉現(xiàn)象，不利于建筑施工設(shè)備維護管理。

2.2 項目風(fēng)險問題

在市政道路EPC總承包模式項目管理過程中，可能會存在合同風(fēng)險、客觀風(fēng)險或者違約風(fēng)險等問題。在市政道路EPC總承包模式管理方面，需要通過承包合同維持各方平衡，促進(jìn)工程項目順利開展。在市政道路承包合同簽署過程中，客戶所提出的額外要求、工作范圍不明確或者技術(shù)規(guī)范不足時都有可能增加合同風(fēng)險。比如在市政道路工作范圍確定方面，可能會因為工程項目設(shè)計內(nèi)容不夠詳盡而存在施工范圍不明確或者施工設(shè)計不明確等，這對市政道路項目后期協(xié)調(diào)工作開展可能會造成一定阻礙，需要項目管理者投入更多的精力。從客觀角度來看，經(jīng)濟能力不足、惡劣自然氣候條件或者政策法規(guī)變動等都有可能增大市政道路項目管理風(fēng)險。從違約風(fēng)險角度來看，總承包商與分包商容易出現(xiàn)利益紛爭問題，分包商可能會在市政道路施工過程中借助各類手段抬高價格。

3、EPC總承包模式管理的關(guān)鍵

3.1 設(shè)計管理

3.1.1 充分發(fā)揮設(shè)計的引導(dǎo)作用

當(dāng)市政道路項目在征集設(shè)計方案的時候，通常中標(biāo)的方案都不是最優(yōu)方案，還可能存在一些缺陷。因此在方案設(shè)計的選擇上，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)專家團隊對方案的科學(xué)性、合理性進(jìn)行評估，并嚴(yán)格審核市政道路項目的總投資、工期、施工技術(shù)等。設(shè)計階段的工作會直接影響到后期道路建設(shè)的質(zhì)量、成本的控制以及進(jìn)度的開展等，甚至直接影響到道路工程的成敗。后期采購環(huán)節(jié)的計劃、機械設(shè)備購買和安裝，以及施工環(huán)節(jié)的方案制定、施工指導(dǎo)、竣工驗收等都是以前期的設(shè)計方案為依據(jù)。因此EPC總承包模式管理單位應(yīng)該充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，盡可能做好設(shè)計環(huán)節(jié)的工作，便于后續(xù)采購及施工的順利開展。

3.1.2 整合資源實現(xiàn)各環(huán)節(jié)深度交叉

EPC總承包模式的重要觀念在于充分有效利用承包單位的資源，將企業(yè)之間的外部協(xié)調(diào)變?yōu)槠髽I(yè)內(nèi)部溝通，從而完成設(shè)計、采購、施工環(huán)節(jié)之間的深度交叉，能夠更好地發(fā)揮三者特點，并可以進(jìn)行互補，避免出現(xiàn)工作盲區(qū)，而且管理層次更加明確，有利于提升工作效率。此外，在制定設(shè)計方案時將施工人員的建議納入考慮范圍，積極引進(jìn)優(yōu)良的工藝、技術(shù)等，能為后期施工提供便利，有助于縮短工期，有效降低變更概率，可以有效提升效率，擴大經(jīng)濟效益。

3.2 強化采購管理

在市政道路項目的建設(shè)中，要有效控制采購成本，必須優(yōu)化采購方案，提升效率。當(dāng)前部分國內(nèi)EPC總承包單位還不具備完善的采購體系，此環(huán)節(jié)的工作涉及到多個部門協(xié)調(diào)，需要部門間做好良好的溝通。公開采購應(yīng)當(dāng)提前和相應(yīng)的交易方進(jìn)行溝通，協(xié)商時間，并盡量爭取更多的優(yōu)惠。在企業(yè)采購中不斷完善采購制度，并創(chuàng)建相應(yīng)的供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫，便于提升今后采購的效率。采取EPC總承包模式，可以從采購涉及的各部分抽取一定的人員組建專門的項目采購小組，明確分工，有效減少采購時間，并保證高質(zhì)量高效率，還能有效控制成本.

3.3 培養(yǎng)高效率的團隊

在道路工程項目管理中，涉及到多個領(lǐng)域的內(nèi)容，采用EPC總承包模式管理，就需要復(fù)合型人才，不但要專業(yè)素質(zhì)過硬，還要具備一定的相關(guān)法律、管理、經(jīng)濟等的知識。其中項目經(jīng)理管理著整個團隊，是團隊的核心人物，其綜合素質(zhì)直接影響著項目的成敗，因此當(dāng)前對于項目經(jīng)理的要求是相當(dāng)嚴(yán)格的，不但需要是全方面的人才，還需要充分了解每位員工的優(yōu)勢進(jìn)行合理分工，并制定出相應(yīng)的工作程序及考核體系。

結(jié)語：

EPC總承包模式是市政道路建設(shè)中的一種相關(guān)管理方式，需要總承包公司、項目分包單位及相關(guān)職能部門等協(xié)同管理。在EPC總承包模式項目管理過程中，可能會因為設(shè)備采購問題、合同問題或者外界因素干擾而影響到市政道路施工進(jìn)度及項目質(zhì)量。因此，在工程公路EPC總承包項目管理過程中必須加強各種管理風(fēng)險控制，確保工程造價合理，工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。