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央行等多部門聯(lián)合發(fā)文推進金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興

2月11日，為切實提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興效率和水平，中國人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見》。明確了相應(yīng)階段內(nèi)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的目標，切實加大金融資源向鄉(xiāng)村振興重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的傾斜力度，增加農(nóng)村金融供給。

《意見》明確，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)保險的保障水平?？茖W(xué)確定農(nóng)業(yè)保險保費補貼機制，鼓勵有條件的地方政府結(jié)合財力加大財政補貼力度，拓寬財政補貼險種，合理確定農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體承擔的保費水平。探索開展地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險以獎代補政策試點。落實農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風險準備金制度，組建中國農(nóng)業(yè)再保險公司，完善農(nóng)業(yè)再保險體系。逐步擴大農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險、完全成本保險和收入保險試點范圍。引導(dǎo)保險機構(gòu)到農(nóng)村地區(qū)設(shè)立基層服務(wù)網(wǎng)點，下沉服務(wù)重心，實現(xiàn)西藏自治區(qū)保險機構(gòu)地市級全覆蓋，其他省份保險機構(gòu)縣級全覆蓋。

《意見》對標實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的三個階段性目標，明確了相應(yīng)階段內(nèi)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的目標。短期內(nèi)，突出目標的科學(xué)性和可行性，到2020年，要確保金融精準扶貧力度不斷加大、金融支農(nóng)資源不斷增加、農(nóng)村金融服務(wù)持續(xù)改善、涉農(nóng)金融機構(gòu)公司治理和支農(nóng)能力明顯提升。中長期，突出目標的規(guī)劃性和方向性，推動建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、適度競爭、有序創(chuàng)新、風險可控的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)金融資源配置合理有序和城鄉(xiāng)金融服務(wù)均等化。

《意見》指出，要堅持農(nóng)村金融改革發(fā)展的正確方向，健全適合鄉(xiāng)村振興發(fā)展的金融服務(wù)組織體系，積極引導(dǎo)涉農(nóng)金融機構(gòu)回歸本源；明確重點支持領(lǐng)域，切實加大金融資源向鄉(xiāng)村振興重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的傾斜力度，增加農(nóng)村金融供給；圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質(zhì)押物、金融機構(gòu)內(nèi)部信貸管理機制、新技術(shù)應(yīng)用推廣、“三農(nóng)”綠色金融等，強化金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化融資需求；充分發(fā)揮股權(quán)、債券、期貨、保險等金融市場功能，建立健全多渠道資金供給體系，拓寬鄉(xiāng)村振興融資來源；加強金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)營造良好的農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境，增強農(nóng)村地區(qū)金融資源承載力和農(nóng)村居民金融服務(wù)獲得感。為確保各項政策措施有效落實落地，意見提出，要完善貨幣政策、財政支持、差異化監(jiān)管等政策保障體系，提高金融機構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的積極性和可持續(xù)性。金融機構(gòu)也要抓好落實，開展金融機構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評估，強化對金融機構(gòu)的激勵約束。

中國人民銀行相關(guān)負責人表示，下一步，各相關(guān)部門將按照職責分工，扎實推進金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興各項工作。各涉農(nóng)金融機構(gòu)要根據(jù)意見要求，加大對鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的支持力度，更好地滿足鄉(xiāng)村振興多樣化、多層次的金融需求。

行業(yè)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開展防范農(nóng)藥安全風險檢查

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部派出8個工作組，分赴北京、天津、河北、江蘇、浙江、山東、廣東、廣西、海南、云南等10個?。▍^(qū)、市）開展農(nóng)藥安全風險防范督導(dǎo)檢查。

據(jù)介紹，此次農(nóng)藥安全風險防范督導(dǎo)檢查主要包括三方面內(nèi)容：一是檢查北方保護地蔬菜生產(chǎn)基地、“南菜北運”生產(chǎn)基地的農(nóng)藥安全使用情況，重點檢查是否使用禁限用農(nóng)藥；二是檢查農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)責任落實情況，重點檢查高毒農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)和安全隱患大的企業(yè)；三是檢查農(nóng)藥經(jīng)營單位安全防范情況，重點檢查定點經(jīng)營限制使用農(nóng)藥門店的安全措施。與此同時，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)出通知要求各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)主管部門，強化責任落實，組織開展農(nóng)藥安全風險檢查，確保農(nóng)藥安全生產(chǎn)、規(guī)范經(jīng)營和科學(xué)使用。

此次安全風險檢查，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部貫徹落實國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署，突出抓好農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全風險防范措施，旨在進一步促進農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)和綠色發(fā)展。

數(shù)字

10起

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日通報10起農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理違規(guī)行為處理情況。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)少數(shù)研發(fā)試驗單位、南繁試驗單位存在違規(guī)開展試驗的問題，少數(shù)加工企業(yè)存在安全控制措施落實不到位的問題，少數(shù)種子企業(yè)存在違規(guī)制種的問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門已對違規(guī)行為進行了嚴肅處理。

97.5%

2018年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按季度組織開展了4次國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測（風險監(jiān)測），監(jiān)測范圍進一步擴大，重點增加了農(nóng)藥素等影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的監(jiān)測指標，抽檢總體合格率為97.5%。

247種

為推進江蘇農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升全省農(nóng)作物病蟲害綠色防控水平，江蘇省植物保護植物檢疫站開展了2019年全省綠色防控聯(lián)合推介產(chǎn)品征集活動。經(jīng)過產(chǎn)品征集、資料審查、專家評審等程序，擬確定247種產(chǎn)品為2019年江蘇省綠色防控聯(lián)合推介產(chǎn)品。

北京實施農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動

據(jù)從日前印發(fā)的《北京市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》了解到，北京將實施農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動，從五方面著手，持續(xù)推進全市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

提升“菜籃子”生產(chǎn)基地。加快菜田信息技術(shù)裝備配套，推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)方式，發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)高效蔬菜生產(chǎn)，建設(shè)一批高檔次、高質(zhì)量、高效益、具有北京特色的設(shè)施農(nóng)業(yè)基地。

開展京郊美麗田園建設(shè)。加強農(nóng)田基礎(chǔ)能力建設(shè)與土地整治，圍繞糧田、菜園和果園，培肥農(nóng)田地力。推行高效節(jié)水灌溉，修繕溝路林渠，改造提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附屬設(shè)施，提升綜合生產(chǎn)能力、生態(tài)服務(wù)能力和景觀服務(wù)能力，打造美麗田園。

強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。實施全程標準化基地建設(shè)工程、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證提升工程、風險評估控制能力提升與“檢打聯(lián)動”筑牢工程、區(qū)域聯(lián)動工程等，進一步提升全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和成效。

加強農(nóng)業(yè)面源污染防治。開展測土配方施肥，推廣水肥一體化技術(shù)和精準施肥技術(shù)，增施有機肥，提升耕地質(zhì)量。大力推進生物防治，擴大農(nóng)藥補貼機制覆蓋范圍，提升綠色農(nóng)藥施用比例，推進病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合。開展農(nóng)田廢棄農(nóng)膜和農(nóng)業(yè)包裝物回收處理，繼續(xù)實施農(nóng)作物秸稈全面禁燒。

推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建。構(gòu)建“市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（鄉(xiāng)鎮(zhèn)級）、‘一村一品’、專業(yè)大戶”四大體系，持續(xù)推動都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，做精做優(yōu)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。