零關(guān)稅時(shí)代，更需加強(qiáng)鉀肥資源綜合利用

□中國無機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長、鉀鹽鉀肥行業(yè)分會(huì)秘書長 陳國福

自2019年1月1日起，國內(nèi)鉀肥出口執(zhí)行零關(guān)稅政策，給中國鉀肥企業(yè)提供了一個(gè)更為公平的競爭環(huán)境。中國鉀肥行業(yè)在不斷探尋海外市場的同時(shí)，也將面臨更大挑戰(zhàn)。

我國是缺鉀國家。作為戰(zhàn)略資源，國內(nèi)鉀資源的過度開發(fā)必須避免。未來一段時(shí)間內(nèi)，在還沒有發(fā)現(xiàn)并找到新的可開采鉀資源做保障的情況下，國內(nèi)資源型鉀肥產(chǎn)量不會(huì)大幅度提高。而隨著近年來加工型硫酸鉀產(chǎn)能的大幅增長，國內(nèi)硫酸鉀已處于供過于求的狀態(tài)，急需通過出口來消化過剩產(chǎn)能，企業(yè)出口積極性較高。

國產(chǎn)氯化鉀出口可能性微乎其微

氯化鉀方面。目前我國國內(nèi)氯化鉀產(chǎn)量有限，供應(yīng)主要來自青海鹽湖工業(yè)股份有限公司和格爾木藏格鉀肥有限公司等資源型企業(yè)，產(chǎn)品供應(yīng)較為穩(wěn)定且產(chǎn)量還不能完全滿足國內(nèi)需求。

對于國內(nèi)氯化鉀市場而言，我國每年需要從國外進(jìn)口氯化鉀700-800萬噸，仍存在將近50%的缺口，同時(shí)我國國產(chǎn)鉀肥價(jià)格相比較國際鉀肥價(jià)格，仍處于高位，加之進(jìn)口鉀肥有10%的增值稅，因此即使氯化鉀出口關(guān)稅取消，國產(chǎn)氯化鉀出口以及進(jìn)口氯化鉀轉(zhuǎn)口的可能性也是微乎其微甚至不可能。

零關(guān)稅對硫酸鉀企業(yè)帶來利好

硫酸鉀方面。出口關(guān)稅取消短期內(nèi)對加工型硫酸鉀企業(yè)利好，且出口量將增加，但不會(huì)造成鉀資源的大量流失。尤其在硫酸鉀整體需求提升不足、新增產(chǎn)能不斷增大、資源型硫酸鉀不斷壓縮曼海姆硫酸鉀市場份額的情況下，現(xiàn)貨供應(yīng)過剩問題不斷凸顯，部分加工型硫酸鉀企業(yè)因此長期虧損。

2019年鉀肥出口關(guān)稅取消，打破了高額關(guān)稅控制加工型硫酸鉀出口的局面，硫酸鉀生產(chǎn)企業(yè)均可以在正常噸包和50kg包裝下出口。我國鉀肥主要銷往國多為“一帶一路”覆蓋范圍內(nèi)的國家和地區(qū)，運(yùn)距短、運(yùn)輸成本低，這些都將成為企業(yè)拓展海外市場的源動(dòng)力。

由于加工型硫酸鉀企業(yè)副產(chǎn)鹽酸長期倒掛，加工型硫酸鉀生產(chǎn)企業(yè)不會(huì)在短期內(nèi)擴(kuò)大生產(chǎn)，出口量也不會(huì)有大幅度的提升。從長遠(yuǎn)來看，鉀肥零關(guān)稅的到來，將進(jìn)一步提升中國產(chǎn)品在國際市場的影響力和競爭力。為國內(nèi)提升鉀鹽的深加工、特殊用途的鉀鹽、高品質(zhì)的鉀鹽提供了一個(gè)更廣闊的發(fā)展空間和機(jī)遇。

全球鉀肥產(chǎn)能產(chǎn)量將持續(xù)增長

世界鉀鹽儲(chǔ)量豐富，按當(dāng)前產(chǎn)量可供開采大約138年?，F(xiàn)階段全球鉀肥市場高度寡頭壟斷，中長期來看資源稟賦、投資強(qiáng)度和開采周期，一些規(guī)劃和在建項(xiàng)目將得到穩(wěn)步釋放。鉀肥巨頭在嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)紀(jì)律的情況下，全球鉀肥供需情況大幅改善。長期來看，鉀肥產(chǎn)能與產(chǎn)量持續(xù)增長，市場處于供大于求的趨勢。

中國是全球鉀肥主要進(jìn)口大國，也是生產(chǎn)大國，目前自給率已超過50%，這些促使我國鉀肥長期依賴進(jìn)口的局面有了結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，即我國在鉀肥國際市場的話語權(quán)在不斷提高。

中國是人口大國，必須毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，嚴(yán)守18億畝耕地紅線。我們要穩(wěn)定糧食產(chǎn)量、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)農(nóng)村污染治理和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，全面推進(jìn)信息進(jìn)村入戶。今后需更加側(cè)重鉀肥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以提高利用率為目標(biāo)，發(fā)展高效肥料品種、推廣精準(zhǔn)施肥技術(shù)以及施肥管理法制化等系列措施，實(shí)現(xiàn)作物高產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。此外，還要加強(qiáng)鉀礦資源勘探及資源管理、加強(qiáng)鹽湖資源的綜合利用等工作，從而實(shí)現(xiàn)“端自己的飯碗，裝自己的糧食”的愿望。