走向世界的中國開發(fā)區(qū)

隨著改革開放的不斷深入，中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟聯(lián)系更為緊密，開發(fā)區(qū)作為對外開放的排頭兵，與世界經(jīng)濟的關(guān)聯(lián)度進一步增強，外向型經(jīng)濟受國際市場的影響也陡然增大。開發(fā)區(qū)是中國對外開放的重要“窗口”。推動開發(fā)區(qū)高水平的對外開放，不僅要在“引進來”上下功夫，也要在“走出去”上做好功課。

北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)位于北京亦莊地區(qū)，是北京市唯一同時享受國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)雙重優(yōu)惠政策的國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。自1992年建設(shè)以來，開發(fā)區(qū)始終承擔著北京市改革開放的窗口、經(jīng)濟建設(shè)前沿陣地的作用，對促進體制改革、改善投資環(huán)境、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集、發(fā)展開放型經(jīng)濟發(fā)揮了不可替代的作用。26年來，開發(fā)區(qū)堅持對外開放，努力在世界范圍內(nèi)汲取經(jīng)驗、知識和資金，外資質(zhì)量變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。目前，開發(fā)區(qū)已聚集企業(yè)2萬多家，其中，外資企業(yè)900余家，包括奔馳、拜耳、GE等一批國際領(lǐng)軍企業(yè)，利用外資呈平穩(wěn)上升趨勢，外資在開發(fā)區(qū)改革發(fā)展中一直扮演著不可或缺的角色。目前，開發(fā)區(qū)入?yún)^(qū)企業(yè)已達2萬多家，包括奔馳、GE、拜耳、ABB、京東等80多家世界五百強企業(yè)的120多個項目，投資總額近千億美元，形成了電子信息、裝備制造、生物工程和醫(yī)藥、汽車及交通設(shè)備四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

2018年6月27日上午，河北省對外開放大會在石家莊召開，會上表彰了2017年度對外開放先進單位和創(chuàng)新合作優(yōu)秀外國專家。秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)榮獲“2017年度河北省開放發(fā)展十佳開發(fā)區(qū)”稱號。秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)以先進裝備制造和糧油食品加工產(chǎn)業(yè)為重點，按照“引進一個龍頭企業(yè)，帶動一個產(chǎn)業(yè)集群”的思路，瞄準重大項目、戰(zhàn)略投資和關(guān)鍵技術(shù)，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，著力打造兩個千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。同時，努力打造全方位深層次立體式開放新格局。積極鼓勵工業(yè)技改，實施領(lǐng)導(dǎo)分包項目責(zé)任制，采取一個項目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一個方案、一套人馬、一個目標、一抓到底的“六個一”模式，對重點企業(yè)開展保姆式服務(wù)，著力構(gòu)建“政策+平臺+服務(wù)”的綜合環(huán)境支持體系，促進現(xiàn)有企業(yè)加快形成有效投資。開發(fā)區(qū)持續(xù)創(chuàng)新管理體制和運營模式，不斷增強對資金、項目的吸引力。2015年，成立了行政審批局，業(yè)務(wù)辦理時限縮短了84.9%。僅2017年，新注冊企業(yè)達到1485家，同比增長18.9%。深化“放管服”改革，全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度，努力提升投資便利化水平，外資企業(yè)設(shè)立、變更與備案手續(xù)，實現(xiàn)了一天內(nèi)辦結(jié)。多重舉措下，秦皇島開發(fā)區(qū)實際利用內(nèi)外資保持快速增長。2018年上半年，全區(qū)累計批準內(nèi)資資項目753個，實際引進內(nèi)資840672美元。秦皇島德龍年產(chǎn)30萬臺新能源整車生產(chǎn)基地、路能達國際汽車創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園二期、北京朗威汽車零部件等項目陸續(xù)簽約落地……目前，秦皇島開發(fā)區(qū)科技型中小企業(yè)累計783家，高新技術(shù)企業(yè)增至82家，占秦皇島全市比例分別達到41%和61%?，F(xiàn)在，秦皇島開發(fā)區(qū)已經(jīng)成為中國最大汽車輪轂生產(chǎn)基地、北方重要的重大裝備制造基地、最大糧油食品加工基地。在京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的當下，秦皇島開發(fā)區(qū)迎來了空前的發(fā)展機遇，已經(jīng)成為河北省對接京津的排頭兵，承接京津的高端人才創(chuàng)業(yè)區(qū)和新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正在建成。

南寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)也是全力加快吸引外資的步伐，全面部署開展“招商引資突破年”活動，從優(yōu)化園區(qū)投資環(huán)境入手，不斷深化行政審批改革，提升行政審批效率，打造清廉高效的政務(wù)環(huán)境；不斷創(chuàng)新服務(wù)理念和方式方法，由“保姆式”服務(wù)向“媽媽式”服務(wù)轉(zhuǎn)變，服務(wù)水平實現(xiàn)質(zhì)的提升；不斷完善園區(qū)配套服務(wù)設(shè)施，全面提升園區(qū)環(huán)境檔次，努力營造“引得進、留得住、發(fā)展快”的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，得到了客商的廣泛贊譽和認可。2018年1—8月，引進粵創(chuàng)液晶顯示面板鍍膜玻璃OPENPCELL生產(chǎn)線項目、中進集團螺桿電梯生產(chǎn)項目、重慶博士泰體外診斷試劑生產(chǎn)項目項目等17個產(chǎn)業(yè)項目，實際到位內(nèi)資完成58.569億元，同比增長16.21%，實際到位外資完成5800萬美元，同比增長6.42%。海王、研祥等一大批重大項目建設(shè)快速推進。金栗特種機器人等一批項目實現(xiàn)當年簽約、當年入駐、當年運營、當年見效。

作為一個外貿(mào)大省，江蘇省進出口總額連續(xù)多年居全國第二，開發(fā)區(qū)始終以壓倒性占比充當著外貿(mào)先行軍和主力軍角色。2018年3月29日，位于江寧經(jīng)開區(qū)綜保區(qū)的愛立信南京綜合物流中心正式啟用。自此，愛立信全球特別是亞太地區(qū)供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)都將整合到這里，享受海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的優(yōu)惠政策。自4月17日運營至6月20日，該中心已完成入庫貨值10.1億元、出庫7.2億元。作為全國重要跨境電商平臺，總部位于南京江北新區(qū)的中國制造網(wǎng)，通過布局全球綜合服務(wù)體系，促進江蘇乃至全國企業(yè)的進出口。該公司海外項目總監(jiān)鄭東說，去年6月公司在美國上線“開鑼”平臺，不久就幫助一家江蘇企業(yè)把月銷售額從3萬美元增至40多萬美元；今年4月又將這一模式復(fù)制到越南及周邊國家，促成線上交易，幫助中方企業(yè)創(chuàng)立國際品牌，今年線上交易額可達幾千萬元。從“大進大出”到“優(yōu)進優(yōu)出”，理念的轉(zhuǎn)變催生出江蘇外貿(mào)新氣象。去年，全省電子信息業(yè)進出口14728.8億元，占進出口總值的36.8%；機電產(chǎn)品出口16200億元，占總出口額的65.8%。開發(fā)區(qū)，成為這一轉(zhuǎn)變的首要推力。

在過去5年中，中國推動“走出去”的最重大舉措，莫過于“一帶一路”倡議的提出和建設(shè)的推進。這是中國著眼人類和平發(fā)展的共同夢想，提出了充滿東方智慧的中國方案。倡議提出以來，得到了國際社會的熱烈反響和廣泛贊譽。

在經(jīng)濟進入新常態(tài)的背景下，經(jīng)過多年的建設(shè)發(fā)展，銀川經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)已經(jīng)進入轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展的新階段。面對新的形勢和要求，如何提升競爭力，主動融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，加快“走出去，引進來”步伐，進一步強化促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和新一輪高水平對外開放中的窗口示范、輻射帶動作用，成為銀川開發(fā)區(qū)面臨的一項重要而又緊迫的任務(wù)。近年來，銀川經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)對外抓招商引資，項目建設(shè)換擋提速，對內(nèi)抓服務(wù)提升，企業(yè)發(fā)展量質(zhì)并舉。銀川經(jīng)濟開發(fā)區(qū)通過“引進來、走出去”“走出去、走上去”，推動眾多企業(yè)走國際化路線。讓在國際上享有盛譽的企業(yè)選擇銀川經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，并在此做大做強；讓轄區(qū)內(nèi)越來越多的企業(yè)走出國門變得更有“國際范”。

雖然面臨激烈的國際引資競爭，但開發(fā)區(qū)有持續(xù)增強的高水平產(chǎn)業(yè)配套能力、高素質(zhì)的人力資源、持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境、巨大的市場潛力，我們有底氣實現(xiàn)利用外資的高質(zhì)量發(fā)展，讓開發(fā)區(qū)成為外商投資的熱土。

（本文由記者夢竹據(jù)相關(guān)資訊綜合）