“農(nóng)家樂動(dòng)物園”存廢之問

胡緒穎　劉佳璇

2018年暑期，一位微博博主用短視頻記錄了自己在河北省保定市動(dòng)物園游玩的經(jīng)歷。視頻中，保定動(dòng)物園爬行館里飼養(yǎng)的不是稀有爬行動(dòng)物，而是麻將龜、娃娃魚等，院中還有可以隨便投喂的雞鴨和羊。

被調(diào)侃為“華北最強(qiáng)農(nóng)家樂”的保定動(dòng)物園，以一種意外的方式走紅了——網(wǎng)友將里面的“烏龜王八娃娃魚，豬狗牛羊走地雞”當(dāng)作笑談……

引人深思的是，一座城市動(dòng)物園，何以變得像“農(nóng)家樂”？

如今，幾個(gè)月過去了，這座動(dòng)物園怎么樣了？

類似的城市動(dòng)物園，又該何去何從？

拍照未遇阻攔，仍有“農(nóng)家樂”氣息

保定動(dòng)物園2018年暑期意外走紅后，有網(wǎng)友發(fā)布園內(nèi)保安阻攔游客拍照的視頻畫面。保定動(dòng)物園當(dāng)時(shí)回應(yīng)：“視頻走紅后對(duì)園區(qū)影響不太好，安保人員為第三方聘用，多年來盡職盡責(zé)。事情發(fā)生后，園區(qū)專門開會(huì)進(jìn)行了整頓，游客正常拍照沒有任何問題?！?/p>

2018年下半年，《瞭望東方周刊》記者多次探訪保定動(dòng)物園，并未遇到阻攔拍照的情況。

記者觀察到，雙休日保定動(dòng)物園游客并不少，大部分游客都帶著孩子，也有附近大學(xué)的一些學(xué)生來參觀;工作日保定動(dòng)物園則略顯冷清，偶有幼兒園、小學(xué)組織集體游玩。

截至2018年年末，從保定市動(dòng)物園側(cè)門進(jìn)入，仍能看到“農(nóng)家樂”娛樂項(xiàng)目：一個(gè)大圍欄里關(guān)著幾只羊和十幾只鵝（都是家畜），游客可以買白菜葉等喂食。

市民期待改造升級(jí)，搬遷與否成謎

一位在園內(nèi)游覽的保定市民對(duì)本刊記者說：“現(xiàn)如今來保定動(dòng)物園的多是附近居民，閑暇時(shí)帶孩子過來玩，近年來感到動(dòng)物園的動(dòng)物種類增多了，但是硬件設(shè)施依然沒有明顯改觀。”

有分析認(rèn)為，在長(zhǎng)期虧損的情況下，園內(nèi)設(shè)施難以實(shí)現(xiàn)良好維護(hù)。

不過，2018年12月底本刊記者前去探訪時(shí)，看到保定動(dòng)物園內(nèi)在新建一座公共衛(wèi)生間，以改善老舊設(shè)施給游客造成不便的狀況。

與一些網(wǎng)友調(diào)侃保定動(dòng)物園不同，保定市民一方面為這座歷史悠久的老動(dòng)物園鳴不平，一方面也很關(guān)心動(dòng)物園基礎(chǔ)設(shè)施改造和搬遷問題。

為增加收入，保定動(dòng)物園內(nèi)增設(shè)了鬼屋、旋轉(zhuǎn)木馬、有獎(jiǎng)射擊等游樂設(shè)施和項(xiàng)目。一家鬼屋的經(jīng)營(yíng)者告訴本刊記者：“一直聽說要改造，但是還沒有正式的文件和改造規(guī)劃。”

據(jù)《保定晚報(bào)》2018年7月的報(bào)道，保定動(dòng)物園相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，保定市從2003年開始考慮動(dòng)物園搬遷，對(duì)動(dòng)物園基礎(chǔ)設(shè)施的投入費(fèi)用大幅度減少，此前，每年約有200萬元的投入。

在保定市2014年政府工作報(bào)告中，的確有關(guān)于保定動(dòng)物園啟動(dòng)搬遷的計(jì)劃。據(jù)悉，此后保定市滿城區(qū)政府一直在積極爭(zhēng)取將動(dòng)物園遷址到該區(qū)石井鄉(xiāng)永安莊村。

2017年4月25日，永安莊村黨支部、村委會(huì)發(fā)表了一封告村民公開信，表示動(dòng)物園搬遷項(xiàng)目處于謀劃洽談階段，項(xiàng)目方正在對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)后續(xù)的媒體調(diào)查，由于拆遷補(bǔ)償分歧明顯，投資商決定暫不投資。

就保定動(dòng)物園改造、搬遷和管理等問題，本刊記者聯(lián)系了保定市數(shù)個(gè)相關(guān)部門，但截至發(fā)稿時(shí)，均未獲得回應(yīng)。

棄與救之間，有人選擇了前者

保定網(wǎng)友在題為《保定動(dòng)物園真的有那么不堪嗎》的文章中寫道：“在無知者看來，動(dòng)物園是華北地區(qū)最大的農(nóng)家樂;在保定人眼中，動(dòng)物園是算不上五彩斑斕卻不失精彩的夢(mèng)幻樂園?！?/p>

“‘動(dòng)物園變農(nóng)家樂在別人眼里可能有些搞笑，但在我們業(yè)內(nèi)人看來，保定動(dòng)物園的現(xiàn)狀，是很令人心痛的?！北本﹦?dòng)物園飼養(yǎng)隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)張恩權(quán)對(duì)《瞭望東方周刊》說。

張恩權(quán)回憶，十幾年前，保定動(dòng)物園稱得上是國內(nèi)一流動(dòng)物園，與北京動(dòng)物園也常有合作。

游客正在喂動(dòng)物園中的羊（ 胡緒穎/ 攝）

公開資料顯示，保定動(dòng)物園原址系1921年時(shí)任直隸總督曹錕所建花園，1951年改建為集休閑和動(dòng)物飼養(yǎng)展覽為一體的綜合性公園，此后不斷發(fā)展，1995年由“人民公園”正式更名為“保定市動(dòng)物園”。

1996年至1999年是保定動(dòng)物園迅速發(fā)展的時(shí)期，保定市政府連續(xù)三年累計(jì)撥款800余萬元對(duì)公園進(jìn)行了大面積改造，建造了長(zhǎng)頸鹿館、獸醫(yī)院，改建了象館、走禽館、猩猩館、珍稀動(dòng)物館、鹿苑，引進(jìn)了長(zhǎng)頸鹿、非洲象、黑猩猩等一批珍貴稀有動(dòng)物。

如今，從褪色的墻畫可以看出，保定動(dòng)物園的確“上了年紀(jì)”。

和保定動(dòng)物園一樣，不少曾經(jīng)輝煌的城市動(dòng)物園，也都因經(jīng)營(yíng)不善而走向衰頹。例如，有著三十年歷史的四川省巴中市動(dòng)物園，2017年9月悄然封園停業(yè)。

巴中動(dòng)物園原園長(zhǎng)郭開浪曾對(duì)媒體透露，自2013年以來，巴中動(dòng)物園就處于虧損狀態(tài)，對(duì)于動(dòng)物園的關(guān)停，他在無奈與惋惜之余，又感到“是大勢(shì)所趨”。在關(guān)停之前，巴中動(dòng)物園曾面臨日客流量為零的窘境。

收入方式單一是導(dǎo)致許多動(dòng)物園資金短缺的重要原因，許多動(dòng)物園收入的主要來源仍然是門票收入。

城市公益性動(dòng)物園的門票價(jià)格是由政府物價(jià)部門制定的，相對(duì)于市場(chǎng)有一定的滯后性。同時(shí)，城市動(dòng)物園還要肩負(fù)一定的社會(huì)公益功能，面對(duì)特殊群體時(shí)和在節(jié)假日期間都要進(jìn)行票價(jià)減免。這使得部分動(dòng)物園如果缺乏政府的扶持，就會(huì)處于虧損的狀態(tài)。

保定動(dòng)物園與巴中動(dòng)物園這類歷史悠久的城市動(dòng)物園，多為政府投資興建，其資金來源除自身經(jīng)營(yíng)收入外，就是地方政府撥款。

隨著近年來大型野生動(dòng)物園的興起，中小型的城市動(dòng)物園是否還有存在的必要？

根據(jù)2013年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《全國動(dòng)物園發(fā)展綱要》，凡政府投資建設(shè)的動(dòng)物園，其運(yùn)營(yíng)管理及保護(hù)發(fā)展所需資金投入都應(yīng)納入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。

北京大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)的北京野生動(dòng)物園開通了游客自駕車親近動(dòng)物的旅游線路。圖為一位小朋友在給散放區(qū)內(nèi)的斑馬喂食（李欣/ 攝）

老動(dòng)物園要改善經(jīng)營(yíng)狀況，提升日常管理、科研試驗(yàn)、保護(hù)教育、人才培養(yǎng)水平，必然需要地方財(cái)政支持。然而，虧損的老動(dòng)物園對(duì)于地方政府來說常常是負(fù)擔(dān)，在棄與救之間，有的地方政府選擇了前者。

兩類動(dòng)物園，互補(bǔ)還是重組

隨著近年來大型野生動(dòng)物園的興起，中小型的城市動(dòng)物園是否還有存在的必要？

北京動(dòng)物園稱得上是城市動(dòng)物園的優(yōu)秀范例，然而，這座動(dòng)物園也面臨著有關(guān)搬遷、與野生動(dòng)物園重組的激烈討論。據(jù)悉，2018年4月，就北京動(dòng)物園搬遷至大興、與北京野生動(dòng)物園重組的計(jì)劃，有關(guān)部門曾召開小規(guī)模論證會(huì)，各方意見相左，未達(dá)成一致。

贊成的意見認(rèn)為，搬遷有利于減少該地區(qū)人畜病感染，有效解決交通擁堵與停車難問題，并有利于改善動(dòng)物的生存環(huán)境。

反對(duì)的意見認(rèn)為，城市動(dòng)物園是重要的公眾科普教育基地和動(dòng)物保護(hù)機(jī)構(gòu)，它們?nèi)粝В罱K的受益者不是大眾;城市動(dòng)物園是國際大都市的必要組成部分，幾乎所有發(fā)達(dá)國家的首都都有城市動(dòng)物園，難道北京容不下一個(gè)城市動(dòng)物園嗎？

中國動(dòng)物園協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)謝鐘對(duì)《瞭望東方周刊》說，城市動(dòng)物園與大型野生動(dòng)物園在面向的受眾、功能方面都有區(qū)別，“城市動(dòng)物園票價(jià)低、位置近，利于老人和兒童游覽，中小學(xué)組織參觀也十分方便，因此城市動(dòng)物園的地位和教育功能是不可替代的?！?/p>

保定動(dòng)物園便具有比較優(yōu)越的地理位置，交通便利，并且附近還有多所大學(xué)。如若保定動(dòng)物園能夠得到更好的經(jīng)營(yíng)，將在保定的城市文化建設(shè)方面發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

從表面上看，動(dòng)物園并不能給城市帶來什么顯而易見的利益，有時(shí)還可能阻礙城市的房地產(chǎn)開發(fā)，但動(dòng)物園是城市生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)重要窗口。

“應(yīng)將動(dòng)物園事業(yè)擺在國家戰(zhàn)略下考慮，將動(dòng)物園的發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合，讓城市動(dòng)物園和野生動(dòng)物園都發(fā)揮其應(yīng)有的作用?！敝x鐘說。