房屋建筑工程項(xiàng)目管理的不足及對策分析

文/李軼文 湖南省特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測研究院 湖南長沙 410011

隨著城市化進(jìn)程加快，房屋建筑工程數(shù)量明顯增多?？紤]到工程投資大、建設(shè)周期長，加強(qiáng)項(xiàng)目管理工作，才能實(shí)現(xiàn)降本增效的目標(biāo)。項(xiàng)目管理是管理學(xué)的一個(gè)分支，指的是應(yīng)用專門的知識、技能、方法、工具，在限定條件下實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)的需求或目標(biāo)。在國內(nèi)，房屋建筑工程項(xiàng)目管理期間，因多種因素的影響存在一些問題，以下結(jié)合個(gè)人工作實(shí)踐進(jìn)行探討。

1、房屋建筑工程項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容

1.1 合同管理

在合同管理上，應(yīng)該突出合同的控制和約束功能，以合同為紐帶，將資金、成本、技術(shù)等管理內(nèi)容融為一體，實(shí)現(xiàn)資源配置、全面控制的目標(biāo)。重視合同管理，才能解決一直以來存在的重進(jìn)度、輕管理，重投入、輕核算問題，將“管干的”、“管算的”有機(jī)結(jié)合，提高施工企業(yè)的綜合效益。為了適應(yīng)新形勢下的建筑工程發(fā)展需求，應(yīng)在合同中體現(xiàn)出技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備創(chuàng)新、材料創(chuàng)新等內(nèi)容，推動(dòng)建筑工程行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1.2 質(zhì)量管理

在房屋建筑工程中，質(zhì)量是首要管理目標(biāo)，直接影響建筑的外觀和功能。在質(zhì)量管理上，應(yīng)該強(qiáng)化全員的質(zhì)量意識，對員工開展質(zhì)量宣傳教育活動(dòng)，確保警鐘長鳴。落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，采用合適的獎(jiǎng)懲措施，利用紀(jì)律和規(guī)范約束人員的行為。最后建立質(zhì)量檔案管理體系，針對施工期間的質(zhì)量問題，提出有效解決措施，避免留下質(zhì)量隱患，保障人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。

1.3 安全管理

簡單來說，安全管理就是在房屋建筑施工全過程，采用科學(xué)的手段和方法，促使施工活動(dòng)處于安全環(huán)境下，避免發(fā)生安全事故，在規(guī)定的時(shí)間和成本范圍內(nèi)完成施工任務(wù)。結(jié)合房屋建筑的施工特點(diǎn)，應(yīng)該將安全第一作為基本管理方針，樹立事前預(yù)防、防治結(jié)合的理念，開展零事故目標(biāo)活動(dòng)。管理期間，應(yīng)該加大宣傳力度，明確施工中的風(fēng)險(xiǎn)因素，制定針對性的應(yīng)對措施和處理方案。

1.4 成本管理

成本管理是施工企業(yè)關(guān)注的一個(gè)重要目標(biāo)，直接影響企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。成本管理期間，要求建立責(zé)任體系和運(yùn)行機(jī)制，在保證質(zhì)量、安全的前提下，盡量降低施工成本。具體操作上，可以對合同單價(jià)進(jìn)行分解和調(diào)整，作為費(fèi)用支出的指導(dǎo)和依據(jù)；按照內(nèi)部核算單價(jià)，嚴(yán)格控制成本的消耗情況，且施工企業(yè)自負(fù)盈虧；成本控制既要把控全局，又要注重細(xì)節(jié)，只有將管控措施落到實(shí)處，才能實(shí)現(xiàn)利益的最大化。

2、目前房屋建筑工程項(xiàng)目管理的不足之處

2.1 管理意識薄弱

在項(xiàng)目建設(shè)期間，管理工作尚未得到領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，由于個(gè)人理解不到位，管理過程中會出現(xiàn)各種問題。施工管理可分為兩部分：行政管理和項(xiàng)目管理。一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為行政管理做好了，項(xiàng)目管理自然可以順利進(jìn)行。在這個(gè)錯(cuò)誤的概念下，項(xiàng)目管理并沒有貫穿整個(gè)施工期，特別是當(dāng)技術(shù)和安全問題沒有到位時(shí)，容易造成施工隱患。此外，管理者對自己的定位不準(zhǔn)確，導(dǎo)致管理范圍狹窄，忽視了管理的完整性。

2.2 人員素質(zhì)低下

以成本預(yù)算工作為例，和項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)，并影響各種管理工作的開展。由于預(yù)算的復(fù)雜性和預(yù)算的廣泛性，為了確保預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性，必須由專業(yè)人才開展工作。但從實(shí)際情況來看，建筑企業(yè)的專業(yè)人才相對較少。為了趕上進(jìn)度，管理機(jī)構(gòu)往往是臨時(shí)建立的，成員可能沒有接受專業(yè)技能培訓(xùn)。如此，管理理念過時(shí)，管理方法陳舊，不利于施工技術(shù)管理的實(shí)施，甚至造成大量資源浪費(fèi)，降低了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.3 管理制度不健全

健全的管理系統(tǒng)是項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)，可以確保所有工作都有章可循。然而，我國建筑企業(yè)的管理體制不健全，管理機(jī)構(gòu)不規(guī)范。一方面，管理工作分散，不能反映整體特征，管理人員是獨(dú)立的，由于缺乏溝通，導(dǎo)致管理決策具有盲目性和隨意性。另一方面，過度依賴個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，或全面參考其他項(xiàng)目的管理計(jì)劃，忽視了本項(xiàng)目的實(shí)際情況，導(dǎo)致管理措施和現(xiàn)場不一致，也會影響管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

3、房屋建筑工程項(xiàng)目管理的改進(jìn)措施

3.1 明確管理責(zé)任

項(xiàng)目管理責(zé)任制是現(xiàn)場施工管理的有效手段，有利于管理措施的落實(shí)。在這方面，應(yīng)該增強(qiáng)責(zé)任意識，明確崗位責(zé)權(quán)利。考慮到現(xiàn)場環(huán)境復(fù)雜，不同部門有不同的工作任務(wù)，實(shí)行管理責(zé)任制，有利于分工協(xié)作。在以往的管理活動(dòng)中，技術(shù)人員專注于設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)流程，材料管理人員專注于采購驗(yàn)收，施工人員專注于技術(shù)工藝，彼此溝通較少。建立科學(xué)的施工管理組織結(jié)構(gòu)，落實(shí)管理責(zé)任制，可以專注于質(zhì)量和成本，將各項(xiàng)管理任務(wù)結(jié)合在一起，加強(qiáng)不同部門之間的聯(lián)系，最終實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。

3.2 落實(shí)人員培訓(xùn)

人員培訓(xùn)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)安全文明施工。在心理學(xué)中，意識、動(dòng)機(jī)、行為和目標(biāo)是緊密相連的，建筑企業(yè)和施工人員的意識，直接影響現(xiàn)場管理的開展。從建筑企業(yè)的角度來看，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)認(rèn)識到施工管理的重要性，加大安全文明施工宣傳力度，深入學(xué)習(xí)貫徹規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，營造良好的工作氛圍。從管理人員的角度出發(fā)，要樹立責(zé)任感，提高全體員工的管理水平，通過全程全面建設(shè)，形成凝聚力和向心力，統(tǒng)一施工人員的思想，充分發(fā)揮出指導(dǎo)作用。施工現(xiàn)場要保持場地整潔，采用科學(xué)的施工組織設(shè)計(jì)，同時(shí)加強(qiáng)技術(shù)、安全、消防、衛(wèi)生等管理活動(dòng)，減少對周邊居民的影響，樹立良好的社會形象。

3.3 完善管理制度

現(xiàn)場施工管理是項(xiàng)目管理的重要組成部分，完善現(xiàn)場管理制度，有利于管理工作的開展，具體如下：一是加強(qiáng)人員培訓(xùn)，學(xué)習(xí)規(guī)章制度、法律法規(guī)，掌握現(xiàn)場施工管理的要求和方法，作為現(xiàn)場管理的基礎(chǔ)，不斷提高管理效率和質(zhì)量。二是制定科學(xué)的管理規(guī)則?？紤]到國家層面的制度規(guī)范相對普遍，施工企業(yè)或工程項(xiàng)目可能不適用，對此，應(yīng)該結(jié)合工程特點(diǎn)、環(huán)境條件、企業(yè)發(fā)展目標(biāo)等要素，制定針對性的管理實(shí)施細(xì)則，從而提高管理的可操作性。三是制定合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)施績效考核工作，將考核結(jié)果與員工薪酬相掛鉤，激發(fā)員工的主觀能動(dòng)性。對于業(yè)務(wù)優(yōu)秀、責(zé)任心強(qiáng)的員工，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，為其他員工樹立榜樣。如此，能提高人員的工作積極性，積極配合施工管理工作。

4、工程案例分析

4.1 工程概況

以某房屋建筑工程為例，屬于高層住宅小區(qū)，其中5#樓共有34 層，包括地下1 層、地上33 層；地下層高為4.6m，地上層高為2.9m，共計(jì)高度約為965m；建筑面積為6.25 萬m2，建筑主體采用框架結(jié)構(gòu)。相比于普通磚混結(jié)構(gòu)，該房屋建筑的施工技術(shù)更加復(fù)雜，而且高空作業(yè)多、人機(jī)料使用量大，加強(qiáng)項(xiàng)目管理工作，才能保證施工順利進(jìn)行。以下從技術(shù)、質(zhì)量、安全三個(gè)方面，介紹了具體的管理措施。

4.2 技術(shù)管理措施

一方面，科學(xué)編制施工組織設(shè)計(jì)。從施工準(zhǔn)備到竣工驗(yàn)收，利用施工組織設(shè)計(jì)指導(dǎo)現(xiàn)場施工，確保施工作業(yè)順利進(jìn)行。具體操作上，從工程特點(diǎn)出發(fā)，結(jié)合技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)要求，對施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行研究和編制，以便合理配置資金、材料、人員，選擇合適的工藝技術(shù)。另一方面，考慮到本工程時(shí)間跨度大，需要多個(gè)工種相互協(xié)調(diào)，必須制定施工進(jìn)度計(jì)劃，包括部門進(jìn)場時(shí)間、交叉作業(yè)、流水作業(yè)等內(nèi)容，以便在有限的時(shí)間內(nèi)完成施工任務(wù)，避免專業(yè)碰撞或打架，在保證工程質(zhì)量的前提下，盡量降低施工成本。

4.3 質(zhì)量管理措施

第一，在施工準(zhǔn)備階段，制定合適的質(zhì)量控制目標(biāo)，組織業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行圖紙會審，審核后完成技術(shù)交底和安全交底。對于各級管理人員，明確工作責(zé)權(quán)和內(nèi)容，保證各司其職；嚴(yán)格持證上崗制度，注重施工人員的技能培訓(xùn)，提升技術(shù)水平。第二，施工期間，針對原材料、半成品加強(qiáng)管理，嚴(yán)格按照流程開展采購工作；通過市場調(diào)研，對供應(yīng)商的資質(zhì)、實(shí)力、信譽(yù)進(jìn)行評估，選擇性價(jià)比高的供應(yīng)商，并建立合作伙伴關(guān)系。材料進(jìn)場時(shí)，開展性能檢測和試驗(yàn)，檢測結(jié)果不合格的材料，不能用于施工中。第三，考慮到高空作業(yè)多，使用機(jī)械設(shè)備時(shí)，應(yīng)該做好保養(yǎng)維修工作，確保設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài)；落實(shí)質(zhì)量負(fù)責(zé)制，提高機(jī)械使用效率，減少設(shè)備閑置和浪費(fèi)現(xiàn)象。

4.4 安全管理措施

在安全管理上，建立完善的安全管理體系，以施工企業(yè)、項(xiàng)目部、施工班組為三級機(jī)構(gòu)，明確安全管理職責(zé)，委派專人負(fù)責(zé)安全檢查工作。施工期間，定期開展安全例會，分析施工中的危險(xiǎn)因素，制定防范措施和應(yīng)急預(yù)案；加大安全宣傳力度，結(jié)合其他工程案例，介紹安全事故的發(fā)生原因和危害，提高施工人員的安全意識。此外，不斷創(chuàng)新安全管理理念和方法，參考國內(nèi)外工程安全管理的成功經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提高安全管理成果。

結(jié)語：

房屋建筑工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容，主要包括合同、質(zhì)量、安全、成本四個(gè)方面。針對目前管理中的不足之處，必須明確管理責(zé)任、落實(shí)人員培訓(xùn)、完善管理制度。文中結(jié)合實(shí)際工程案例，介紹了項(xiàng)目管理措施，希望為類似工程提供經(jīng)驗(yàn)借鑒，切實(shí)提高項(xiàng)目管理水平。