文/范含永 天長市房產(chǎn)管理中心 安徽天長 239300
在城市化發(fā)展過程中,我國房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展也突飛猛進,但就目前實際發(fā)展現(xiàn)狀來看,由于我國正處于社會經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,相關(guān)的管理制度和體系還不夠完善,由此也使得房地產(chǎn)行業(yè)在發(fā)展過程中常出現(xiàn)不科學(xué)、不合理的問題,特別是近年來的“泡沫經(jīng)濟”問題,更是引起了業(yè)界人士的廣泛關(guān)注,在此情況下,強化房地產(chǎn)經(jīng)濟管理至關(guān)重要,它不僅能夠為行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展提供保障,同時也有助于和諧社會發(fā)展。
近年來,我國房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展十分迅速,并逐漸成為國民經(jīng)濟發(fā)展中的支柱型產(chǎn)業(yè),在此情況下,我國政府也制定出了很多法規(guī)和政策,目的在于維持房價穩(wěn)定,但這些制度、法規(guī)在具體落實的過程中,由于執(zhí)行效率較低且缺乏可行性,因此仍存在很大爭議。各地區(qū)在開展房地產(chǎn)經(jīng)濟管理工作時,一般都會遵循自上而下的基本原則,這樣很容易出現(xiàn)地方和中央工作職責(zé)劃分不清晰的問題,且兩者也會在法規(guī)和政策上存在歧義。在利益的驅(qū)使之下,直接阻礙了房地產(chǎn)經(jīng)濟管理工作的順利開展,官商合謀抬升房價現(xiàn)象屢見不鮮。鑒于上述情況,建立完善可行的房地產(chǎn)經(jīng)濟管理機制很有必要[1]。
完善可行的管理體系能夠為我國房地產(chǎn)行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展奠定良好基礎(chǔ),但就目前實際發(fā)展現(xiàn)狀來看,由于近年來我國房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展十分迅速,從而也使得與之相關(guān)的法律建設(shè)出現(xiàn)滯后問題,跟不上房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展步伐。國內(nèi)房地產(chǎn)經(jīng)濟管理主要是通過政府的行政權(quán)威管控房地產(chǎn)經(jīng)濟,例如,各地政府經(jīng)常會出臺一些文件和政策對房地產(chǎn)經(jīng)濟進行監(jiān)管,但由于缺乏完善可行的管理體系,從而也對文件、政策的順利落實產(chǎn)生了阻礙,缺乏嚴(yán)肅性、適用性和穩(wěn)定性。
在對房地產(chǎn)進行開發(fā)的過程中,通常需要對現(xiàn)有資源進行優(yōu)化配置。但由于國內(nèi)房地產(chǎn)發(fā)展中缺乏完善可行的規(guī)劃方案,因此并不能對能源、土地等進行科學(xué)規(guī)劃,無法實現(xiàn)資源應(yīng)用效率的最大化。久而久之,也會對其他行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生影響,同時還很容易出現(xiàn)“泡沫經(jīng)濟”的現(xiàn)象,阻礙房地產(chǎn)經(jīng)濟管理工作的順利開展[2]。
近年來,我國房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展十分迅速,由此也衍生出了很多問題,僅依靠政府的調(diào)控還遠遠不能取得理想效果,因此,房地產(chǎn)經(jīng)濟管理體制改革勢在必行。實踐過程中,首先就是要劃清中央和地方的權(quán)責(zé)關(guān)系,對房地產(chǎn)經(jīng)濟管理責(zé)任進行明確,使雙方都能夠明確房地產(chǎn)經(jīng)濟管理內(nèi)容、流程和注意事項,妥善做好監(jiān)督工作。通過對房地產(chǎn)經(jīng)濟進行詳細劃分能夠在第一時間發(fā)現(xiàn)市場違規(guī)現(xiàn)象,同時結(jié)合市場的可調(diào)節(jié)性,使當(dāng)?shù)氐恼块T進行合理干預(yù)。與此同時,作為房地產(chǎn)行業(yè)自身,其更要立足于市場實際,對房地產(chǎn)經(jīng)濟進行差異化調(diào)控,作為政府部門,其也要對財政收入政策進行改善,減緩對房地產(chǎn)行業(yè)的經(jīng)濟依賴,提升管理能力,作為中央和地方政府,更要出臺一些管理保障機制,以確保房地產(chǎn)行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展,使房地產(chǎn)經(jīng)濟管理工作朝著合理化、科學(xué)化方向發(fā)展[3]。
在房地產(chǎn)經(jīng)濟管理工作中,要想建立完善可行的管理體系,首先就要保證相關(guān)法律法規(guī)的完整性和科學(xué)性,但這屬于一項長期性的工作,需要在實踐中總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)。目前,我國房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展十分迅速,為了確保其能夠長久穩(wěn)定的發(fā)展,國家相關(guān)部門必須要結(jié)合當(dāng)前實際發(fā)展現(xiàn)狀,建立起一套符合國情且完善可行的法律法規(guī),充分凸顯房地產(chǎn)行業(yè)特色。該法規(guī)在落實的過程中,需起到以下作用:第一,能夠?qū)Ψ康禺a(chǎn)經(jīng)濟管理自由度進行合理掌控,避免政府部門對該工作的過多干預(yù);第二,能夠?qū)Ψ康禺a(chǎn)經(jīng)濟進行合理調(diào)控,同時還要能夠彌補以往法規(guī)的缺陷和不足。在對這些法規(guī)進行構(gòu)建的過程中,應(yīng)涵蓋房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)管理、中介機構(gòu)管理等內(nèi)容,最大限度突出其在房地產(chǎn)經(jīng)濟管理中的重要作用和價值[4]。
在房地產(chǎn)經(jīng)濟管理工作中,資源的優(yōu)化配置,主要就是對現(xiàn)有的土地、能源等資源進行合理分配,如對于90m2 以下的住房,其開發(fā)面積應(yīng)占到70%左右,對于普通住房、廉租房和經(jīng)濟適用房,可通過征收地稅的方式,實現(xiàn)對房地產(chǎn)市場的有效調(diào)控,對房地產(chǎn)投資過熱的現(xiàn)象進行抑制。另外,還要強化房地產(chǎn)市場管理,同時對市場進行細分,實施區(qū)別對待和總量控制制度。作為政府部門,還要對公共用品進行統(tǒng)管,不應(yīng)將建筑項目作為建筑結(jié)構(gòu)比例的衡量標(biāo)準(zhǔn),而是要結(jié)合建筑物的實際用途,對階梯式地稅征收制度進行執(zhí)行。只有做好資源優(yōu)化配置工作,才能實現(xiàn)對房地產(chǎn)經(jīng)濟的合理調(diào)控,控制房地產(chǎn)市場價格,使國家政策能夠向低收入群體傾斜,使其能夠享有平等的住房待遇,促進國民經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。
綜上所述,本文主要對結(jié)合我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理中存在的問題,提出相應(yīng)的解決措施??傊?,隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及城市化進程的日益加快,我國已進入小康社會建設(shè)的重要時期,人民群眾的物質(zhì)生活水平不斷提升,在此情況下,也對住房提出更高要求。但由于目前我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理中還存在較多問題,從而也對整個房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生影響。鑒于此,國家相關(guān)部門必須要提升對這一問題的重視程度,強化制度建設(shè)和改革,促進資源的優(yōu)化配置,唯有如此,才能推動著我國房地產(chǎn)行業(yè)朝著更好的方向發(fā)展。