建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督風(fēng)險因素及控制研究

文/全小蕓 浙江省龍泉市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站 浙江龍泉 323700

1、建筑工程的質(zhì)量形成過程

建筑產(chǎn)品的形成過程也是建筑工程質(zhì)量的形成過程。它主要分布在該建設(shè)項目的決策、設(shè)計、施工、驗收、批準和保修的六個階段。

1.1 可行性研究與決策是質(zhì)量形成的前提

對于建設(shè)項目，要控制的目標是投資、質(zhì)量和工期。這三者是相互制約的。在這種情況下，我們不能回避投資和工期的限制，并分別提出滿足功能、使用價值和質(zhì)量水平的要求。因此，應(yīng)該通過可行性研究和科學(xué)決策來分析一個項目，以便使質(zhì)量與投資和建設(shè)周期相協(xié)調(diào)。分析和決策必須基于調(diào)查。在根據(jù)建筑產(chǎn)品的功能做出決策之前，詳細調(diào)查和分析了項目的地理環(huán)境、地下水位、土壤類型和當?shù)刭Y源。地質(zhì)調(diào)查也是一項調(diào)查。只有經(jīng)過調(diào)查，才能根據(jù)地質(zhì)分類和圖紙的承載能力設(shè)計圖紙，以確保建筑具有穩(wěn)定的地質(zhì)條件。因此，調(diào)查、分析和決策是質(zhì)量形成的先決條件。

1.2 設(shè)計質(zhì)量是建筑工程質(zhì)量形成的關(guān)鍵

所謂的建筑工程設(shè)計是根據(jù)決策階段確定的質(zhì)量目標和水平使其具體化的過程。設(shè)計階段是建筑工程質(zhì)量形成的關(guān)鍵，也就是說，沒有高質(zhì)量的設(shè)計，就不會有高質(zhì)量的建筑工程產(chǎn)品。然而，高質(zhì)量的設(shè)計與設(shè)計單位的資質(zhì)和設(shè)計師的素質(zhì)密切相關(guān)。質(zhì)量監(jiān)督員檢查設(shè)計單位的資質(zhì)，以確保其設(shè)計質(zhì)量。

1.3 施工質(zhì)量是工程質(zhì)量的保證

建設(shè)階段是根據(jù)設(shè)計藍圖建造項目的實體形式。本階段選用優(yōu)質(zhì)建筑材料，采用先進高效的施工設(shè)備，按照一定的施工工藝進行施工組合，形成新的結(jié)構(gòu)，從而形成新的建筑質(zhì)量。在施工階段，分項工程的質(zhì)量是保證分項工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，而分項工程的質(zhì)量是單位工程質(zhì)量的保證。它們密切相關(guān)。如果它們之間存在脫節(jié)，將會有潛在的質(zhì)量問題。

2、房屋建筑工程施工質(zhì)量管理所面臨的問題

2.1 安全生產(chǎn)管理制度不落實

安全管理體系制定的內(nèi)容相當科學(xué)，但在實際實施中并不實用。沒有按照規(guī)章制度的指導(dǎo)方針進行的工作肯定不會達到預(yù)期的結(jié)果。通過實地考察和調(diào)查，不難發(fā)現(xiàn)，在目前的建筑工地上，安全生產(chǎn)管理相當落后。至于安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)，它只是一張白紙。此外，由于施工現(xiàn)場工人數(shù)量龐大，管理水平混亂，在實踐中很難實施該內(nèi)容。負責(zé)實施安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)的人員經(jīng)常擔(dān)任幾個職位，沒有時間擔(dān)心這些。因此，安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)不能自上而下完全和完全實施。管理人員只將關(guān)鍵過程管理實踐納入實際施工管理，一些細節(jié)已經(jīng)成為工程質(zhì)量控制的盲點。長期積累將不可避免地影響建設(shè)項目的質(zhì)量控制。

2.2 單一化的監(jiān)督方式

在正常情況下，建設(shè)項目的建設(shè)周期很長，涉及更多的工作和專業(yè)。因此，有各種類型的建筑設(shè)備和材料。如果單一的質(zhì)量監(jiān)督模式在目前的建設(shè)情況下仍然適用，將不能適應(yīng)現(xiàn)代工程的發(fā)展，傳統(tǒng)的質(zhì)量監(jiān)督組織也不再適應(yīng)現(xiàn)代工程的建設(shè)。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)需要全面創(chuàng)新質(zhì)量檢驗方法。然而，由于基層質(zhì)量監(jiān)督管理模式已經(jīng)完全適應(yīng)了項目的直接管理，因此沒有相應(yīng)的宏觀管理理念和經(jīng)驗等。以及缺乏建立長期監(jiān)督體系，不可能全面檢查建設(shè)項目建設(shè)的各個方面，導(dǎo)致相應(yīng)地?zé)o法科學(xué)掌握和控制項目質(zhì)量評估和準確檢查等措施。

2.3 社會曲解政府監(jiān)督內(nèi)涵

在工程質(zhì)量監(jiān)督管理過程中，政府逐漸成為監(jiān)督機構(gòu)的主要負責(zé)人，導(dǎo)致工程質(zhì)量監(jiān)督高度依賴政府部門。工程質(zhì)量問題后，監(jiān)理機構(gòu)是第一責(zé)任人，但它對真正參與工程建設(shè)的單位缺乏相應(yīng)的責(zé)任。這種發(fā)展狀況嚴重偏離了市場經(jīng)濟條件下建筑業(yè)的主要發(fā)展規(guī)律。由于質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的權(quán)利和資格由政府直接授予，政府部門將成為工程質(zhì)量問題的主要負責(zé)人。項目實際施工過程中存在諸多不和諧因素，極大地降低了參與項目施工的單位的安全責(zé)任意識和嚴重依賴質(zhì)量監(jiān)督管理人員的心理，這將嚴重影響每個參與單位的質(zhì)量安全理念，導(dǎo)致公眾對質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的各種職能理解不正確。

3、加強建筑工程施工質(zhì)量管理的主要措施

3.1 強化建筑設(shè)計與施工的協(xié)調(diào)

建筑工程設(shè)計是建筑施工工作的指導(dǎo)標準。建筑工程的檢驗和設(shè)計水平對工程質(zhì)量有著重要影響。作為建設(shè)單位，首先要做好建設(shè)項目的檢查和測量工作，確保建設(shè)項目各方面的協(xié)調(diào)。其次，必須制定具體的施工計劃，確保施工計劃符合建設(shè)項目的實際情況，充分考慮施工過程中會遇到的問題，并針對可能遇到的問題提出合理的技術(shù)改進計劃，以確保施工主體的施工質(zhì)量。

3.2 提升管理人員素質(zhì)，引導(dǎo)建筑企業(yè)文化

影響施工質(zhì)量管理效果的重要因素之一是管理人員的基本素質(zhì)?？梢哉f，管理人員的素質(zhì)會影響施工企業(yè)整個施工項目的質(zhì)量。為此，為了有效提高項目質(zhì)量，管理人員應(yīng)該主動提高自己的管理水平，提高自己的質(zhì)量管理意識，將“質(zhì)量第一”滲透到建筑企業(yè)文化中，用文化引領(lǐng)建筑企業(yè)的管理方向。此外，管理者還應(yīng)做好質(zhì)量宣傳工作，把提高工程質(zhì)量作為整個施工過程的重要標準，增強企業(yè)員工的質(zhì)量意識。

3.3 實行電子政務(wù)，實現(xiàn)信息公開化

隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，我國電子政務(wù)的發(fā)展已經(jīng)非常成熟。這項技術(shù)可以在很大程度上提高監(jiān)督管理的效果，成為工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理的發(fā)展趨勢。因此，有必要在質(zhì)量監(jiān)督管理工作中引入現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，借助計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立和完善工程質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)，從而全面掌握和控制整個建筑工程行業(yè)。管理信息系統(tǒng)在工程質(zhì)量安全監(jiān)督中的應(yīng)用，可以將建設(shè)工程質(zhì)量納入全面監(jiān)督范圍，不斷實現(xiàn)公開透明的監(jiān)督管理機制，實時收集工程質(zhì)量信息，使各部門共享各種信息數(shù)據(jù)，為主管部門提供各種信息材料，根據(jù)信息制定有針對性的監(jiān)督計劃，充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督管理部門的監(jiān)督力量。

3.4 改進監(jiān)督手段，提高監(jiān)管效率

由于新的施工技術(shù)和設(shè)備在建筑工程中的廣泛應(yīng)用，建筑工程質(zhì)量和安全監(jiān)督的難度也在增加。為了解決這一問題，采用相應(yīng)的科學(xué)技術(shù)手段，可以有效提高建設(shè)項目質(zhì)量安全監(jiān)管的技術(shù)水平，提高質(zhì)量監(jiān)管的效率。如鋼筋掃描儀、激光測距儀、便攜式樁基動態(tài)測試儀等設(shè)備被廣泛應(yīng)用于建筑工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理中，使得相關(guān)的監(jiān)督工作更加技術(shù)性、科學(xué)性和權(quán)威性，大大加強了工程質(zhì)量風(fēng)險的預(yù)控和防范能力。

3.5 健全法律體系，提高執(zhí)法地位

政府相關(guān)管理部門應(yīng)加強建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)的制定，使整個監(jiān)管體系更加完善，從而提高建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管的相關(guān)標準，并在具體工作中有效實施。

結(jié)語：

建筑工程質(zhì)量控制是一項重要而復(fù)雜的工程。只有對每個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，才能有效控制整體質(zhì)量，達到預(yù)期目的。這需要建筑業(yè)內(nèi)部自律和相關(guān)部門的有效監(jiān)督和聯(lián)合運作，深入細致的分析，并有效采取相應(yīng)的策略，穩(wěn)步提高建筑質(zhì)量水平，更大程度地提高民生水平。