工程造價(jià)全過程的投資管理路徑探析

文/李清風(fēng) 海南博鰲投資控股有限公司 海南?？?570203

1、工程項(xiàng)目投資估算階段的工程造價(jià)管理

1.1 項(xiàng)目的產(chǎn)品定位。在建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)之前，需要根據(jù)項(xiàng)目土地的屬性及規(guī)劃條件、開發(fā)單位的發(fā)展戰(zhàn)略以及項(xiàng)目所在區(qū)域的資源情況、市場(chǎng)發(fā)展背景、工程技術(shù)應(yīng)用、周圍環(huán)境評(píng)價(jià)等進(jìn)行全面的分析論證，合理規(guī)劃定位項(xiàng)目應(yīng)開發(fā)建設(shè)的產(chǎn)品業(yè)態(tài)及類型。

1.2 客觀合理的編制工程投資估算。根據(jù)項(xiàng)目定位的產(chǎn)品業(yè)態(tài)類型參考周邊同類項(xiàng)目的建造標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)驗(yàn)收據(jù)，合理編制項(xiàng)目的投資估算額度。投資估算是整個(gè)資金籌措計(jì)劃、機(jī)構(gòu)貸款、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)成效的重要參考依據(jù)，能夠?yàn)檎麄€(gè)工程下一階段的施工提供重要線索支持。項(xiàng)目建設(shè)方應(yīng)根據(jù)整個(gè)工程項(xiàng)目的發(fā)展實(shí)際情況來客觀編訂合理的投資估算，不可高估冒算，更不可惡意壓低，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施階段造成不利影響。

2、設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理

2.1 實(shí)行限額設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)階段的投資控制是一個(gè)主動(dòng)控制的過程，設(shè)計(jì)階段的投資控制主要采用的是限額設(shè)計(jì)的方法，充分利用積累的項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和工程造價(jià)數(shù)據(jù)，對(duì)于投資項(xiàng)目活動(dòng)進(jìn)行分解并進(jìn)行材料設(shè)備、施工工藝及工程量的控制，對(duì)于客戶敏感度高及溢價(jià)空間大的部分可以適當(dāng)增加投入提升項(xiàng)目品質(zhì)。

2.2 優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。方案優(yōu)化不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目投資額度的多少,而且在建成交付使用后影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。建設(shè)單位在審查設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)方案時(shí),要重視設(shè)計(jì)方案的必選及優(yōu)化。在選擇工藝技術(shù)方案時(shí),應(yīng)從項(xiàng)目本身的實(shí)際情況出發(fā),以提高投資效益為前提,穩(wěn)妥地采用先進(jìn)的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)、新工藝。據(jù)國外統(tǒng)計(jì)資料表明,在項(xiàng)目前期方案優(yōu)化過程中節(jié)約投資比例的70%左右。所以,要真正有效地控制工程造價(jià),就應(yīng)該把工作重點(diǎn)放在前期方案的比選和優(yōu)化工作上。通過方案比選優(yōu)化,使工藝流程盡量簡單,設(shè)備選型更加合理,從而節(jié)約大量資金。

3、工程項(xiàng)目施工階段的工程造價(jià)管理

3.1 建立健全工程項(xiàng)目的成本管理機(jī)制

項(xiàng)目實(shí)施過程中應(yīng)建立目標(biāo)成本、動(dòng)態(tài)成本管理體系，建立項(xiàng)目合同臺(tái)賬、付款臺(tái)賬、變更臺(tái)賬等相關(guān)臺(tái)賬，由專人定期根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展情況實(shí)時(shí)更新動(dòng)態(tài)成本，對(duì)于即將超過目標(biāo)成本的科目或合同及時(shí)預(yù)警，分析原因并尋求解決方式。1）設(shè)計(jì)階段結(jié)束后根據(jù)設(shè)計(jì)方案制定的目標(biāo)成本，根據(jù)以往項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)、參考競(jìng)品項(xiàng)目的工程建造標(biāo)準(zhǔn)及成本指標(biāo)，項(xiàng)目實(shí)際的配置情況及需求編制項(xiàng)目合理、客觀的目標(biāo)成本，設(shè)置成本紅線，根據(jù)施工進(jìn)度編制完整的招標(biāo)采購計(jì)劃及合約規(guī)劃。2）根據(jù)目標(biāo)成本及合約規(guī)劃結(jié)果指導(dǎo)工程項(xiàng)目的招標(biāo)進(jìn)度及合同金額，合理預(yù)留施工期間及結(jié)算期間的工程變更簽證及不可預(yù)見的費(fèi)用空間，在目標(biāo)成本允許范圍內(nèi)選擇信譽(yù)好、質(zhì)量佳、造價(jià)合理的施工單位。3）項(xiàng)目施工后需要實(shí)時(shí)監(jiān)控項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)成本，對(duì)項(xiàng)目已發(fā)生的成本、在途成本及待發(fā)生成本進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，將動(dòng)態(tài)成本與目標(biāo)成本作對(duì)比并適時(shí)發(fā)出預(yù)警，嚴(yán)格將項(xiàng)目的成本控制在目標(biāo)成本的合理范圍內(nèi)。

3.2 施工方案的全過程造價(jià)管理

每項(xiàng)工程實(shí)施前都應(yīng)選擇一個(gè)切實(shí)可行、造價(jià)可控的施工方案，因此要控制工程造價(jià)就應(yīng)該事先對(duì)工程施工方案進(jìn)行系統(tǒng)全面的審核，對(duì)施工方案的合理性、經(jīng)濟(jì)型及可行性進(jìn)行研判，避免方案看起來完美但造成成本浪費(fèi)或與項(xiàng)目實(shí)際情況不匹配，無法實(shí)施等情況出現(xiàn)，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況確定實(shí)際選擇施工可行、價(jià)格合理的施工方案。方案實(shí)施過程中，應(yīng)對(duì)重要部位及隱蔽部位做好記錄存檔工作影像存檔資料及記錄工作，為結(jié)算工作做好資料記錄及存檔工作。

3.3 施工過程中的工程造價(jià)管理

1）做好工程變更、簽證的管理。施工過程中的變更簽證管理要做到事前審批、事中跟蹤、事后存檔的全過程管理。變更簽證發(fā)生前對(duì)其發(fā)生的必要性、合理性進(jìn)行評(píng)估預(yù)判，實(shí)施過程中要全面的跟蹤記錄，對(duì)重要部位要有影像拍攝記錄，尤其是對(duì)工程隱蔽部位的記錄要做細(xì)、做實(shí)，為工程審核提供真實(shí)、準(zhǔn)確資料；要隨時(shí)掌握工程各項(xiàng)目的重大設(shè)計(jì)變更、圖紙修改、現(xiàn)場(chǎng)簽證情況等，審核人員必須深入現(xiàn)場(chǎng)收集資料，取證要準(zhǔn)確；對(duì)施工方已提交的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證有效性進(jìn)行甄別；工作既要全面又要徹底，對(duì)待每個(gè)環(huán)節(jié)，注意調(diào)查研究，掌握全面情況。2）做好工程付款額度控制。在工程施工過程中，一般大、中型工程項(xiàng)目執(zhí)行按月或按階段付款。付款時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定的付款條件及產(chǎn)值進(jìn)行復(fù)核并要注意扣回各種甲方代扣代繳及過程罰款等扣除款項(xiàng)的扣減，杜絕超付冒付，給項(xiàng)目造成資金壓力。

4、結(jié)算階段的工程造價(jià)管理

工程結(jié)算階段控制工程造價(jià)的重點(diǎn)包括：1）嚴(yán)格審查結(jié)算資料的完整性、有效性、真實(shí)性。結(jié)算資料應(yīng)包括施工合同及清單、招標(biāo)文件及投保文件、施工方案、竣工圖紙、變更簽證、施工方送審結(jié)算書、施工過程罰款、代扣代繳費(fèi)用明細(xì)等。結(jié)算前應(yīng)組織各部門參與結(jié)算資料的審核，如應(yīng)由建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)工程師、設(shè)計(jì)師及監(jiān)理工程師共同對(duì)施工方案及竣工圖紙的真實(shí)性進(jìn)行確認(rèn)；造價(jià)人員及工程師對(duì)變更簽證的完整性、有效性進(jìn)行復(fù)核避免減項(xiàng)變更的漏算及超期無效變更的混入。2）嚴(yán)格審核工程范圍、工程量及合同約定的計(jì)價(jià)方案及費(fèi)率，根據(jù)施工過程中的影像資料對(duì)隱蔽工程的工程量及施工范圍進(jìn)行復(fù)核，嚴(yán)禁存在冒算多算、高套定額單價(jià)、高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等提高工程造價(jià)的現(xiàn)象，保證結(jié)算中的每一筆費(fèi)用均有依據(jù)、有支撐。3）組織財(cái)務(wù)人員、工程師、造價(jià)人員對(duì)施工全過程的扣款、罰款、代繳代扣費(fèi)用等進(jìn)行復(fù)核，并在結(jié)算金額中扣除。4）結(jié)算金額確定后，對(duì)比合同金額、已批復(fù)的目標(biāo)成本與以往同類項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，避免發(fā)生指標(biāo)偏差較大，脫離市場(chǎng)實(shí)際情況，如偏差較大，應(yīng)分析產(chǎn)生原因?yàn)椴⒆龀鲈敿?xì)的偏差原因分析。

結(jié)論：

綜上所述，建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過程管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)化、復(fù)雜化、系統(tǒng)性、全員性的過程，為了有效提升建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過程管理成效，需要相關(guān)人員加強(qiáng)對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目工程發(fā)展的有效把控。針對(duì)市場(chǎng)環(huán)境下我國投資主體的變化、建設(shè)項(xiàng)目投資方需要，加強(qiáng)對(duì)降低成本費(fèi)用，合理控制造價(jià)，提升整個(gè)工程效益的關(guān)注，改變以往建設(shè)項(xiàng)目工程估算、概算、預(yù)算、承結(jié)算等多個(gè)環(huán)節(jié)缺乏溝通的管理模式，提升建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過程管理的連續(xù)性、高效性、有序性，從而更好地促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目工程管理發(fā)展。