“五星”考評激活“一池春水”
——郟縣自然資源局以作風轉變助力事業(yè)發(fā)展

文 | 王校雨

“你看，這是我們最近評出的五星級員工，在他們的帶動下，我們局的各項工作都取得了喜人的成績：完成拆舊復墾21051.92畝，實現交易收入2億元；儲備建設用地1471.89畝，上報建設用地4351.17畝；完成礦山修復治理1500余畝……”在郟縣自然資源局五星員工光榮榜前，說起“五星”考評的成效，該局負責人滔滔不絕地打開了話匣子。

近年來，為切實轉變工作作風，調動干部職工積極性，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的內在動力，努力打造一支提筆能寫、開口能講、問策能對、遇事能辦的“四能”自然資源隊伍，郟縣自然資源局在以爭創(chuàng)“文明星、能力星、貢獻星、考勤星、廉潔星”五星級員工和五星級股室隊所為抓手，在全局形成了“比、學、趕、幫、超”的良好工作氛圍，激活了國土資源事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“一池春水”。

健全制度 夯實創(chuàng)建基礎

創(chuàng)建活動開展以來，該局黨委會多次召開會議研究活動細節(jié)，并專門就加強內部管理全方位征求意見建議，制定出臺了適合當前形勢發(fā)展需要的星級管理制度。印發(fā)了《郟縣自然資源局星級股室隊所和星級員工考評辦法》的通知，在全局開展以爭創(chuàng)“文明星、能力星、貢獻星、考勤星、廉潔星”五星級員工和五星級股室隊所的考評工作，明確考評標準和具體要求；成立由局主要負責同志任組長，班子其他成員為副組長，辦公室、人事股、財務股、監(jiān)察室、督查室等股室負責人為成員的考評領導小組，明確職責分工和考評內容。堅持把“五星”創(chuàng)建工作納入重要議事日程，做到與重點工作同部署、同研究、同推進，召開會議必講，研究工作必議，深入基層必查，做到月有檢查、季有統(tǒng)計、年有考評，保證了創(chuàng)建工作扎實有效開展。

與此同時，堅持以樹立典型、宣傳典型為切入點，按照邊評定邊總結邊提高的原則，通過在局機關顯著位置設立宣傳欄、建立光榮榜、廣泛宣傳創(chuàng)建工作中涌現出來的先進典型事跡和取得的經驗，使全體干部職工充分認識到開展“五星”創(chuàng)建的重要性和必要性，引導干部職工在為民提供“優(yōu)質、規(guī)范、高效、便捷”服務中創(chuàng)先爭優(yōu)，不斷提高爭先創(chuàng)優(yōu)意識和愛崗敬業(yè)的精神，進一步增強了貫徹執(zhí)行任務的能力，推動“五星”創(chuàng)建工作不斷深入發(fā)展。

嚴格獎懲 激發(fā)創(chuàng)建活力

在健全各項制度的同時，該局注重從細化措施、嚴格獎懲等方面調動干部職工的積極性，激發(fā)創(chuàng)建活力。

嚴格時間要求。2018年8月，正式啟動“五星”創(chuàng)建量化考評，并堅持做到每月組織一次檢查評比，每季度組織實施一次統(tǒng)計審核，年底組織全面考評，次年1月中上旬完成得分申報、審核、信息公開、公示和評定工作。嚴格規(guī)范流程。全面建立量化考評臺賬，按照月檢查、季統(tǒng)計、年考評程序，采取扣分和加分的方式，開展星級量化創(chuàng)評工作。嚴格五星比例。年終得分以100分為基數，按照月檢查、季統(tǒng)計分加年底考評分計算年終得分，“五星”員工比例嚴格控制在總數的8%，“五星”級股室隊所比例控制在總數的18%。嚴格獎懲措施。機關各股室、局屬各單位及全體在職干部職工的基礎星均設定為3星，考評后按總分高低排名，分設5星、4星和3星；星級評定實行動態(tài)管理，一年一評定，評為五星級員工的，除享受年終正常福利待遇之外，每人給予5000元的獎勵；評為四星級員工的，每人給予4000元的獎勵；凡被評為四星級員工（含四星）以上的，符合相關條件的，將作為后備干部及單位干部提拔任用的重要條件之一，對考評總成績位列最后三名的，從基礎星中扣除一顆星，取消年終獎勵。評為五星級股室隊所的，獎勵資金3000元；評為四星級股室隊所的，獎勵資金2000元；對總分排在倒數后三名的股室隊所，從基礎星中扣除一顆星，并給予通報批評，對相關負責人進行誡勉談話，并在全局干部職工大上會作表態(tài)發(fā)言；對連續(xù)兩年排在后三名的股室負責人就地免職。

示范引領 提升創(chuàng)建效能

星級爭創(chuàng)活動中，該局堅持以量化管理為抓手，以推動工作為目的，全程實行文明+能力，貢獻+履職，廉潔+業(yè)績和民主+集中的五星級爭創(chuàng)管理模式，強化評星結果運用，突出重點工作完成，有效提升了工作效能。

拆舊復墾完美收官。完成拆舊復墾21051.92畝，實現交易收入2億元。建設用地實現應保盡保。活動開展以來，儲備建設用地1471.89畝，專項債券融資1.2781億元，上繳縣財政土地出讓金5.6億元；上報建設用地4351.17畝。補充耕地項目順利實施。4個補充耕地提質改造項目全部通過驗收，正在入自然資源部補充耕地數據庫，1個補充耕地儲備項目正在穩(wěn)步推進，5個項目實施后新增耕地5792畝。礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理成效明顯。截至2018年12月30日，累計投入資金2000余萬元，完成修復治理面積1500余畝，種植各類樹木5萬余株，為打贏環(huán)境污染攻堅戰(zhàn)提供了堅強保障。有效打擊了各類違法違規(guī)行為。建立國土資源保護網格化管理機制，施行縣鄉(xiāng)村三級保護網格監(jiān)管模式，網格化監(jiān)管工作高效運轉，全縣違法用地比例較去年同期下降60%，違法占地整改拆除率達85%以上，全面提升了執(zhí)法監(jiān)管效能。