用好“金鑰匙” 打開(kāi)“便民門(mén)”
——平頂山市自然資源和規(guī)劃局推行政務(wù)公開(kāi)工作側(cè)記

文 | 趙曉偉

“政務(wù)公開(kāi)，是折射基層政務(wù)服務(wù)的‘顯微鏡’和‘透視鏡’，是打通政府便民利民服務(wù)之門(mén)的‘金鑰匙’。近年來(lái)，我們秉承注重實(shí)效、便民利民原則，多措并舉，全方位高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作，有效打通了便民服務(wù)的‘最后一公里’。”在平頂山市自然資源和規(guī)劃局，說(shuō)起政務(wù)公開(kāi)工作，該局相關(guān)負(fù)責(zé)人高興地說(shuō)道。

近年來(lái)，平頂山市自然資源和規(guī)劃局不斷健全和完善工作機(jī)制，積極拓寬公開(kāi)渠道，全面規(guī)范、豐富政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，積極回應(yīng)社會(huì)和群眾關(guān)注的重點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，最大限度保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，并取得了較好成效。

全方位加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

該局黨組高度重視政務(wù)公開(kāi)工作，將其作為提高辦事效率，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)能力，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的重要途徑，成立“一把手”任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，科室負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由信息中心負(fù)責(zé)內(nèi)容維護(hù)、組織協(xié)調(diào)等工作，各科室指定專(zhuān)人收集、整理信息，形成了職責(zé)分明，分工合理，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的工作局面。主要領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開(kāi)會(huì)議，研究問(wèn)題，分析情況，制定工作措施并協(xié)調(diào)有關(guān)事項(xiàng)；將工作納入年度責(zé)任目標(biāo)考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲；出臺(tái)《政務(wù)信息公開(kāi)指南》《保密審查制度》等10余項(xiàng)制度，明確公開(kāi)的目標(biāo)、任務(wù)和工作機(jī)制；根據(jù)內(nèi)容不同，確定公開(kāi)時(shí)間，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)、要聞?lì)悪诿績(jī)芍軆?nèi)有更新，通知公告、政策文件類(lèi)每半年有更新，人事、規(guī)劃計(jì)劃類(lèi)每年有更新；嚴(yán)把保密審查關(guān)，明確保密審查程序、內(nèi)容和要求，做到信息逐條審核，在確保“上網(wǎng)信息不涉密，涉密信息不上網(wǎng)”的同時(shí)，最大限度上保證了信息公開(kāi)。

在內(nèi)容更新上，對(duì)涉及群眾利益的信息進(jìn)行全面梳理，按照主動(dòng)公開(kāi)，依申請(qǐng)公開(kāi)和不予公開(kāi)三類(lèi)科學(xué)編制公開(kāi)指南和目錄，做到應(yīng)公開(kāi)的全部公開(kāi)；對(duì)社會(huì)關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，主動(dòng)公開(kāi)政策法規(guī)、土地出讓信息、工作動(dòng)態(tài)，方便公眾獲取信息并進(jìn)行監(jiān)督；嚴(yán)格落實(shí)“三同步”制度，做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步起草、同步審批、同步發(fā)布；圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，連年組織學(xué)習(xí)或參加上級(jí)培訓(xùn)，健全網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制，未發(fā)生過(guò)因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟事件。

多層次拓寬公開(kāi)渠道

該局結(jié)合政務(wù)公開(kāi)工作要求和實(shí)際，多層次拓寬公開(kāi)渠道。一方面，優(yōu)先通過(guò)局門(mén)戶網(wǎng)站、政務(wù)微博等平臺(tái)，做好政策解讀和權(quán)威信息發(fā)布。另一方面，通過(guò)專(zhuān)線電話、信函和現(xiàn)場(chǎng)接待等方式，做好信息公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)受理，并依托公開(kāi)欄、政務(wù)刊物等載體提供信息查閱與咨詢(xún)服務(wù)，及時(shí)解疑釋惑。

“線上”立體化公開(kāi)。將局門(mén)戶網(wǎng)站作為信息公開(kāi)、網(wǎng)上辦事、輿情引導(dǎo)的重要平臺(tái)，為公眾提供一站式瀏覽、搜索、查詢(xún)等服務(wù)；開(kāi)通政務(wù)微博，建立政務(wù)服務(wù)微信群，結(jié)合全省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、市長(zhǎng)熱線（留言）辦理系統(tǒng)，形成政務(wù)公開(kāi)的集群化服務(wù)。目前，該局門(mén)戶網(wǎng)站點(diǎn)擊人數(shù)逾20萬(wàn)人次，年發(fā)布征地、財(cái)政預(yù)決算、人事調(diào)整等公告、公示信息600余條，法律法規(guī)、便民服務(wù)類(lèi)信息150余條，按時(shí)回復(fù)網(wǎng)友留言33條。在宣傳方面，2018年，《中國(guó)自然資源報(bào)》、省自然資源廳門(mén)戶網(wǎng)等媒體平臺(tái)采用該局信息300余篇，為強(qiáng)化管理、樹(shù)立部門(mén)良好形象營(yíng)造了良好氛圍。

“線下”多樣化公開(kāi)。加強(qiáng)對(duì)公開(kāi)電話、信函以及來(lái)訪人員管理，由辦公室統(tǒng)一建立臺(tái)賬，按照分類(lèi)梳理、轉(zhuǎn)辦交辦、限期處理、銷(xiāo)號(hào)管理原則，逐一回復(fù)落實(shí)。對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)的事項(xiàng)，在無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)的情況下，自登記之日起15個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面答復(fù)；對(duì)不予公開(kāi)、或不在公開(kāi)范圍的事項(xiàng)，依法說(shuō)明理由并實(shí)行備案管理。2018年，受理依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)31件，并全部按時(shí)規(guī)范答復(fù)。在機(jī)關(guān)大廳安裝Led顯示屏，在電梯口設(shè)置大屏，方便群眾了解最新資訊。依托電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、檔案室為服務(wù)對(duì)象提供檔案查詢(xún)服務(wù)300余次。充分利用“5·15”政務(wù)公開(kāi)日、“6·25”全國(guó)土地日等有利時(shí)機(jī)，以設(shè)置咨詢(xún)臺(tái)、擺放宣傳板面等形式做好宣傳。2018年，出動(dòng)宣傳人員3000余人次，懸掛條幅標(biāo)語(yǔ)400余條，散發(fā)報(bào)紙?zhí)乜⑿麄魇謨?cè)、折頁(yè)等3萬(wàn)余份。

高標(biāo)準(zhǔn)提升服務(wù)效率

按照政務(wù)改革“一次辦妥”要求，該局主動(dòng)構(gòu)建不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理、并聯(lián)辦理”綜合服務(wù)平臺(tái)，高標(biāo)準(zhǔn)提升服務(wù)質(zhì)量和效率，使各類(lèi)申請(qǐng)材料精簡(jiǎn)近七成，審批提速六倍以上。所有服務(wù)事項(xiàng)“全透明”運(yùn)行，通過(guò)電視、廣播及主流報(bào)刊發(fā)布不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記政策法規(guī)、通知公告及重大決策信息，在辦事大廳公示申請(qǐng)審批表（樣表）、辦事指南、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)承諾時(shí)限、咨詢(xún)投訴電話，以“一個(gè)窗口進(jìn)，一個(gè)窗口出”方式辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，確?！耙徽臼健蓖瓿?。在全省率先開(kāi)通檔案自助查詢(xún)機(jī)，創(chuàng)新實(shí)施證書(shū)自助打印、設(shè)立流動(dòng)服務(wù)點(diǎn)、證書(shū)郵寄等便民措施，以?xún)?yōu)質(zhì)、高效、透明、快捷的貼心服務(wù)，贏得了社會(huì)各界的贊譽(yù)。

2018年，該局主動(dòng)開(kāi)展上門(mén)服務(wù)100余次，按時(shí)辦理網(wǎng)民留言、信訪回復(fù)106件，辦結(jié)各類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)5萬(wàn)余件，獲贈(zèng)錦旗10面。