葉志廷
(福州大學(xué) 保衛(wèi)部,福建 福州 350108)
隨著高等院校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大與學(xué)生數(shù)量的激增,校園交通安全問題逐漸突顯出來,校園內(nèi)交通事故時(shí)有發(fā)生,引起了社會(huì)的關(guān)注[1]。校園交通安全關(guān)系重大,關(guān)聯(lián)著所有的在校人員,會(huì)影響校園的安全與秩序,影響家庭、社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。應(yīng)該堅(jiān)持以人為本,切實(shí)完善高等院校的校園交通安全措施,提升校園交通安全管理工作的質(zhì)量,深入研究高校校園交通安全管理工作,制定對(duì)策。
教育改革的深入使我國高等教育從以往的精英教育逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟊娊逃叩仍盒2粩鄶U(kuò)大招生人數(shù)滿足人們對(duì)高等教育的需求。大學(xué)校園是學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的場(chǎng)所,也是一個(gè)小型的社會(huì)[2]。其處在較為特殊、獨(dú)立的環(huán)境中。校園中的學(xué)生、教師以及工作人員數(shù)量較多,不可避免地會(huì)有大量的車流與人流,并且出現(xiàn)混行的局面,極易出現(xiàn)沖突。有些學(xué)校尚未對(duì)交通進(jìn)行有效的監(jiān)管,幾乎是處在無序的狀態(tài),存在嚴(yán)重的安全隱患。
很多交通事故都是因?yàn)榻煌ㄟ`法造成的。高等院校的校園交通安全問題歸屬于道路交通問題,可是因?yàn)榻煌ò踩珕栴}產(chǎn)生在校園中的特殊地點(diǎn),其也具備特殊性[3]。高校的作息時(shí)間是學(xué)校統(tǒng)一規(guī)定的,為數(shù)眾多的教師與學(xué)生都按照同一個(gè)時(shí)間作息,使校園交通具有陣發(fā)性特點(diǎn),在某一個(gè)時(shí)間段內(nèi),交通尤為擁堵,例如上下課、用餐時(shí)間等。因?yàn)槿藬?shù)在短時(shí)內(nèi)迅速增加,而學(xué)校又欠缺對(duì)交通安全的監(jiān)管,導(dǎo)致交通狀況更為混亂,行人、機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車同時(shí)出現(xiàn)在道路上。在特殊的時(shí)間段之外,校園道路上人流和車流都比較少。這個(gè)時(shí)候,機(jī)動(dòng)車車速太快,有些出租車甚至橫沖直撞,使交通事故發(fā)生的概率提高。當(dāng)前很多高等院校的道路承載能力極為有限,道路兩旁又有不規(guī)則的停車,導(dǎo)致原本并不開闊的道路更加無法滿足人們的出行需求。隨著校園的擴(kuò)建,基本上教學(xué)區(qū)與學(xué)生生活區(qū)都是分開的,距離通常會(huì)比較遠(yuǎn)。為了往來生活區(qū)和教學(xué)區(qū)更加方便,很多學(xué)生通常會(huì)使用自行車、摩托車或者電動(dòng)車。這不但增加了校園內(nèi)的日常交通流量,還有一些學(xué)生因?yàn)橼s時(shí)間,車速較快,極易造成交通事故。
高等院校的擴(kuò)招以及擴(kuò)建,使在校人員的數(shù)量激增,院校之間不斷合并并且形成大學(xué)城的模式,使得在校人員動(dòng)輒幾萬人。隨著人員數(shù)量的增長(zhǎng),校園內(nèi)車輛的數(shù)量也不斷增加,并且隨著高校的逐漸開放,與社會(huì)之間的交往愈加密切,有更多社會(huì)車輛進(jìn)入到校園,還有些是在校內(nèi)施工的車輛,對(duì)于這些車輛的監(jiān)管難度比較大,存在嚴(yán)重的交通安全隱患。
很多高校校園面積不斷擴(kuò)大,有的在老校區(qū)的基礎(chǔ)之上進(jìn)行擴(kuò)建,由于歷史的原因,以及技術(shù)、理念和資金限制,校園道路的設(shè)計(jì)和建設(shè)都不科學(xué)。很多道路質(zhì)量差,欠缺必要的安全標(biāo)識(shí),產(chǎn)生嚴(yán)重的安全隱患。
人員是道路交通的主體,很多大學(xué)生缺少社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn),安全防護(hù)意識(shí)欠缺,再加上學(xué)校對(duì)交通安全重視不夠,教育不到位,導(dǎo)致學(xué)生欠缺校園交通安全意識(shí)。
完善校園中的交通安全設(shè)施是校園交通安全的前提條件,是安全交通的基礎(chǔ)[4]。對(duì)于校園的實(shí)際狀況,高等院校一定要加大道路交通安全設(shè)施的建設(shè),科學(xué)規(guī)劃指示標(biāo)識(shí),劃分機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車道路,增設(shè)停車位,并且定期維修校園交通設(shè)施,保養(yǎng)校園道路,妥善進(jìn)行人流與車流的管理,保證道路的有序通行。
校園交通安全監(jiān)管離不開合理的規(guī)章制度。按照規(guī)章制度辦事,才能更加有效地提升監(jiān)管能力,實(shí)施有效的監(jiān)管工作。學(xué)校可參照國家的相關(guān)法律法規(guī),制訂適用本校,且行之有效的監(jiān)管制度與方案,切實(shí)強(qiáng)化對(duì)校園交通安全的監(jiān)管。同時(shí),還需加強(qiáng)保衛(wèi)團(tuán)隊(duì)的建設(shè),提高保衛(wèi)人員的管理能力與專業(yè)水平,強(qiáng)化校園交通安全監(jiān)管的執(zhí)法能力。
政策落實(shí)和制度實(shí)施都不能離開人,只有切實(shí)提高在校人員的綜合素質(zhì),高校校園交通安全監(jiān)管才能獲得更好的效果。高校一定要構(gòu)建長(zhǎng)期有效的校園交通安全培訓(xùn)體系,強(qiáng)化交通安全知識(shí)培訓(xùn),提高在校人員的安全意識(shí),運(yùn)用事故案例進(jìn)行交通安全培訓(xùn),讓學(xué)生養(yǎng)成遵守道路交通條例的良好習(xí)慣。
高校校園交通安全關(guān)系著每位教師、學(xué)生與工作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,影響著學(xué)校的穩(wěn)定和發(fā)展。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層一定要高`度重視,各部門之間全力協(xié)作,切實(shí)發(fā)揮好保衛(wèi)部門的職責(zé)作用,積極開展交通安全教育活動(dòng),在工作中不斷探索,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),保障校園的交通安全,建設(shè)平安校園。