電力施工企業(yè)物資招標(biāo)履約全流程管理體系研究

李璨

【摘 要】隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國的電力企業(yè)也邁上了新的臺階。物資招標(biāo)履約管理作為電力企業(yè)物資管理工作的重要內(nèi)容，逐漸受到了我國電力企業(yè)的重視?；诖耍撐木碗娏κ┕て髽I(yè)物資招標(biāo)履約管理的現(xiàn)狀、存在的問題以及電力施工企業(yè)物資招標(biāo)履約全流程管理體系的構(gòu)建方面做了簡單闡述。

【Abstract】With the rapid development of China's economy， China's electric power enterprises have also stepped onto a new stage. As an important part of material management in electric power enterprises， the management of material bidding performance has been paid more and more attention by electric power enterprises in China. Based on this， the paper makes a brief exposition on the current situation， existing problems and the construction of the whole process management system of material bidding performance in power construction enterprises.

【關(guān)鍵詞】物資;招標(biāo)履約;現(xiàn)狀;問題;全流程管理體系

【Keywords】materials; bidding performance; current situation; problems; whole process management system

【中圖分類號】F426? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2019）10-0028-02

1 引言

電力施工企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)。新時(shí)期下，隨著我國電力體制改革進(jìn)程的深入，我國電力施工企業(yè)的物資招標(biāo)履約管理工作也應(yīng)進(jìn)行改革。但是就目前我國電力施工企業(yè)物資招標(biāo)履約管理的基本現(xiàn)狀來看，在實(shí)際的管理工作中還存在著一定的問題?；诖耍覈娏κ┕て髽I(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對物資招標(biāo)履約管理工作的重視和投入，基于現(xiàn)階段我國電力施工企業(yè)在物資招標(biāo)履約管理工作中存在的普遍問題，研究相關(guān)的優(yōu)化措施，構(gòu)建物資招標(biāo)履約全流程管理體系，從而提高物資招標(biāo)履約管理工作的效益，促進(jìn)我國電力施工企業(yè)的發(fā)展繁榮。

2 電力施工企業(yè)物資招標(biāo)履約管理工作的現(xiàn)狀

電力施工企業(yè)的物資招標(biāo)履約管理從概念上來講主要指的是電力施工企業(yè)通過簽訂一定的合同來對物資進(jìn)行管理，在管理過程中還需要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行物資的購買、運(yùn)輸、使用以及分配等，從而提高電力物資使用的有效性和科學(xué)性，幫助電力施工企業(yè)節(jié)約物資管理工作的成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

電力施工企業(yè)的物資履約管理工作的內(nèi)容主要包含以下幾個(gè)方面：第一，電力施工企業(yè)物資招標(biāo)履約管理的前期招標(biāo)工作，企業(yè)需要做好前期的一些準(zhǔn)備工作，保證招標(biāo)工作的有效性;第二，評標(biāo)方法以及物資招標(biāo)合同履約管理工作的流程規(guī)定，電力施工企業(yè)需要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行履約管理;第三，倉儲配送管理等內(nèi)容，電力施工企業(yè)物資招標(biāo)履約管理工作的流程通常情況下比較長，因此，管理工作也具有一定的復(fù)雜性。電力施工企業(yè)在實(shí)際的管理工作中，需要建立并完善物資招標(biāo)履約管理工作的流程管理鏈，管理鏈主要由電力施工企業(yè)的第三方協(xié)調(diào)機(jī)制、供應(yīng)商和物資服務(wù)部門組成，以此來完善企業(yè)的物資招標(biāo)履約全流程管理體系。

新時(shí)期下的電力體制改革對于我國電力施工企業(yè)的物資招標(biāo)履約管理工作也提出了更加深層次的要求，電力施工企業(yè)在實(shí)際的管理工作中需要保證物資管理工作的及時(shí)性和充分性，從而在企業(yè)需要物資供應(yīng)時(shí)，物資管理部門可以進(jìn)行及時(shí)地供應(yīng)，避免出現(xiàn)企業(yè)物資短缺的情況，對電力施工企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營造成影響。另外，我國電力施工企業(yè)在物資招標(biāo)履約管理工作的開展過程中，大部分電力施工企業(yè)采用的還是較為傳統(tǒng)的管理模式，在一定程度上也制約了我國電力施工企業(yè)物資招標(biāo)履約管理形式的發(fā)展進(jìn)程，增加了企業(yè)的管理成本，對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益造成一定影響。同時(shí)，物資招標(biāo)履約管理工作是電力施工企業(yè)內(nèi)部管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容，但是我國部分電力施工企業(yè)對其的重視程度還有待提高，管理力度有待加強(qiáng)，使得電力施工企業(yè)的物資供應(yīng)上存在一定問題?？偠灾娏κ┕て髽I(yè)還需要加強(qiáng)物資招標(biāo)履約管理工作，建立并完善物資招標(biāo)履約管理的全流程體系，提高企業(yè)內(nèi)部管理工作的整體水平。

3 電力施工企業(yè)物資招標(biāo)履約管理工作中存在的問題

3.1 招投標(biāo)管理水平有待提高

現(xiàn)階段，我國電力施工企業(yè)在物資招標(biāo)履約管理工作中存在的最主要的問題就是招投標(biāo)管理工作水平有待提高，在一定程度上也影響著整個(gè)物資招標(biāo)履約管理工作的效果。第一，就我國電力施工企業(yè)而言，招投標(biāo)形式的選用和西方等發(fā)達(dá)國家相比較起步較晚。因此，在實(shí)際的管理工作中還沒有形成完善的管理體系和管理機(jī)制，使得企業(yè)在物資招標(biāo)履約管理工作中在評價(jià)方法等各個(gè)環(huán)節(jié)上存在不足，最終影響電力施工企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。第二，電力施工企業(yè)的第三方招標(biāo)企業(yè)在管理人員方面較為匱乏，招投標(biāo)工作本來就是一項(xiàng)較為煩瑣、復(fù)雜的工作，在實(shí)際的管理工作中，對于管理人員的專業(yè)性水平要求很高。但是我國部分電力施工企業(yè)的第三方招標(biāo)企業(yè)的管理人員的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力還有待提高，管理人員還沒有完全掌握科學(xué)有效的招投標(biāo)方法，導(dǎo)致招投標(biāo)工作的效率較低。第三，部分電力施工企業(yè)在招標(biāo)時(shí)沒有注意結(jié)合招標(biāo)企業(yè)的行業(yè)要求，僅以招標(biāo)方的相關(guān)資料作為判斷標(biāo)準(zhǔn)，使得招標(biāo)工作失去了存在的意義，嚴(yán)重時(shí)還會直接導(dǎo)致招標(biāo)失敗[1]。

3.2 物資合同沒有對責(zé)任進(jìn)行明確約定

電力施工企業(yè)在實(shí)際的物資招標(biāo)履約管理工作中，需要簽訂相應(yīng)的合同文件，并在文件中明確提出對雙方的要求，雙發(fā)在意見達(dá)成一致后再簽訂合同。在合同文件生效以后，雙方都需要按照合同要求履行自己的責(zé)任和義務(wù)，這便是簽訂合同的意義。但是就目前我國電力施工企業(yè)物資合同簽訂的基本現(xiàn)狀來看，其在合同內(nèi)容上并沒有對雙方的責(zé)任進(jìn)行明確約定，對于合同的簽訂也沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，使得電力施工企業(yè)需要承擔(dān)一定的合同風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)在日常的生產(chǎn)經(jīng)營過程中很容易出現(xiàn)物資供應(yīng)不及時(shí)的情況，給企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失。另外，由于物資合同中沒有明確雙方的責(zé)任，導(dǎo)致一旦出現(xiàn)物資供應(yīng)問題，容易出現(xiàn)雙方相互推卸責(zé)任的現(xiàn)象，給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來一定的負(fù)面影響[2]。

3.3 物資倉儲管理存在問題

物資倉儲管理是電力施工企業(yè)物資招標(biāo)履約管理的重要內(nèi)容，但是我國電力施工企業(yè)在物資倉儲管理工作中還存在著一定問題。首先，物資倉儲的管理人員的工作水平還有待提高，在實(shí)際的管理工作中單純地進(jìn)行物資記賬和收發(fā)物料管理，對于物資的消耗速度、使用情況等沒有過多的重視，導(dǎo)致物資倉儲管理工作的效率不高;其次，我國電力施工企業(yè)在物資管理方面都是由業(yè)主承包各標(biāo)段，倉儲管理的條件還有待提高，使得物資履約管理也存在問題;最后，電力施工企業(yè)在物資配送過程中，受到天氣、道路條件等因素的影響，也容易出現(xiàn)物資供應(yīng)不及時(shí)的現(xiàn)象。

4 電力施工企業(yè)物資招標(biāo)履約全流程管理體系的構(gòu)建

4.1 加強(qiáng)前期的招標(biāo)工作

第一，電力施工企業(yè)在進(jìn)行招標(biāo)之前，需要做好招標(biāo)準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)物資質(zhì)量、性能、價(jià)格等基礎(chǔ)信息的調(diào)研;第二，電力施工企業(yè)還要加強(qiáng)供應(yīng)商的評價(jià)工作，對于比較重要的物資，企業(yè)要注意調(diào)查供應(yīng)商的信譽(yù)，調(diào)查供應(yīng)商企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、能力以及過去的履約情況，從而保證物資供應(yīng)及時(shí)。

4.2 完善評標(biāo)方法

評價(jià)方法通常情況下包括最低評標(biāo)價(jià)法、綜合評分法和合理最低價(jià)評標(biāo)法三種[3]。其中，由于綜合評分法的操作性更強(qiáng)，且方法較為簡單，因此，在電力施工企業(yè)中的應(yīng)用也最為廣泛。電力施工企業(yè)通過應(yīng)用綜合評分法，利用打分的評標(biāo)方式，評標(biāo)委員會的成員需要提前制定評標(biāo)因素和所對應(yīng)的分值標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)書等，在給出分?jǐn)?shù)以后，企業(yè)再結(jié)合權(quán)重進(jìn)行分值累加，最后再由評委進(jìn)行匯總，選出中標(biāo)人。

4.3 加強(qiáng)倉儲配送管理

上文也提到了物資倉儲管理是電力施工企業(yè)物資管理工作的重要內(nèi)容，在一定程度上也影響著企業(yè)的物資招標(biāo)履約全流程管理體系的構(gòu)建。因此，電力施工企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)物資倉儲配送管理，不斷提高企業(yè)的物資倉儲配送管理水平，節(jié)約管理成本，實(shí)現(xiàn)物資的最大化利用。另外，電力施工企業(yè)還需要加強(qiáng)物資的分類統(tǒng)計(jì)工作，并及時(shí)檢查物資的使用情況，只要發(fā)生物資的出入庫就要進(jìn)行記錄。同時(shí)，在物資調(diào)配上，管理人員要結(jié)合物資的剩余情況和消耗速度，合理安排物資的配送。

5 結(jié)語

綜上所述，近年來，隨著我國電力體制改革進(jìn)程的加快，我國電力施工企業(yè)的物資招標(biāo)履約管理工作也隨之做出了一定的改革，基于建立全流程的物資招標(biāo)履約管理體系對于企業(yè)物資管理工作的重要意義，我國電力施工企業(yè)在這方面的投入也越來越大，通過加強(qiáng)前期的招標(biāo)準(zhǔn)備工作、完善評標(biāo)方法和加強(qiáng)倉儲配送管理等措施構(gòu)建物資招標(biāo)履約全流程管理體系，最終實(shí)現(xiàn)電力施工企業(yè)的長久發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

【1】戚磊.標(biāo)準(zhǔn)化在電力企業(yè)物資采購管理中的應(yīng)用與發(fā)展[J].中國物流與采購，2018（2）：72-73.

【2】李軼文，許素強(qiáng)，趙景峰，等.構(gòu)建電網(wǎng)企業(yè)物資供應(yīng)商履約評價(jià)體系[J].華北電業(yè)，2017（11）：63.

【3】趙朋.探究電力企業(yè)物資招標(biāo)采購管理[J].物流工程與管理，2017（11）：145-146.