新時(shí)代少數(shù)民族地區(qū)馬克思主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)研究
——以內(nèi)蒙古自治區(qū)為例

◆

(內(nèi)蒙古民族大學(xué)馬克思主義學(xué)院)

在多樣的社會(huì)思潮中，如何讓少數(shù)民族地區(qū)廣大干部群眾辨別不同價(jià)值觀，有效應(yīng)對各種非主流意識(shí)形態(tài)的沖擊和挑戰(zhàn)，使馬克思主義主流意識(shí)形態(tài)即以馬克思主義為指導(dǎo)的黨的路線方針、理論政策根植于少數(shù)民族地區(qū)干部群眾的心中，使馬克思主義中國化的最新理論成果習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在民族地區(qū)根深蒂固、開花結(jié)果，使少數(shù)民族人民群眾在情感上真誠認(rèn)同，思想上形成共識(shí)，意志上高度統(tǒng)一，從而產(chǎn)生內(nèi)心的堅(jiān)定追隨、行動(dòng)的果敢自覺、落實(shí)的卓有成效，這是需要深入研究和思考的問題。

以內(nèi)蒙古自治區(qū)為例，內(nèi)蒙古是一個(gè)多民族邊疆省份，自古以來就是眾多民族生息繁衍之地。在內(nèi)蒙古廣袤的土地上，生活著除珞巴族以外的蒙古族、漢族、滿族、回族、達(dá)斡爾族、鄂溫克族、鄂倫春族、朝鮮族、錫伯族、土家族、東鄉(xiāng)族、苗族等55個(gè)民族，截至2018年末，全區(qū)常住人口為2528.6萬人。對于內(nèi)蒙古這樣的少數(shù)民族地區(qū)如何貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神，如何正確認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)斗爭的嚴(yán)峻形勢，如何堅(jiān)持馬克思主義意識(shí)形態(tài)，如何讓少數(shù)民族地區(qū)干部群眾在以馬克思主義為指導(dǎo)的主流意識(shí)形態(tài)下更好更快地建設(shè)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，意義就更加尤為重要。

一、少數(shù)民族地區(qū)馬克思主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

意識(shí)形態(tài)建設(shè)的狀況直接影響著國家利益和國家安全的實(shí)現(xiàn)程度，影響著國家文化形象的塑造。重視意識(shí)形態(tài)建設(shè)是我們黨的政治優(yōu)勢，新中國成立以來，以馬克思主義理論為指導(dǎo)的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)是我國社會(huì)主義實(shí)踐活動(dòng)的主題。在當(dāng)前我國本著構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念，面向全球提供公共產(chǎn)品，站在不同的角度，深入發(fā)展“一帶一路”倡議過程中，意識(shí)形態(tài)建設(shè)的重要性和意義也隨著“一帶一路”倡議的深入開展以及改革開放40周年以來實(shí)踐活動(dòng)的推進(jìn)日益凸顯。而少數(shù)民族地區(qū)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)建設(shè)，更是防止和抵制敵對勢力的思想滲透的現(xiàn)實(shí)需要。在經(jīng)濟(jì)全球化條件下，西方發(fā)達(dá)國家出于政治經(jīng)濟(jì)利益的考慮，絕不會(huì)放棄中國這個(gè)巨大的商品市場和勞動(dòng)力市場?；趦r(jià)值沖突基礎(chǔ)上的利益沖突可謂是時(shí)而明火執(zhí)仗，時(shí)而暗度陳倉。意識(shí)形態(tài)問題與國家安全、金融安全和國家利益不可分割地糾纏在一起，西方發(fā)達(dá)國家的思想滲透與經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張緊密地結(jié)合在一起。意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域多元思想文化相互交流交融交鋒，已是一種客觀存在，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域面對的形勢依然錯(cuò)綜復(fù)雜，面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻，意識(shí)形態(tài)斗爭和較量有時(shí)十分尖銳。

因此，在新時(shí)代中國特色社會(huì)主義建設(shè)過程中，更要采取更多有力有效措施組織群眾、宣傳群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾，使少數(shù)民族地區(qū)的廣大人民群眾認(rèn)識(shí)到西方資本主義真正的丑惡嘴臉，意識(shí)到資本主義思想價(jià)值觀的腐朽，著力提升把握意識(shí)形態(tài)發(fā)展基本規(guī)律能力，增強(qiáng)科學(xué)把握意識(shí)形態(tài)前沿問題的能力，拓展意識(shí)形態(tài)輿論引導(dǎo)的能力，提高駕馭復(fù)雜局勢及增強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力，進(jìn)而為全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)踐提供強(qiáng)有力的思想基礎(chǔ)、理論支撐、精神動(dòng)力和政治保障。

二、少數(shù)民族地區(qū)馬克思主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)存在的突出問題

1.意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任落實(shí)還不到位。一些基層的黨委(黨組)班子成員在民主生活會(huì)材料和述職報(bào)告中涉及履行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況的內(nèi)容不夠，有的班子成員輕描淡寫甚至沒有提這方面內(nèi)容；對層層落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制的措施還不硬、要求還不嚴(yán)，意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任落實(shí)逐級(jí)弱化，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)和嘎查村黨組織的主體責(zé)任落實(shí)不到位，意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)“縱向到底、橫向到邊”沒有實(shí)現(xiàn)。

2.意識(shí)形態(tài)工作不夠深入具體。對社科理論、新聞輿論、文化文藝、民族宗教、網(wǎng)絡(luò)空間等意識(shí)形態(tài)重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)梳理不夠全面、清晰，具體管理規(guī)定不健全，在細(xì)化管理、化解風(fēng)險(xiǎn)、形成制度等方面，針對性不強(qiáng)、精準(zhǔn)度不夠、有效措施不多，意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)的“最后一公里”問題沒有得到完全解決。

3.對意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域正面引領(lǐng)不夠。對意識(shí)形態(tài)領(lǐng)城蔓延的錯(cuò)誤思潮開展正面教育引導(dǎo)不夠，一些基層地區(qū)主流新媒體雖然能夠按照中央的要求進(jìn)行宣傳報(bào)道，但存在模仿和照搬的現(xiàn)象，形式刻板，親和力、貼近性不強(qiáng)，挖掘解讀不夠，生動(dòng)鮮活不足，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，符合宣傳報(bào)道特點(diǎn)和宣傳報(bào)道規(guī)律的稿件不多，時(shí)效性不強(qiáng)。

4.意識(shí)形態(tài)陣地管理還不夠規(guī)范。黨校在適應(yīng)新形勢、新情況下增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)實(shí)效性不夠，高校思想政治理論沒有引起足夠的重視，“爭奪”青年的政治站位意識(shí)不強(qiáng)；社科機(jī)構(gòu)不夠健全，當(dāng)前一些基層地區(qū)社科聯(lián)還沒有正式成立，還需要進(jìn)一步將工作細(xì)化，發(fā)揮應(yīng)有作用；意識(shí)形態(tài)陣地管理規(guī)范化的體制機(jī)制建設(shè)上不夠科學(xué)有效，一些地區(qū)對于陣地管理還屬于形式化建設(shè)過程中，并沒有采取切合實(shí)際的機(jī)制進(jìn)行規(guī)范和約束，還缺少增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)管理的吸引力與實(shí)效性。

5.落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的方法不夠科學(xué)。工作方法比較簡單，仍然存在以文件落實(shí)文件，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議的現(xiàn)象，文件化、會(huì)議化比較嚴(yán)重；在中心組學(xué)習(xí)、干部理論培訓(xùn)班中“學(xué)而不實(shí)”的情況依然存在，許多課程雖然按照中央有關(guān)要求進(jìn)行課程編排，但領(lǐng)導(dǎo)干部是否真正“學(xué)有所得”無法考評；對意識(shí)形態(tài)問題穩(wěn)控多、預(yù)防少，在加強(qiáng)理想信念的系統(tǒng)性教育、培養(yǎng)提升馬克思主義理論素養(yǎng)等主流意識(shí)形態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)性、預(yù)防性工作開展不夠。

6.落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制力度有待加強(qiáng)。落實(shí)黨委(黨組)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任、組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不強(qiáng)，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、人員安排、資源配置上還有差距；統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下兩條戰(zhàn)線協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)力度不足，網(wǎng)上問題網(wǎng)下不能及時(shí)妥善解決，各地區(qū)各部門各單位之間未能形成齊抓共管、構(gòu)筑同心圓的良好局面；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部懂網(wǎng)、知網(wǎng)、用網(wǎng)能力不佳，不能把握輿論宣傳引導(dǎo)時(shí)度效，不善于用網(wǎng)絡(luò)媒體，導(dǎo)致工作手段較為單一，對突發(fā)應(yīng)急處置還有待完善。

三、少數(shù)民族地區(qū)馬克思主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)的路徑選擇

1.切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位與執(zhí)政地位。中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，習(xí)總書記講“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，只有這樣才能極大地鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

2.強(qiáng)化思想理論武裝，堅(jiān)定理想信念。堅(jiān)持把意識(shí)形態(tài)工作擺在各項(xiàng)工作的極端重要位置，把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為重中之重，加強(qiáng)少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的發(fā)揚(yáng)和傳承，加強(qiáng)民族理論教育和引導(dǎo)，使少數(shù)民族干部群眾從心里向著黨、從行動(dòng)上擁護(hù)黨，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平總書記為核心的黨中央保持高度一致。

3.強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履行主體責(zé)任。健全各級(jí)黨委會(huì)議和各類陣地、責(zé)任主體抓意識(shí)形態(tài)工作清單，建立意識(shí)形態(tài)工作定期分析研判機(jī)制。建立意識(shí)形態(tài)考核問責(zé)機(jī)制，科學(xué)合理的考核評價(jià)體系，嚴(yán)肅追究意識(shí)形態(tài)工作失職失責(zé)黨組織和黨員干部的責(zé)任，以剛性問責(zé)倒逼任務(wù)落實(shí)。

4.加強(qiáng)工作監(jiān)督檢查，確保意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全。各級(jí)黨委(黨組)進(jìn)一步加大對各地各部門單位黨委(黨組)的監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，同時(shí)把意識(shí)形態(tài)工作情況作為巡視和巡察工作重要內(nèi)容，加強(qiáng)對各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任的巡察監(jiān)督，集中發(fā)現(xiàn)和解決落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任方面存在的突出問題。

5.制定意識(shí)形態(tài)工作考核辦法，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)日常工作。制定意識(shí)形態(tài)工作考核方案，分別對各級(jí)黨委、意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、宣傳部門、11類意識(shí)形態(tài)陣地單位制定考核目標(biāo)，對于意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重點(diǎn)單位部門進(jìn)行督促檢查，并將培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀相關(guān)要求作為日常工作目標(biāo)融入其中，分類研究考核辦法，切實(shí)解決責(zé)任制落實(shí)不到位問題。

6.加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部意識(shí)形態(tài)建設(shè)能力。按照中央的要求配齊配強(qiáng)基層意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍，加大年輕干部培養(yǎng)選拔力度，配齊配全基層宣傳委員，并給予相應(yīng)的政治待遇。加快傳統(tǒng)媒體和新媒體的融合改革，提升運(yùn)用新媒體建設(shè)意識(shí)形態(tài)能力。提高意識(shí)形態(tài)話語表達(dá)能力，增強(qiáng)傳播針對性和時(shí)代性。

綜上所述，新時(shí)代少數(shù)民族地區(qū)加強(qiáng)馬克思主義主流意識(shí)形態(tài)建設(shè)，目的就是使各族群眾在思想文化上認(rèn)同和接受社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，并成為日常生活實(shí)踐的指導(dǎo)原則，從而提升各民族的凝聚力和向心力，以促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)社會(huì)長治久安。作為少數(shù)民族地區(qū)，內(nèi)蒙古自治區(qū)各族人民一定會(huì)緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央周圍，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央、全黨的核心地位，維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨中央大政方針和決策部署，堅(jiān)持走中國特色解決民族問題的正確道路，全面貫徹落實(shí)黨的民族政策，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度；堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，把中央支持、發(fā)達(dá)地區(qū)支援和自身奮斗有機(jī)結(jié)合起來，把發(fā)展和改善民生、保護(hù)生態(tài)結(jié)合起來；堅(jiān)持國家利益和中華民族利益高于一切，堅(jiān)決維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、邊疆鞏固和祖國統(tǒng)一，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，為“建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古，共圓偉大中國夢”不斷做出新貢獻(xiàn)，把祖國北部邊疆這道風(fēng)景線打造得更加亮麗！