事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的改革和創(chuàng)新對策

宜賓學(xué)院計(jì)劃財(cái)務(wù)處 王翠麗

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大進(jìn)步，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作也有了很大改觀，但仍存在一些不足，對事業(yè)單位進(jìn)一步發(fā)展和人才培養(yǎng)起到了阻礙，因此必須做好事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的改革。本文深入探討了我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理機(jī)制中的主要問題，并創(chuàng)新思路，提出了有效的解決對策，加快事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的提升，從而符合時(shí)代發(fā)展的需求，使事業(yè)單位教育工作能夠取得更大的進(jìn)步。

1 事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的概念

財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容是，在相應(yīng)目標(biāo)的指導(dǎo)下，對資金、成本、收入、利潤進(jìn)行分配和組合，是對經(jīng)濟(jì)關(guān)系的綜合性管理。根據(jù)國家法律和政策要求，要科學(xué)合理的分配和使用籌集資金，用最少的投入成本和人力支出，取得最好的社會(huì)效益。因此，財(cái)務(wù)管理工作發(fā)揮了重要的作用。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理要在遵守國家法律規(guī)定以及各種制度前提下，處理好資金和教育事業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系，集體、國家和個(gè)人的關(guān)系，從而使事業(yè)單位的發(fā)展需要的資金更有保障，發(fā)揮財(cái)務(wù)管理應(yīng)有的作用。

2 我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度存在的不足

2.1 不重視財(cái)務(wù)分析

由于我國市場經(jīng)濟(jì)的逐漸成熟，社會(huì)生活出現(xiàn)了巨大改變，同時(shí)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理也面臨極大的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。當(dāng)前，很多事業(yè)單位財(cái)政和貸款聯(lián)系非常緊密，這增加了事業(yè)單位財(cái)政面臨的風(fēng)險(xiǎn)。因此，事業(yè)單位需要及時(shí)做好財(cái)務(wù)分析。但目前很多事業(yè)單位都沒有認(rèn)真開展財(cái)務(wù)分析工作，很多事業(yè)單位也沒有專業(yè)的財(cái)務(wù)分析人員。因?yàn)槭聵I(yè)單位財(cái)務(wù)分析缺乏專業(yè)人員，導(dǎo)致財(cái)務(wù)核算、分析后獲得的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不能準(zhǔn)確反映事業(yè)單位真實(shí)的資金動(dòng)態(tài)，也不能對事業(yè)單位資金活動(dòng)起到指導(dǎo)，不能使事業(yè)單位資金最大程度的利用，使事業(yè)單位財(cái)務(wù)控制能力出現(xiàn)削弱，長時(shí)間后會(huì)使事業(yè)單位財(cái)務(wù)情況出現(xiàn)下滑。

2.2 對成本效益的認(rèn)識(shí)不足

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多事業(yè)單位的發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)都是為了產(chǎn)生更好的社會(huì)效益，但是卻沒有充分考慮自己的成本效益，還有的事業(yè)單位沒有設(shè)置成本效益核算的相關(guān)內(nèi)容。很多事業(yè)單位的資金相對充足，事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門普遍只考慮每年的資金預(yù)算，但卻不考慮資金支出情況。比如某些科研類的事業(yè)單位，資金主要用于科研項(xiàng)目，很多科研學(xué)者只是埋頭進(jìn)行科研，不重視財(cái)務(wù)預(yù)算。所以，導(dǎo)致事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門忽略經(jīng)濟(jì)效益，不進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，缺乏正確的認(rèn)識(shí)成本效益，導(dǎo)致發(fā)生收支不平衡的情況，這樣不僅不符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也不能讓事業(yè)單位獲得可持續(xù)發(fā)展。

2.3 財(cái)政相關(guān)統(tǒng)計(jì)制度需要完善

在事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算中，財(cái)務(wù)部門沒有做好必要的統(tǒng)計(jì)，也沒有做好科研活動(dòng)的預(yù)算，這就導(dǎo)致不能真實(shí)反映出事業(yè)單位真實(shí)的財(cái)政收入情況。另外，部分事業(yè)單位在制定財(cái)政預(yù)算方案的時(shí)候，通常根據(jù)當(dāng)年的財(cái)務(wù)情況，并在之前財(cái)務(wù)發(fā)展模式上進(jìn)行改編，形成本年度的財(cái)務(wù)預(yù)算，這種財(cái)務(wù)預(yù)算模式會(huì)出現(xiàn)不必要的財(cái)政，預(yù)算安排不夠合理。所以，我國大部分事業(yè)單位都缺乏完善、專業(yè)的財(cái)政統(tǒng)計(jì)制度。

2.4 事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算缺少系統(tǒng)的評價(jià)指標(biāo)體系

在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中，由于沒有系統(tǒng)的指標(biāo)評價(jià)體系，因此無法確定預(yù)算考核指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益，這是一個(gè)非常普遍的問題。事業(yè)單位完善財(cái)務(wù)預(yù)算考核評價(jià)體系，能夠?qū)ω?cái)務(wù)和會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行利用，還能全面分析預(yù)算執(zhí)行情況，找到實(shí)際財(cái)務(wù)支出和財(cái)務(wù)預(yù)算之間的差異，從而確定更合理的預(yù)算。完善系統(tǒng)的評價(jià)指標(biāo)體系，能夠?qū)κ聵I(yè)單位財(cái)務(wù)真實(shí)情況進(jìn)行整體的掌握，對事業(yè)單位財(cái)務(wù)情況和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評價(jià)，為財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行正確的決策。盡管事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算評價(jià)指標(biāo)體系非常重要，但很多事業(yè)單位都沒有設(shè)置，因此很難合理的評價(jià)事業(yè)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)。

2.5 沒有組織財(cái)務(wù)人員開展專業(yè)培訓(xùn)

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分事業(yè)單位還沒有針對財(cái)務(wù)人員制定完善的培訓(xùn)機(jī)制，由于財(cái)務(wù)人員缺少專業(yè)培養(yǎng)，綜合能力也需要進(jìn)一步提升。同時(shí)，一些事業(yè)單位處理財(cái)務(wù)工作的硬件設(shè)備沒有符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，也缺少現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理軟件，影響了財(cái)務(wù)管理工作水平的提升。

3 事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新思路和改進(jìn)對策

3.1 構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理制度

由于很多事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體系都不健全，因此必須不斷完善事業(yè)單位的財(cái)政體系，這樣才能最終解決事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題。這就要求事業(yè)單位對自身的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行完善，確定合理的財(cái)務(wù)指標(biāo)評價(jià)體系，這樣才能解決事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的根本問題。只有財(cái)務(wù)管理制度和評價(jià)體系足夠完善，才能加快事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作科學(xué)有序地開展，提升事業(yè)單位資金的使用效率，從而獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)事業(yè)單位市場化發(fā)展。要改革事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作，首先必須完善財(cái)務(wù)管理制度。

3.2 增強(qiáng)對事業(yè)單位成本核算的重視

事業(yè)單位只有重視成本效益，嚴(yán)格做好成本核算，才能避免事業(yè)單位的資金浪費(fèi)和使用不當(dāng)，防止發(fā)生收支不平衡的問題，符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，從而推動(dòng)事業(yè)單位的市場化進(jìn)程。所以，事業(yè)單位在以后的財(cái)務(wù)管理工作中，需要提高成本核算的重視程度，分析和統(tǒng)計(jì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。學(xué)校在引進(jìn)設(shè)備的時(shí)候，需要提前進(jìn)行購置規(guī)劃，以最小的成本，獲得最高的效益，從而使成本核算發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3.3 建立完善的事業(yè)單位預(yù)算管理制度

眾所周知，事業(yè)單位在開展任何活動(dòng)前，都要在具體操作前進(jìn)行合理的預(yù)算，因此預(yù)算管理在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中起到非常重要的作用，是財(cái)務(wù)工作的重要基礎(chǔ)。

事業(yè)單位要想讓單位工作活動(dòng)順利開展，能夠使資金合理用于單位的正常運(yùn)行，就要根據(jù)事業(yè)單位的具體情況，對單位內(nèi)的預(yù)算管理制度進(jìn)行完善和更新，并合理確定本年度需要扶持的項(xiàng)目。只有改進(jìn)事業(yè)單位的預(yù)算制度，才能使財(cái)務(wù)管理工作符合時(shí)代發(fā)展，促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)政工作的進(jìn)步。

3.4 事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理需要建立系統(tǒng)的評價(jià)指標(biāo)體系

構(gòu)建事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理評價(jià)指標(biāo)體系，目的是評價(jià)分析事業(yè)單位的資金籌措、財(cái)務(wù)預(yù)算管理、財(cái)務(wù)配置、財(cái)務(wù)信息以及監(jiān)督等。通過實(shí)施事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理評價(jià)，能夠?qū)κ聵I(yè)單位財(cái)務(wù)情況進(jìn)行全面、客觀的反映。運(yùn)用指標(biāo)體系，能夠合理評價(jià)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益優(yōu)勢以及劣勢，對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理作出最終的評價(jià)結(jié)果。因此完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理評價(jià)指標(biāo)體系，能夠?qū)κ聵I(yè)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范。

3.5 組織事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員開展專業(yè)性培訓(xùn)

當(dāng)前，由于我國事業(yè)單位在不斷的推動(dòng)改革，對于單位內(nèi)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)能力提出新的要求。通過分析和總結(jié)能夠發(fā)現(xiàn)，引發(fā)事業(yè)單位財(cái)務(wù)問題的原因，很多是由于缺乏專業(yè)性的財(cái)務(wù)人員。因此，事業(yè)單位要想更好地開展財(cái)務(wù)管理工作，必須對事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，按時(shí)組織財(cái)務(wù)知識(shí)講座，從而提升財(cái)務(wù)部門的專業(yè)能力和素養(yǎng)。同時(shí)，還要招聘一批專業(yè)性比較強(qiáng)的財(cái)務(wù)人員，提升財(cái)務(wù)人員的整體水平，從而使財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量獲得提升。

3.6 引入信息化財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)

很多事業(yè)單位缺乏信息化的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作效率低下，還容易出現(xiàn)失誤，導(dǎo)致事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益受到損失。因此，事業(yè)單位需要及時(shí)引入信息化財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。借助“互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)”、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)以及大數(shù)據(jù)技術(shù)，可以搭建事業(yè)單位業(yè)財(cái)一體化平臺(tái)，可以做到集中授權(quán)、統(tǒng)一認(rèn)證，包含了事業(yè)單位全部的財(cái)務(wù)管理項(xiàng)目，例如預(yù)算、核算、決算、收費(fèi)、事項(xiàng)辦理、內(nèi)控、績效、采購、資產(chǎn)、合同、人事、教務(wù)、學(xué)工、科研等，平臺(tái)能夠?qū)崿F(xiàn)管理會(huì)計(jì)、預(yù)算管理改革、內(nèi)部控制、績效評價(jià)等多個(gè)功能。

4 結(jié)語

本文分析了目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度存在的主要問題，并創(chuàng)新思路，提出了對應(yīng)的解決對策，目的是完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作機(jī)制，加快事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理改革，推動(dòng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作取得更大的進(jìn)步，推動(dòng)事業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展，使事業(yè)單位獲得很好的社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益，為國家的建設(shè)更好的貢獻(xiàn)自己的力量。