關(guān)于我國校園足球師資培養(yǎng)的思考

馮慶鯤，侯 軍，何遠(yuǎn)飛

（1.肇慶學(xué)院 體育與健康學(xué)院，廣東 肇慶 526061；2.封開縣江口中學(xué)，廣東 封開 526500）

自貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神和國務(wù)院辦公廳印發(fā)《中國足球改革發(fā)展總體方案》和《全國青少年校園足球工作會(huì)議（2015年11月26日）》精神以來，校園足球的開展如火如荼.在此背景下，校園足球師資依然嚴(yán)重匱乏.據(jù)調(diào)查顯示，我國學(xué)校體育教師中，小學(xué)、初中、高中和大學(xué)的足球?qū)I(yè)教師分別僅占6.4%、7.8%、11.6%和12.4%[1]；而2025年要完成5萬所校園足球特色學(xué)校的目標(biāo)，意味著至少需要補(bǔ)充10萬名足球教師[2].校園足球的發(fā)展不僅僅需要政策與經(jīng)濟(jì)的支持和保障，更需要廣大高水平的足球教師去執(zhí)行和推動(dòng)，足球教師這一角色在校園足球的開展和推廣的過程中，起到至關(guān)重要的作用.

教育部體衛(wèi)藝司司長王登峰曾言，現(xiàn)在最要緊的不是教練而是教師.小孩子有人帶著踢球，瘋玩都行.一開始不是說要怎么組隊(duì)打比賽，而是要讓孩子們玩球，學(xué)會(huì)踢球，掌握一些最基本的技能.北京國安俱樂部副董事長、青少年足球?qū)＜覐埪返挠^點(diǎn)與王登峰相似.他認(rèn)為，學(xué)校開展校園足球，首先要提高孩子們對足球的興趣.相比于專業(yè)足球教練，懂得教育規(guī)律、熟悉孩子們心理特點(diǎn)的足球老師更能控制住場面，取得更好的教學(xué)效果.已有16年工作經(jīng)驗(yàn)的武漢萬松園路小學(xué)足球教師袁俊也表示，學(xué)校里教足球可以不局限于校園里出來的教學(xué)人才，可以聘用退役專業(yè)球員等社會(huì)師資，“但用專業(yè)隊(duì)那一套教小學(xué)生肯定不適用”[3].歸根究底，校園足球的本質(zhì)還是學(xué)校體育的一部分，是教育不可分割的一部分，足球教師在學(xué)校校園足球開展過程中，其作用和意義都是舉足輕重的.

1 足球教師與足球教練

足球教師：教師是人類社會(huì)最古老的職業(yè)之一，是擔(dān)任教學(xué)工作的人員，是知識的繼承者傳播者，是學(xué)生身心發(fā)展過程中的教育者、領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，[4]足球教師是足球知識的繼承者和傳播者.

足球教練員：教練員是運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練中培養(yǎng)和訓(xùn)練運(yùn)動(dòng)員的執(zhí)行者和責(zé)任人，足球教練員是對足球運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)和訓(xùn)練者，是對足球運(yùn)動(dòng)員的思想、身體、技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)和道德意志品質(zhì)的全面負(fù)責(zé)人.

足球教師和教練員是完全不同的2個(gè)概念，校園足球的開展，足球教師的啟蒙和帶動(dòng)作用不可忽視.足球教練員在后備人才培養(yǎng)和校園足球競賽中有不可或缺的作用和意義，但是在培養(yǎng)學(xué)生足球運(yùn)動(dòng)興趣、建立終身體育思想、落實(shí)校園足球政策、措施、工作計(jì)劃、教學(xué)大綱、組織足球課、校園足球文化建設(shè)等方面，足球教師明顯占有優(yōu)勢的.把足球教師和足球教練員的概念區(qū)分開是十分必要的，兩者的社會(huì)功能和主要責(zé)任使命有明顯的區(qū)別，合理對待二者在校園足球中的作用，有利于校園足球可持續(xù)性發(fā)展.

目前，我國校園足球教師隊(duì)伍建設(shè)主要有兩條途徑，一是對現(xiàn)有在職體育教師進(jìn)行校園足球教師培訓(xùn)；二是通過在校學(xué)生培養(yǎng)校園足球師資人才.下面主要從這2個(gè)方面進(jìn)行探討.

2 我國校園足球教師培養(yǎng)現(xiàn)狀分析

2.1 不同地區(qū)足球師資占比情況分布不均

足球教師在學(xué)校體育教師中的數(shù)量及占比是校園足球運(yùn)動(dòng)有效開展的基礎(chǔ)，也是校園足球運(yùn)動(dòng)水平持續(xù)提高的重要?jiǎng)恿υ?張鈺鑫等在2016年對東部部分省市287所、西部部分省市265所、中部部分省市268所中小學(xué)的校園足球教師做了調(diào)查，從其調(diào)查結(jié)果得出，3個(gè)部分的足球教師的數(shù)量和比例，中部地區(qū)足球教師緊缺現(xiàn)象最為明顯，西部次之，東部情況良好.其成因也是由于多方面因素造成的.首先是經(jīng)濟(jì)因素的影響，東部地區(qū)的教師總數(shù)量明顯高于另外中部和西部，主要是東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，足球教師的待遇比較豐厚，城市發(fā)展水平較高，發(fā)展前景較好等因素吸引了各個(gè)行業(yè)的優(yōu)秀人才；其次是政府重視力度不同，部分省市對于足球的重視程度高，群眾基礎(chǔ)好，校園足球的開展?fàn)顩r較好，自然足球教師的數(shù)量和質(zhì)量都較高；第三，國家資源配置因素，十八大以來，國家對于西部農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困和少數(shù)民族地區(qū)的扶持力度逐年增加，有政策的導(dǎo)向也有利于西部地區(qū)各類師資資源的增加.

2.2 培訓(xùn)從未間斷，規(guī)模逐漸擴(kuò)大

教育部、國家校足辦、中國足協(xié)從校園足球特色學(xué)校開始實(shí)施培訓(xùn)，先在每一所校園足球特色校培訓(xùn)一名足球教師，截止到2017年年底，國家級的校園足球教師已經(jīng)培訓(xùn)了30 000多人，加上省市級培訓(xùn)的校園足球的教師，全國已經(jīng)培訓(xùn)了20多萬人[5].校園足球教師培訓(xùn)工作由教育部牽頭，國家體育總局以及足協(xié)配合，不斷的擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模.各省市也在逐步擴(kuò)大戰(zhàn)果，例如，陜西省由每年1期發(fā)展到每年55期，培訓(xùn)人數(shù)也呈現(xiàn)直線上升態(tài)勢[6]，教育部、各省市教育局大規(guī)模的擴(kuò)展培訓(xùn)工作，每年培訓(xùn)的教師人數(shù)不斷增加，對全國各級地市的校園足球教師數(shù)量短缺、質(zhì)量低下的問題有了很大程度的緩解.

2.3 培訓(xùn)后的師資有一定提高

大手筆的培訓(xùn)工作實(shí)施以來，我國培養(yǎng)了一大批校園足球教師、教練員人才.無論是教育部的培訓(xùn)計(jì)劃還是各省市的培訓(xùn)計(jì)劃，都得到了較好的實(shí)施.通過文獻(xiàn)查閱、走訪調(diào)研，大多數(shù)的培訓(xùn)參與者都取得了一定的進(jìn)步，并且通過后期的視頻、資料等繼續(xù)學(xué)習(xí)，參加培訓(xùn)的教師在教學(xué)、實(shí)踐與訓(xùn)練等各方面都取得了顯著進(jìn)步.主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，教師足球教學(xué)信心增強(qiáng).有些教師在培訓(xùn)前雖然也喜歡足球并且經(jīng)常踢足球，但是由于沒有接受過專業(yè)的系統(tǒng)培訓(xùn)，在面對學(xué)生進(jìn)行足球教學(xué)時(shí)總是顯得底氣不足，因此不愿意深入展開足球教學(xué)工作.其次，校際之間教師、學(xué)生的足球賽事、足球教學(xué)觀摩課及交流明顯增多.在足球教學(xué)深入的同時(shí)，不少學(xué)校及其足球教師大力推動(dòng)校際足球比賽的開展，相互切磋與提高，促進(jìn)足球教師共同體的成立與發(fā)展.再次，足球教學(xué)有效推動(dòng)校園足球訓(xùn)練及競賽的發(fā)展.很多足球教師積極組織校園足球比賽，豐富了校園業(yè)余體育文化，同時(shí)在業(yè)余比賽過程中逐步發(fā)現(xiàn)人才并成立校園足球業(yè)余訓(xùn)練隊(duì).

2.4 師資培訓(xùn)中的存在的問題

校園足球教師的培訓(xùn)力度不斷增加，并且取得了一定的成效，但作為一次全國性質(zhì)的有益嘗試，總不免有不足之處.其主要體現(xiàn)在以下方面：首先，培訓(xùn)地區(qū)的集中化.部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，尤其是我國東部沿海地區(qū)較為明顯，在其雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，地方政府的重視力度明顯強(qiáng)于中西部地區(qū).其次，培訓(xùn)周期短、形式比較單一.各類培訓(xùn)的周期較短，少則三五天，多則不超過15天，這種短期的填鴨式的培訓(xùn)方式所起到的培訓(xùn)效果往往比較有限，造成的結(jié)果是“培訓(xùn)形式化”嚴(yán)重.再次，參加培訓(xùn)人員結(jié)構(gòu)不合理，甚至出現(xiàn)非體育學(xué)科教師參與培訓(xùn)現(xiàn)象，重復(fù)培訓(xùn)現(xiàn)象較為突出，造成資源浪費(fèi)，使得真正有需求、發(fā)展空間大的教師得不到培訓(xùn)資源.第四，培訓(xùn)內(nèi)容有待科學(xué)化.教師培訓(xùn)與教練員培訓(xùn)的內(nèi)容高度重復(fù)性，對于足球教師和足球教練員2個(gè)角色定位不清楚，側(cè)重與運(yùn)動(dòng)技能和運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練方面較多，忽視了足球教育的本質(zhì)，培訓(xùn)方向出現(xiàn)偏差，更多的培訓(xùn)都是按照教練員的方向發(fā)展，造成培訓(xùn)的專業(yè)化、職業(yè)化等重競技輕教育現(xiàn)象出現(xiàn).第五，培訓(xùn)講師隊(duì)伍水平有待提高.培訓(xùn)講師的遴選方式單一，高校足球教師、專業(yè)教練和基層優(yōu)秀足球教育工作者搭配不合理，更甚者部分講師的水平低下，通過“走后門、拉關(guān)系”進(jìn)入講師隊(duì)伍，這對培訓(xùn)教師來講是一種極大的傷害和不負(fù)責(zé)任；第六，缺少科學(xué)的培訓(xùn)考核機(jī)制.培訓(xùn)的目的是使得培訓(xùn)教師真正掌握教學(xué)技能，學(xué)習(xí)科學(xué)教學(xué)方法，但是在現(xiàn)實(shí)的培訓(xùn)過程中經(jīng)常出現(xiàn)培訓(xùn)教師的應(yīng)付現(xiàn)象，部分教師只求蒙混過關(guān)、最終拿到培訓(xùn)證書，而沒有掌握真正的培訓(xùn)內(nèi)容，培訓(xùn)效果自然不佳.

3 優(yōu)化我國校園足球教師培養(yǎng)體系的有效措施

3.1 完善培訓(xùn)機(jī)制

3.1.1 完善各級足球教師培訓(xùn)制度

目前我國校園足球教師培訓(xùn)采用的形式主要包括集中培訓(xùn)、觀摩學(xué)習(xí)、專家講座、教練員等級培訓(xùn)等.其中，不定期舉辦集中培訓(xùn)為主要的培訓(xùn)手段，也是教育部門和體育部門主導(dǎo)的培訓(xùn)形式.但是，這樣的培訓(xùn)制度存在著太多的問題：培訓(xùn)工作不夠系統(tǒng)，不細(xì)致，校園足球教師和足球教練員分培訓(xùn)內(nèi)容相似度較高，概念模糊，沒有針對足球教師特點(diǎn)培訓(xùn)，偏離培訓(xùn)主體需求；培訓(xùn)周期過短，填鴨式的教學(xué)效果不明顯；參訓(xùn)人員的推選工作不合理，遴選人才地域單一，農(nóng)村、貧困和偏遠(yuǎn)地區(qū)得不到足夠關(guān)注，而城市的教師培訓(xùn)又經(jīng)常出現(xiàn)重復(fù)培訓(xùn)的現(xiàn)象；校園足球講師資質(zhì)遴選問題，少數(shù)講師水平有限，培訓(xùn)效果必然有限.

在堅(jiān)持現(xiàn)有集中培訓(xùn)為主的培訓(xùn)制度下，應(yīng)該考慮從培訓(xùn)后的繼續(xù)學(xué)習(xí)與提高保障機(jī)制的角度對該制度加以完善、以取得實(shí)效.可以從以下方面著手，培訓(xùn)后要發(fā)揮校園足球培訓(xùn)講師和專家的可持續(xù)利用作用，每次培訓(xùn)結(jié)束并不代表培訓(xùn)教師的學(xué)習(xí)過程結(jié)束，通過建立微信群、QQ群和保留校園足球講師、專家聯(lián)系方式等各種平臺，在培訓(xùn)結(jié)束后還可以持續(xù)互動(dòng)和學(xué)習(xí)交流，學(xué)員與講師、專家之間以及學(xué)員與學(xué)院之間相互溝通交流，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的持續(xù)性.在條件允許的情況下，可以組派專家團(tuán)定期走訪培訓(xùn)教師所在學(xué)校校園足球的開展情況，對足球教師的教學(xué)進(jìn)行評價(jià)、對教學(xué)及訓(xùn)練中遇到的問題進(jìn)行解答，有利于培訓(xùn)實(shí)效真正作用于校園足球運(yùn)動(dòng)的推廣.

3.1.2 發(fā)揮地方院校足球師資的作用

發(fā)揮體育學(xué)院以及地方高校體育系或者體育學(xué)院的足球師資人口紅利作用，是推動(dòng)地方校園足球開展的重要抓手.體育類院校的足球?qū)I(yè)教師一般都是高學(xué)歷、高職稱、對校園足球的發(fā)展都較為熟悉的專家學(xué)者，有部分還是專業(yè)隊(duì)出身的高學(xué)歷者，對于校園足球的了解程度更加深入，在師資培養(yǎng)中要充分發(fā)揮這些人的主觀能動(dòng)性，經(jīng)常性開展校園足球特色學(xué)校足球運(yùn)動(dòng)的教育幫扶活動(dòng)、地方中小學(xué)校園足球培訓(xùn)活動(dòng)、校園足球示范課活動(dòng)等等，讓這些專家學(xué)者真正深入基層，調(diào)研總結(jié)，無論是從專項(xiàng)幫扶層面還是理論指導(dǎo)方面都有很大幫助，同時(shí)這些專家學(xué)者的調(diào)研還可以形成文獻(xiàn)，用以真實(shí)反應(yīng)當(dāng)?shù)匦@足球的開展現(xiàn)狀與不足，對于校園足球開展也會(huì)起到理論指導(dǎo)作用.

地方政府要想開展好校園足球，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)馗咝ｓw育學(xué)院牽手，地方高校也有責(zé)任和義務(wù)為地方校園足球事業(yè)發(fā)展添磚加瓦，貢獻(xiàn)力量.各地方院校的體育學(xué)院大部分都是以體育教育專業(yè)為主，培養(yǎng)的學(xué)生大部分都會(huì)回到各個(gè)地方做中小學(xué)的體育教師，所以地方院校更有責(zé)任和義務(wù)，甚至?xí)行У丶缲?fù)起校園足球開展的重?fù)?dān).校園足球的開展離不開來自基層、服務(wù)于基層的新生力量，如何培養(yǎng)好這些新生力量是校園足球未來發(fā)展所必需要考慮的.

3.1.3 利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，搭建培訓(xùn)平臺

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運(yùn)用是新時(shí)代必須具備的，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)（例如慕課）可以改變目前形式比較單一的培訓(xùn)機(jī)制，同時(shí)還能大幅度地提高培訓(xùn)的效率和覆蓋面，在滿足不同層次人群需求的基礎(chǔ)上，有效地把培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行有序梳理和歸類，既避免了重復(fù)培訓(xùn)，又有利于達(dá)成認(rèn)知的統(tǒng)一.所以，在我國“互聯(lián)網(wǎng)+”和“校園足球”的相關(guān)政策的指導(dǎo)思想的背景下，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺對校園足球資源，如與校園足球相關(guān)的科學(xué)數(shù)據(jù)、文獻(xiàn)資料、新聞資訊、課程資源等進(jìn)行整合，構(gòu)建一個(gè)科學(xué)、健康、全面的校園足球網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺[7]，使全國校園共享校園足球資源、共享校園足球的樂趣、共享校園足球的紅利.

3.2 改革足球教師隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制

3.2.1 重點(diǎn)培養(yǎng)足球?qū)ｍ?xiàng)選修學(xué)生

目前我國地方中小學(xué)的體育教師都是由地方高校體育學(xué)院或者專業(yè)體育院校培養(yǎng)的以體育教育專業(yè)為主的學(xué)生.這些學(xué)生在學(xué)校主要接受與體育類相關(guān)的知識學(xué)習(xí).而中小學(xué)的足球教師也是大部分出自高校的體育學(xué)院或者專業(yè)體育院校，足球?qū)ｍ?xiàng)的畢業(yè)生是校園足球師資的重要來源，他們是校園足球教師的接班人和繼承者，加大這些學(xué)生對校園足球相關(guān)知識能力培養(yǎng)以及和先進(jìn)教學(xué)理念的灌輸，是解決未來我國校園足球教師數(shù)量少、質(zhì)量低的有力保障.

3.2.2 實(shí)施足球教師定向培養(yǎng)計(jì)劃

定向師資培養(yǎng)是我國解決部分地區(qū)教師隊(duì)伍數(shù)量不足的重要手段之一.同理，解決校園足球教師數(shù)量不足、質(zhì)量不高的另一重要手段就是定向培養(yǎng)計(jì)劃的實(shí)施.對于那些在足球?qū)W校踢球的孩子來講，成為職業(yè)足球人是他們最理想的追求，但是職業(yè)足球隊(duì)員的成材率相當(dāng)?shù)?，那么就?huì)有一批孩子無球踢又沒有發(fā)展方向，教育部門可以聯(lián)合體育部門，對于這一類孩子進(jìn)行定向培養(yǎng).由各省市教育部門對其師資缺額進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào)，再從這一類小球員中挑選（可雙向選擇）合適的進(jìn)行定向培養(yǎng)（可以實(shí)施從哪里來到哪里去的原則）.這些孩子的足球技術(shù)水平較高，再通過高校進(jìn)行相關(guān)教學(xué)知識的灌輸培養(yǎng)，將來畢業(yè)走到工作崗位，肯定對校園足球的開展起到至關(guān)重要的作用.

3.3 靈活引進(jìn)校園足球人才

3.3.1 單列招聘足球教師

縱觀我國每年畢業(yè)季的招聘熱潮，幾乎所有省市的教師招聘都是混合起來進(jìn)行的.前些年我國教師資源匱乏，很多體育教師被用作全科人才使用，一個(gè)體育教師可以教授多種體育活動(dòng)，更有甚者去教語文、數(shù)學(xué)等文化科目.但是隨著全民健身活動(dòng)推進(jìn)以及校園足球的開展，體育課、足球課是必不可少的，這就造成了足球教師的極度匱乏，而多數(shù)中小學(xué)在招聘足球教師.然而招聘的形式跟前些年沒有什么變化.招聘足球教師的專家和招聘田徑的是同一支專家隊(duì)伍，這不得不考慮引進(jìn)機(jī)制的有效性，才能確保引進(jìn)人才的質(zhì)量.

3.3.2 合理利用聘任制度

目前校園足球在全國廣泛開展，但制約校園足球廣泛開展的主要原因是足球教師數(shù)量少.為了推動(dòng)校園足球發(fā)展，國家教育部采取有力的措施，制訂《學(xué)校體育美育兼職教師管理辦法》，明確提出只有體育美育教師才允許聘任，足球教師是體育教師的一部分，所以聘請足球教師合法合規(guī).然而如何合理利用好聘任制度是關(guān)鍵.

3.4 完善足球教師隊(duì)伍的保障機(jī)制與績效考核制度

校園足球教師的成長、發(fā)展、成熟、成功是一個(gè)長期的過程.通過培訓(xùn)及前期的專業(yè)訓(xùn)練建立了校園足球教師隊(duì)伍后，通過有效的機(jī)制保障其能夠在崗位上安心教學(xué)、不斷成長也是必須重視的保障工作.

3.4.1 校園足球教師隊(duì)伍建設(shè)保障機(jī)制的完善

校園足球是學(xué)校體育非常重要的組成部分，所以足球教師在校園足球開展的過程中所做的工作都可以認(rèn)同為為學(xué)校教育做出的工作.但是在校園足球開展過程中，尤其是基層學(xué)校的足球教師，缺乏針對性的保障機(jī)制，對于課外活動(dòng)的足球指導(dǎo)、校園足球文化宣傳工作等都沒有納入工作量，呈現(xiàn)義務(wù)的、額外工作量，導(dǎo)致基層足球教師的工作積極性不高，優(yōu)秀的足球教師不樂意投入到基層校園足球?qū)W校的教學(xué)和日常工作當(dāng)中.建立針對性較強(qiáng)的足球教師保障機(jī)制是調(diào)動(dòng)足球教師工作積極性的重要法寶.

3.4.2 績效考核機(jī)制的建立和完善

當(dāng)前，我國教師行業(yè)的特點(diǎn)是鐵飯碗，尤其在基層和偏遠(yuǎn)、貧困地區(qū)，沒有競爭機(jī)制，更沒有績效考核制度，導(dǎo)致很多教師得過且過，“混日子”心態(tài)比較嚴(yán)重.建立和完善績效考核機(jī)制，確定好教師工作量指標(biāo)和業(yè)績衡量標(biāo)準(zhǔn)，對校園足球教師評優(yōu)評先、職稱晉級、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放以及福利待遇等掛鉤，成績突出者獎(jiǎng)勵(lì)，臨聘教師轉(zhuǎn)正，對于不達(dá)標(biāo)或者得過且過者進(jìn)行懲罰，嚴(yán)重者開除教師隊(duì)伍.只有這樣才能真正調(diào)動(dòng)起足球教師隊(duì)伍，確保校園足球順利開展.

3.5 合理利用臨聘教師和第三方服務(wù)

社會(huì)招聘臨聘教師，是解決校園足球教師緊缺的一個(gè)主要補(bǔ)充手段.市場也可以并且應(yīng)該成為校園足球的有力助手.從產(chǎn)業(yè)的角度來看，校園足球也是服務(wù)行業(yè)，滿足的是學(xué)生健身、交往等需求，這些需求是巨大的，僅靠行政手段無法滿足，而市場可以有效配置資源、提高效率；但是社會(huì)足球教練員跟教師要求又有一定差異性，所以在教育部門向?qū)W校下派或者學(xué)校招聘臨聘教師時(shí)，應(yīng)有針對性的對其進(jìn)行體育教學(xué)相關(guān)的基礎(chǔ)理論知識培訓(xùn)，并且利用其長處，由其對本校及其周邊學(xué)校足球教師專業(yè)能力方面的培訓(xùn)工作.可能的話，對于校園足球教學(xué)及培訓(xùn)應(yīng)該建立相應(yīng)的教學(xué)大綱及培訓(xùn)教材，保障校園足球運(yùn)動(dòng)開展不偏離學(xué)校體育教學(xué)的本質(zhì)要求.