以“三星兩樹”黨建品牌工程推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

（作者單位：兗礦貴州發(fā)耳煤業(yè)有限公司）

兗礦集團(tuán)貴州發(fā)耳煤業(yè)公司黨委積極探索黨建工作新理念、新思路、新舉措，突出人才隊伍和支部、班組建設(shè)的“三個關(guān)鍵”，創(chuàng)新實施“三星兩樹”黨建品牌工程，使黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用充分彰顯，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了強有力的政治、思想和組織保障。

一、問題導(dǎo)向，突破瓶頸，頂層設(shè)計“三星兩樹”黨建品牌工程

2017年，發(fā)耳煤業(yè)公司針對黨建工作中存在的弱化、虛化、淡化、邊緣化等問題，對黨建工作進(jìn)行了全面調(diào)研，梳理出制約礦井高效發(fā)展的三個主要問題：一是人才流失嚴(yán)重。先后有20余名技術(shù)人員“跳槽”到附近民營和個體煤礦，造成優(yōu)秀技術(shù)和管理人才短缺，影響了生產(chǎn)經(jīng)營和創(chuàng)新創(chuàng)效；二是黨支部基礎(chǔ)工作相對薄弱。支部書記的黨建業(yè)務(wù)知識和經(jīng)驗較為欠缺，部分黨支部只滿足于工作的平推平庸、被動應(yīng)付，部分黨員干事創(chuàng)業(yè)、爭先進(jìn)位熱情不高，先鋒模范作用沒有得到充分發(fā)揮；三是班組建設(shè)缺乏活力。班組建設(shè)沒有形成長效管理機制，班組長“兵頭將尾”作用發(fā)揮不明顯。

黨建工作督導(dǎo)

針對以上制約礦井高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸問題，為建立吸引人才、留住人才、用好人才的長效機制，不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平，公司黨委創(chuàng)新實施了“三星兩樹”黨建品牌工程。“三星”即評選星級員工、星級人才、星級黨員；“兩樹”即選樹“過硬”黨支部、“三五”班組。

為此，公司黨委制定下發(fā)了《關(guān)于評選星級黨員、星級人才、星級員工實施方案》《選樹“過硬”黨支部、“三五”班組的實施方案》和《“三星兩樹”考核評價辦法》，成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的“三星兩樹”活動領(lǐng)導(dǎo)小組和三個督導(dǎo)小組，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同組織、主管部門牽頭、成員單位配合、基層單位自主管理的工作格局。

二、厘清思路，分類設(shè)計，“三星兩樹”黨建品牌工程規(guī)范運行

1.分層面評選“三星”

按照普通員工、技術(shù)人才和黨員三個層面分別評星。“星級員工”分為一星級至五星級，首屆評選產(chǎn)生的為一星級，連續(xù)兩屆當(dāng)選的為二星級，以此類推，最高為五星級?！靶羌壢瞬拧卑纯萍?、副科級和業(yè)務(wù)主管、技術(shù)管理人員四個層面，各按30%左右的比例進(jìn)行評選，設(shè)立二星級至六星級五個等級，首屆評選的為二星級，連續(xù)二屆當(dāng)選的為三星級，以此類推，最高為六星級。“星級黨員”在星級員工和星級人才的基礎(chǔ)上產(chǎn)生，設(shè)立三星級至七星級五個等級，首屆評選為“三星級”，次年當(dāng)選的為“四星級”，逐年升星，以此類推，最高為“七星級”。

2.選樹“過硬”黨支部

“過硬”支部創(chuàng)建內(nèi)容包括六個方面，即思想作風(fēng)硬、組織建設(shè)硬、班子團(tuán)結(jié)硬、業(yè)務(wù)技能硬、作風(fēng)形象硬、支持保障硬，涵蓋了安全生產(chǎn)經(jīng)營、支部建設(shè)等方方面面。各黨支部采取自查、互查、自評、互評的“四評”方式，對自身工作進(jìn)行全面評價，查找不足，對標(biāo)整改，持續(xù)提升。對后進(jìn)黨員采取“一帶一”幫扶的形式，明確幫扶目標(biāo)、落實幫扶責(zé)任，促進(jìn)后進(jìn)黨員轉(zhuǎn)變。

為此，公司黨委投入10多萬元對兩個“過硬”黨支部活動室統(tǒng)一制作黨建工作牌板，完善硬件基礎(chǔ)設(shè)施。同時，本著簡潔、統(tǒng)一、實用的原則，印制了《黨群工作“一本通”記錄簿》，對基層黨支部各種記錄進(jìn)行整合規(guī)范。

3.創(chuàng)建“三五”班組

一是賦予班組“五項權(quán)利”。即有安全生產(chǎn)決策和組織指揮權(quán)；有抵制上級違章指揮權(quán)；有工程質(zhì)量、崗位工作質(zhì)量評估驗收權(quán)；在安全隱患沒有排除或不具備安全生產(chǎn)條件時，有拒絕開工或停止生產(chǎn)權(quán)；有對不按規(guī)定使用防護(hù)用品和無證上崗的員工停止作業(yè)權(quán)。

二是提升班組“五項能力”。即提升班組安全生產(chǎn)的組織管理、自覺抵制“三違”行為、業(yè)務(wù)保安、現(xiàn)場隱患排查治理及防災(zāi)、避災(zāi)和自救等應(yīng)急處置五項能力。

三是建設(shè)“五好”班組。即安全管理好、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化好、生產(chǎn)任務(wù)完成好、材料節(jié)約好、勞動防護(hù)好。

為推動 “三五”班組創(chuàng)建工作的深入開展，公司黨委制定下發(fā)《創(chuàng)建“三五”班組管理模式實施辦法》，按照試點先行、整體推進(jìn)的工作思路，選取2個試點區(qū)隊，每月對試點區(qū)隊創(chuàng)建工作進(jìn)行督導(dǎo)，及時查找不足，制定改進(jìn)措施。在此基礎(chǔ)上，建立班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理、隱患排查治理、安全自主管理等16項規(guī)章制度，明確了班長、副班長、安全員、群監(jiān)員、驗收員等工種人員安全職責(zé)，做到行有標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)清晰、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一。全面推行班前、班中、班后“三步”流程及“五清”交接班管理法和區(qū)分A、B、C、D四類安全自主管理卡，形成了從制度保障、選拔聘任到引導(dǎo)激勵、教育培訓(xùn)和評價考核的一套有效機制。

三、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，量化考評，“三星兩樹”黨建品牌工程形成常態(tài)

1.建立量化考核機制

公司黨委制定了《“三星”評選量化考核標(biāo)準(zhǔn)》《“過硬黨支部”“三五班組”評選量化考核標(biāo)準(zhǔn)》，采取百分制考核的方式，涵蓋了安全生產(chǎn)、業(yè)務(wù)技能、班子建設(shè)、黨建工作、隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)工作5大項、60多個小項指標(biāo)。每個考核項目包含若干個重點工作的目標(biāo)和要求，并根據(jù)每項工作重要程度賦予相應(yīng)分值，最大限度地量化了個人、支部、班組的工作任務(wù)。

同時，設(shè)立“高壓線”，凡出現(xiàn)安全、黨風(fēng)廉政、生產(chǎn)指標(biāo)未完成、受黨紀(jì)政紀(jì)處分等問題，對星級黨員、星級人才和星級員工、“過硬”黨支部、“三五”班組實行“一票否決”。

2.建立動態(tài)考評機制

公司黨委成立了3個督導(dǎo)小組，每季度對“三星兩樹”黨建品牌工程進(jìn)行督導(dǎo)，通過日常不定時檢查、季度動態(tài)考核和年度綜合考核表彰的形式，加強動態(tài)管理和考評；堅持每月一次不定時督查，督促各黨支部、班組按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，及時整改問題，并將檢查結(jié)果通過會議、公開欄或文件等形式予以通報。“星級黨員、人才、員工”資格不搞“終身制”，季度考評達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的取消星級資格。

3.建立表彰激勵機制

公司黨委每年初組織一次“三星兩樹”評選，采取單位自主申報、牽頭部門審核把關(guān)、黨委會研究確定、公示表彰四個程序進(jìn)行請評選。

被評上的“星級員工、人才、黨員”，當(dāng)月起享受星級津貼，星級員工設(shè)為一星級至五星級，每個星級按月分別給予200～500元不等的崗位津貼；星級人才設(shè)為二星級至六星級，月津貼標(biāo)準(zhǔn)為400～1200元；星級黨員作為最高榮譽，在星級人才和星級員工基礎(chǔ)上產(chǎn)生，設(shè)為三星級至七星級五個等級，在原津貼的基礎(chǔ)上再增加100元獎勵。

“過硬”黨支部、“三五”班組評選由公司黨委評選領(lǐng)導(dǎo)小組，依據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)和動態(tài)考核情況，提出候選名單提交黨委會研究決定，給予相應(yīng)的榮譽和物質(zhì)獎勵。

四、搭建平臺，豐富載體，“三星兩樹”黨建品牌工程活力凸顯

1.搭建各類人才成長的平臺

表彰過硬黨支部

公司黨委制定了鼓勵員工崗位成才的激勵政策，通過舉辦崗位技能比武、崗位練兵、名師帶徒等活動，搭建發(fā)現(xiàn)、鍛煉、培養(yǎng)人才的平臺，形成了有為就有位、有位就要作為的選人用人機制。2017年以來，提拔重用10名星級人才走上管理崗位，技術(shù)骨干團(tuán)隊立項研究課題取得顯著成效，其中《沿空留巷支護(hù)技術(shù)的改革和創(chuàng)新》獲兗礦集團(tuán)科技進(jìn)步二等獎。激勵政策有效調(diào)動起廣大員工技術(shù)創(chuàng)新熱情，2017年完成修舊利廢項目582項、創(chuàng)效400多萬元。

2.搭建支部和黨員發(fā)揮作用的平臺

公司黨委為支部和黨員交任務(wù)、壓擔(dān)子，廣大黨員始終站在礦井攻堅克難的最前沿。通過開展“一名黨員一面旗”“黨員無三違、支部無事故”等活動，黨員帶頭完成“雙創(chuàng)”項目401項，創(chuàng)效580多萬元。特別是2017年三季度，面對生產(chǎn)和接續(xù)緊張的嚴(yán)峻形勢，領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員主動奉獻(xiàn)公休日，跟班盯崗到現(xiàn)場，同職工同吃、同勞動，激發(fā)廣大職工的干勁，扭轉(zhuǎn)了生產(chǎn)被動局面，保證全年生產(chǎn)任務(wù)的超額完成，季度產(chǎn)量突破40萬噸，綜采一區(qū)創(chuàng)出日產(chǎn)8196噸的歷史最高成績。

3.搭建全員共建共享的平臺

發(fā)耳煤業(yè)公司黨委切實為職工做好事、辦實事、解難事，著力提升職工的幸福感、獲得感、歸屬感。提高下井費、班中餐和夜班津貼標(biāo)準(zhǔn)，解決了屬地職工住房公積金繳納問題；建成停車場和足球場；對職工澡堂、宿舍進(jìn)行改造修繕；走訪慰問困難職工，發(fā)放困難救濟(jì)金、助學(xué)金55900元，營造了“一盤棋、一條心、一家親”的和諧氛圍。

發(fā)耳煤業(yè)公司“三星兩樹”黨建品牌工程的實施，使黨建工作由被動落實變?yōu)橹鲃尤谌?，實現(xiàn)了黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營有機結(jié)合，有力促進(jìn)了礦井高質(zhì)量發(fā)展。2017年，各項指標(biāo)創(chuàng)出歷史最好水平。