社會(huì)保障檔案管理的信息化建設(shè)策略分析

張國(guó)棟

摘 要：隨著科技社會(huì)的發(fā)展，信息化統(tǒng)一社會(huì)功能是未來(lái)發(fā)展的方向。近幾年，信息化被廣泛應(yīng)用于社會(huì)各個(gè)行業(yè)中，其能又快又準(zhǔn)確地對(duì)事物進(jìn)行科學(xué)管理或服務(wù)，由此受到大眾的高度關(guān)注。而社會(huì)保障管理基于人民社保的安全，其系統(tǒng)安全、快速運(yùn)營(yíng)也是保障社會(huì)群眾財(cái)產(chǎn)權(quán)益的重要手段。因此，在社會(huì)保障檔案管理中建設(shè)信息化，不僅可以提高社保系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)，還能與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)國(guó)家建設(shè)的發(fā)展?；诖?，本文旨在分析社會(huì)保障檔案管理的意義，探討社會(huì)保障檔案管理的信息化建設(shè)的策略。

關(guān)鍵詞：社會(huì)保障；管理；信息化

社會(huì)保障制度的建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本，要想構(gòu)建一個(gè)系統(tǒng)性的社會(huì)保障制度來(lái)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就必須完善制度，成為和諧社會(huì)的安全墻。中國(guó)的社會(huì)保障工作不再和舊社會(huì)一樣，它現(xiàn)在具有法制、規(guī)范、廣泛性，是社會(huì)群眾堅(jiān)強(qiáng)的后盾。而且社會(huì)檔案管理記錄著每個(gè)從事社會(huì)保障工作者日常保險(xiǎn)工作的整個(gè)過(guò)程，使整個(gè)過(guò)程變得更為真實(shí)性。其中，社會(huì)檔案管理作為國(guó)家檔案的一份子，其也是保障國(guó)家社保工作的重要條件。目前，信息化被各大行業(yè)廣泛運(yùn)用，其技術(shù)已經(jīng)非常成熟。因此，為了使社會(huì)群眾更為便利，社會(huì)經(jīng)濟(jì)能得到有效提高，在社會(huì)保障管理中應(yīng)用信息化是必然性的。

1 社會(huì)檔案管理的意義

社會(huì)保障管理作為社會(huì)公共服務(wù)及居民生活質(zhì)量的關(guān)鍵，其保障了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的均衡。從內(nèi)容上來(lái)說(shuō)，社會(huì)保障是給國(guó)家給社會(huì)提供保險(xiǎn)、救濟(jì)、福利、安撫等等保障形成的，是國(guó)家按人民征收的稅務(wù)分配的一種形式之一，具有法律效應(yīng)。而這一行為，是為低經(jīng)濟(jì)收入或者受到意外傷害所形成的的經(jīng)濟(jì)低下而提供的一種保障，幫扶其建立生存意志。此外，也為一些不能正常工作，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入的家庭提供了保障補(bǔ)償。通俗地來(lái)說(shuō)，這是國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)全國(guó)發(fā)展的一種手段。

目前，隨著信息化時(shí)代的來(lái)臨，各行各業(yè)都利用信息化不斷創(chuàng)新自己。而社會(huì)保障管理關(guān)乎群眾的實(shí)質(zhì)利益，其與信息化結(jié)合一起，可以促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由此，也可以打造一批具有現(xiàn)代信息化技術(shù)的社保檔案工作者，不僅提高了社會(huì)保障管理的效率，也提升了職業(yè)技術(shù)技能。從社會(huì)發(fā)展形式來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)信息化社會(huì)保障管理，把紙質(zhì)材料更新為電子材料、人工記錄更新為電腦技術(shù)操作，復(fù)雜化變?yōu)榱撕?jiǎn)單化，更好地促進(jìn)了社會(huì)保障管理的工作，服務(wù)于社會(huì)群眾。

2 社會(huì)保障檔案管理的信息化建設(shè)策略

2.1 應(yīng)用策略

在社會(huì)保障管理中采用信息技術(shù)運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)，是社會(huì)群眾對(duì)于社會(huì)保障機(jī)制的管理更為明晰、準(zhǔn)確。其中，檔案管理工作者的工作也更為順暢，檔案材料也更為真實(shí)有效，使社會(huì)保障工作的發(fā)展更為均衡、和諧。進(jìn)一步的改進(jìn)及其安全系統(tǒng)科學(xué)的發(fā)展，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)更穩(wěn)定的、和諧的發(fā)展。傳統(tǒng)的檔案管理信息相對(duì)于比較片面化、零碎，且宣傳范圍不夠廣，只局限于區(qū)，長(zhǎng)久下來(lái)，得不到實(shí)質(zhì)的發(fā)展。而信息化可以充分利用已建立的檔案內(nèi)容生成的電子數(shù)據(jù)信息，采用多媒體及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)的輸出及儲(chǔ)備。如建立一個(gè)安全的社會(huì)保障管理的共享程序，使每個(gè)不同地方、不同工作環(huán)境的工作人員都可以使用并對(duì)其進(jìn)行管理，這樣不僅可以對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一，還規(guī)避了傳統(tǒng)社保信息上的漏洞。

總之，對(duì)社會(huì)保障檔案管理信息化建設(shè)中的應(yīng)用策略可以從以下兩個(gè)方面展開(kāi)：第一，信息化技術(shù)可以改變?cè)緳n案管理的工作方式，對(duì)檔案信息統(tǒng)一、分類(lèi)、整合為數(shù)據(jù)信息，不僅使信息變得全面和及時(shí)，還節(jié)約了平時(shí)管理檔案的時(shí)間。第二：信息化技術(shù)可以提高工作效率，不再是花大量的時(shí)間記錄和查閱檔案，只需要按照系統(tǒng)操作即可，信息有效且真實(shí)性都比以前要高，從而使工作效率變快了。

2.2 管理策略

信息化技術(shù)作為日后發(fā)展，生活和工作都必不可少的一個(gè)技術(shù)，利用它實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)管理是必然的。由此，將信息化技術(shù)介入檔案管理工作中，是推動(dòng)國(guó)家發(fā)展的重要途徑。因此，要想實(shí)現(xiàn)這種理想的開(kāi)放模式，需要從以下幾個(gè)方面落實(shí)：第一，通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的成熟，對(duì)業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中的操作各項(xiàng)事務(wù)、運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)、檔案信息的管理不斷加強(qiáng)更新，確保信息化技術(shù)可以幫助社會(huì)群眾解決辦理過(guò)程中發(fā)生的一系列的問(wèn)題，使工作的流程也能規(guī)范性，從而推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)。第二，集合于各大社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)，構(gòu)建一個(gè)網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)，對(duì)信息內(nèi)容進(jìn)行整合、分類(lèi)，級(jí)別化信息內(nèi)容，對(duì)應(yīng)權(quán)限對(duì)應(yīng)信息內(nèi)容，防止社會(huì)群眾的信息泄露，提高了信息的保密性和時(shí)效性。如，采集社會(huì)群眾的信息，可以通過(guò)自動(dòng)上傳 的窗口，進(jìn)行信息的上傳，而系統(tǒng)接到信息上傳的指令，開(kāi)始對(duì)信息采集進(jìn)行分類(lèi)管理，使采集檔案-分類(lèi)檔案-管理檔案實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化的管理，便于日后的檔案查詢(xún)。第三，由于社會(huì)保障檔案與人員有著非常重要的相關(guān)性，并且會(huì)隨著人員流動(dòng)而變化，所以在社會(huì)保障檔案管理過(guò)程中，必須始終保持現(xiàn)有檔案所有者單位與檔案管理單位的一致性，使檔案可以發(fā)揮其全部作用。那么如何實(shí)現(xiàn)即時(shí)性和變化性呢？需要在企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)保障這三者間，建立檔案流動(dòng)窗口，確保電子文檔通過(guò)流動(dòng)窗口進(jìn)行信息的共享，利用網(wǎng)絡(luò)的便利減少了人員流動(dòng)及信息多人傳遞的風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 安全保障管理

在社會(huì)保障管理建設(shè)信息化推進(jìn)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，不可避免地要面對(duì)網(wǎng)絡(luò)共享所帶來(lái)的安全問(wèn)題，否則容易導(dǎo)致群眾基本權(quán)益受到侵害?；诖?，需要針對(duì)安全保障管理做出以下幾個(gè)措施：第一，利用法律對(duì)社會(huì)保障管理信息化中的各類(lèi)型的電子檔案、網(wǎng)絡(luò)傳輸提供法律保障和制度支持，確保電子檔案形成過(guò)程是一個(gè)真實(shí)、安全的過(guò)程。第二，挖掘信息化技術(shù)的人才，對(duì)社會(huì)保障管理的網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)保護(hù)層，構(gòu)建全新的社會(huì)保障管理信息化流程，使其具有唯一性。第三，加強(qiáng)檔案管理工作者的技術(shù)提升外，還要對(duì)其綜合素質(zhì)提高。另外，需要不斷培訓(xùn)工作者的信息化及網(wǎng)絡(luò)安全化人才，使社會(huì)保障管理工作更為優(yōu)質(zhì)，只有優(yōu)質(zhì)的管理工作人員，才能使社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展更為準(zhǔn)確、專(zhuān)業(yè)、細(xì)致的安全平臺(tái)。

3 結(jié)語(yǔ)

隨著中國(guó)社會(huì)保障工作的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)化管理、人性化管理和規(guī)范化管理逐漸取代了舊的管理模式。社會(huì)保障檔案工作必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷改革和進(jìn)步，使社會(huì)保障檔案工作充滿(mǎn)生機(jī)和活力。

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