基于新農(nóng)村建設(shè)下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理策略研究

徐蓉蓉

（作者單位：榮成市東山街道辦事處）

引言

在新農(nóng)村的建設(shè)中，國家不斷加大對農(nóng)業(yè)扶持的力度，陸續(xù)出臺了優(yōu)惠農(nóng)業(yè)的稅收政策和支持農(nóng)業(yè)發(fā)展管理的措施，加大了農(nóng)業(yè)投資力度。推行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)的實(shí)施，帶來了農(nóng)業(yè)管理理念逐漸提高，對我國農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展產(chǎn)生了歷史性的革命。而傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)管理在制度上不夠健全完善，缺乏統(tǒng)一的執(zhí)行力，農(nóng)業(yè)研發(fā)技術(shù)水平低下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員及技術(shù)人員文化水平普遍不高，農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備沒有得到相應(yīng)改進(jìn)，只有改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)管理模式才能逐步完成實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村一體化，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略意圖。

一、當(dāng)今農(nóng)業(yè)管理的現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匱乏

隨著經(jīng)濟(jì)條件的不斷改善，縣市級中的人口逐步走向北上廣深等一線城市之中，農(nóng)村人口開始涌向縣市級之中，導(dǎo)致我國出現(xiàn)農(nóng)村人口嚴(yán)重缺失的現(xiàn)象，而這一現(xiàn)象還處在逐年遞增的態(tài)勢?，F(xiàn)在農(nóng)村當(dāng)中主要以老人和婦女為主，使農(nóng)村勞動力變得十分匱乏，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)中缺乏大量生產(chǎn)人員和能夠提供有效技術(shù)支持的工作人員，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠完善，缺少大規(guī)模的生產(chǎn)，無法帶動農(nóng)業(yè)高效的發(fā)展，競爭能力下降，因此在市場高速發(fā)展之中無法占據(jù)穩(wěn)定的地位。

（二）農(nóng)業(yè)管理體制不健全

隨著信息化高速發(fā)展帶來的效應(yīng)，各行各業(yè)都得以快速發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)下農(nóng)業(yè)也逐步向這方面靠攏，在這發(fā)展過程中需要大量的資金注入，不能夠做出合理的信息化技術(shù)安排。因?yàn)檗r(nóng)村金融沒有行之有效的體制，農(nóng)村金融體制發(fā)展也相對比較低，資金得不到有效的控制管理，使其在信息化發(fā)展出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，限制農(nóng)業(yè)管理體制的優(yōu)化發(fā)展。

依據(jù)農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基本現(xiàn)狀，沒有制定出合理的農(nóng)產(chǎn)品的銷售機(jī)制，主要是農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)管理者沒有一個長期長遠(yuǎn)的計劃目標(biāo)，生產(chǎn)者只知道盲目的生產(chǎn)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。沒有建立有效的農(nóng)業(yè)信息交流組織機(jī)構(gòu)，不會更好地了解市場的信息，了解終端消費(fèi)者的真正需求，使農(nóng)業(yè)體制得不到優(yōu)化改革。

（三）農(nóng)業(yè)配套設(shè)施及技術(shù)相對落后

雖然我國是以農(nóng)業(yè)為主體的大國，但是對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)配套設(shè)施的完建，還不足以對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)率做到有效提升。當(dāng)下農(nóng)村農(nóng)業(yè)也是依靠國家現(xiàn)有的財政支持對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)的，地方政府在這方面的投資力度還不夠，農(nóng)民還不具備遠(yuǎn)見的投資目光，導(dǎo)致現(xiàn)有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施無法提升到新的高度。

現(xiàn)如今，我國的科技及教育能夠作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐，可是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新已經(jīng)進(jìn)入到了一個瓶頸期，相應(yīng)機(jī)構(gòu)組織落后，技術(shù)組織人員配備不夠完善，同時農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才嚴(yán)重缺失，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技水平發(fā)展緩慢，效率低下。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理策略

（一）農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制改革，適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)

在當(dāng)下農(nóng)村建設(shè)的要求下，建立創(chuàng)新的科技發(fā)展新規(guī)章，能夠更好地促進(jìn)土地合理有序地進(jìn)行輪換，農(nóng)村政府各級管理人員要做到各司其職，各盡其能，例如：土地承包權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)的備案，經(jīng)營權(quán)的登記，都要做到認(rèn)真落實(shí)到工作的每個時間節(jié)點(diǎn)上，同時也要依法建立這種土地輪轉(zhuǎn)制度。除此之外還要跟上時代的步伐，即信息網(wǎng)絡(luò)化的時代，因此我們農(nóng)業(yè)發(fā)展也要將信息網(wǎng)絡(luò)引進(jìn)來，實(shí)現(xiàn)高效的網(wǎng)絡(luò)化農(nóng)業(yè)管理，促進(jìn)土地得到更好的利用。同時，將信息網(wǎng)絡(luò)化引入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者當(dāng)中，讓其感受到網(wǎng)絡(luò)信息化帶來的快捷、方便，使農(nóng)業(yè)管理者與生產(chǎn)者之間做到充分及時的溝通，通過溝通及了解到農(nóng)業(yè)發(fā)展中還存在哪些問題，并聽取農(nóng)民的意見和看法，結(jié)合農(nóng)民所提出的意見和看法提供出更可行的解決問題的方案措施，這樣更有利于農(nóng)業(yè)持續(xù)高效的發(fā)展。

（二）提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，符合新農(nóng)村建設(shè)要求

目前我國生產(chǎn)的農(nóng)作物品種過于單一化，大多農(nóng)村生產(chǎn)還是以糧食為主，雖然可以為農(nóng)民解決溫飽問題，但是不會為農(nóng)民提高相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)水平，這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于簡單化所致。所以我們要打破這種傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)模式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)其多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)因勢利宜，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。例如提出無化肥、無公害的全生態(tài)的農(nóng)作物產(chǎn)品，打造出地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，從而大規(guī)模的生產(chǎn)銷售，提高經(jīng)濟(jì)利益的同時，也能夠更好地帶動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和提高當(dāng)?shù)氐闹龋鸩叫纬蓪儆谧约禾厣亩嘣a(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈。以至于能夠更好地抵御市場中所帶來的各種風(fēng)險。

我們在發(fā)展多元化的產(chǎn)品農(nóng)作物的同時，還要加強(qiáng)對農(nóng)副產(chǎn)品的加工，大力發(fā)展農(nóng)村農(nóng)業(yè)的加工產(chǎn)業(yè)，以此來提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的附加值和銷售價格。一般情況農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品價格相對較低，直接銷售不會為農(nóng)民帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益。而農(nóng)業(yè)管理者應(yīng)該加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，例如推廣并應(yīng)用新的儲藏技術(shù)、新穎的包裝技術(shù)、更好地提高農(nóng)作物的有效利用率等，形成獨(dú)立自主的農(nóng)產(chǎn)品加工體系。與此同時，農(nóng)業(yè)管理者還應(yīng)將其規(guī)?；拇罅Πl(fā)展，提高農(nóng)作物產(chǎn)品在市場的競爭優(yōu)勢。所以我們農(nóng)業(yè)管理者要積極學(xué)習(xí)加工企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)的管理理念，使農(nóng)業(yè)得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。

（三）引進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技，推動農(nóng)村建設(shè)

當(dāng)今農(nóng)業(yè)逐漸步入到了科技化、自動化的時代，農(nóng)業(yè)在著力完成基礎(chǔ)設(shè)施的改造。例如：農(nóng)田設(shè)施的改造、農(nóng)業(yè)道路網(wǎng)的建設(shè)、電力配套設(shè)施的完善，在此基礎(chǔ)之上還要引進(jìn)能夠提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量產(chǎn)值的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)高科技設(shè)備，提高農(nóng)業(yè)工作效率產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量水平、機(jī)械化作業(yè)的技能，合理地降低人工作業(yè)所帶來的壓力?，F(xiàn)代的農(nóng)業(yè)科技不僅給我們帶來了高效的生產(chǎn)效率，還會降低在生產(chǎn)過程中對環(huán)境所造成的負(fù)擔(dān)。比如：合理的耕作有助于氣候的保持，使土壤得到豐富的元素，更好地做到農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。與此同時，現(xiàn)代化科技設(shè)備使用過程中也要注重安全事故的防范，相應(yīng)制定出合理安全操作準(zhǔn)則，提高高科技設(shè)備的操作水平，熟知高科技設(shè)備的售后維修市場，形成一種專業(yè)化的設(shè)備供給平臺，打造出農(nóng)業(yè)高科技設(shè)備服務(wù)體系。

三、結(jié)束語

本文對當(dāng)今新農(nóng)村建設(shè)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀進(jìn)行研究分析并提出相應(yīng)改革策略，在新農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)中，農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理要起到至關(guān)重要的作用，也是新農(nóng)村建設(shè)的核心基礎(chǔ)。因此農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理人員要對農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制進(jìn)行改革并將其完善，優(yōu)化管理策略使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)多樣化的發(fā)展，創(chuàng)新并不斷應(yīng)用新科技使生產(chǎn)的科技水平不斷提高，才能讓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)得到更廣泛的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也走向可持續(xù)發(fā)展的道路上，為我國的農(nóng)村建設(shè)做出突出的貢獻(xiàn)。